1.11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях.

Эффективность управления – СП-ть получать макс-ную эффект при исп-ии наименьшего кол-ва ресурсов. Эфф-ть . упр-ия зависит от места, времени и условий ее осуществления. Ее можно оценить путем измерения результатов деятельности и затрат на их осуществление. В этой связи принято выделять измеримые составляющие деятельности государственных служащих: техническую Э , экономическую Э, социальную Э, управленческую Э. Техническая Э государственной службы определяется степенью достижения целей деятельности. Экономическая Э определяется как отношение стоимости объемов предоставленных услуг к стоимости объемов привлеченных для этого ресурсов. Управленческая Э характеризуется скоростью принятия управленческих решений, затратами времени на выработку и прохождение любой управленческой информации. Социальная Э характеризует состояние организации и функционирования самого государства как субъекта управления общественными процессами, степень соответствия направлений, содержания и результатов управленческой деятельности органов и должностных лиц тем ее параметрам, которые обозначены в правовом статусе (и компетенции) органа и государственной должности, демократизм взаимосвязей государственных органов и их должностных лиц с гражданами.

Гос упр-е-созд-е опред уровня общ-ва с перспект разв-я, пост улучш благосост-я.

Регион упр-е-обеспеч комплексн разв-я тер-ии, обеспеч мин соц стандартов жизни, реал-я прав гр-н на МСУ, выравн-е всех тер-й по соц-эк разв-ю.

Полит., адм. и экон. власть в совр. гос. упр.

Понятие “полит власть” прежде всего означ гос власть вообще. Полит-я — госвласть функ-ет в виде трех ветвей. Другой смысл— обозн-е власти руков-х госорганов и обществ-х о-ий (партий). Здесь означает их спос-сть влиять на поведение и деят-ть людей с помощью полит-о авторитета госоргана, реглам-ии поведения, опред-х актов, идей, гос символов, соц-пол норм, традиций и соц ценн. Др. вар- отделение адм-гос-го упр-я, аппарата гос-го администрирования от политики, здесь полит-я деят-ть, связанная с принятием общих руков-их реш-й, с разр-ой принципов и стратегий упр-я, с борьбой за власть. источник — народ; субъект — гос, его органы (институты); осн ф-я — выраж общей воли и защита общих интересов соц групп, регул-ие общ-ых отношений и соц конфликтов. Пол власть (гос-я, партийная) отличается от других видов власти этими признаками. Она глав-т над другими, т.к. что воплощает собою волю и интересы общества в целом или больших соц-х групп и слоев. Адм власть-принуж-е к испо-ю правовых норм и реал-я госполном-й для обесп-ия ф-й упр-я. Субъект— админ институт (агент гос-ва и его аппарат (орган госслужбы), дейст-й по поруч, от имени гос исп власти. Субъект отдельные должн лица, Объект - действия админ власти: конкретные индивиды, малые соц группы, трудовые коллективы, межличностные и групповые отнош, разнообразные процессы трудовой и иной общ-ой д-ти и поведения.Типич модель админ-ия: “команда (приказ) — исполнение”, основное ср-во возд-я на подвластного — различные формы принужд-я (санкций, фиксирующих ответственность человека перед властью). Экон власть - это контроль над эконом ресурсами, собственность на различного рода матерценности. Т.к.гос-во становится агентом эконом процесса, то исп-ие эконом-х средств полит-го господства над людьми и в целях упр-я закономерно. Экон стимулы, власть денег — это “невидимая рука” гос-ой воли и интересов, заменяющая адм-прав принуж-е и физическое насилие.