2.11 Глава государства. Президент рф в системе гос. Управления

Ст. 80 (К) Президент РФ-главой гос-ва, гарант К РФ,прав и свобод чел и гр-на. он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос-ной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос-ой власти.

ПРФ соответствии с КРФ федеральными законами (ФЗ) определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва и как глава гос-ва представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Ст. 81 ПРФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избират-го права при тайном голосовании.

Президентом РФ м.б. избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не м. занимать должность ПРФ более двух сроков подряд.

Порядок выборов ПРФ определяется ФЗ.

Компетенция Президента РФ представляет собой совокупность его полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных КРФ. Компетенция Президента реализуется в рамках предметов исключительно федерального ведения (ст.71), а также в пределах вопросов, отнесенных к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст.72). Полномочия Президента закреплены в основном в ст. 83-90 Конституции, а также в ряде статей, относящихся к деятельности других государственных органов. Так, ч.3,ст.115, посвященная Правительству РФ, устанавливает право Президента отменять постановления и распоряжения Правительства.

Полномочия Президента России могут быть объединены в несколько групп:

II. Большой объем полномочий закреплен за Президентом в сфере, связанной с дея¬тельностью исполнительной власти.

Президент имеет право председательствовать на заседаниях Пр-ва, прини¬мает решения об его отставке. Президент принимает участие в назначении на должность Председателя ЦБР (ст.83).

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации (ч.2,ст.85).

Президент Российской Федерации назначает и освобожда¬ет от должности своих полномочных представителей в субъектах федерации.

С целью успешного осуществления своих многообразных полномочий Прези¬дент формирует Администрацию Президента, что закреплено на конституционном уровне (ст. 83 п. “и”).

Можно назвать и иные полномочия През-а РФ как субъекта исп-ой власти. В частности, высшие должностные лица субъектов РФ - краев, областей, городов фед-го значения, автон. области и автон. округов - подчиняются През-ту РФ по предметам ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.

Статус През-а РФ в исп-ой власти РФ определяется в первую очередь Конст-ей РФ. В части 1 ст. 11 Конст-ии РФ среди перечисленных субъектов, осуществляющих гос-ую власть, През-т РФ находится на первом месте, далее следуют Фед.Собр. (Совет Федерации и Гос.Дума), Прав-во РФ и суды РФ.

През-т РФ в соответствии с Конст-ей РФ, фед-ми конституционными законами, ФЗ руководит деятельностью фед-ых органов исп-ой власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Прав-ва РФ положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий ВС РФ и Председатель Сов.Безопасности РФ.

През-т РФ руководит непосредственно и через фед-ых министров деятельностью фед-ых органов исп-ой власти, указанных в части первой настоящей статьи и находящихся в ведении соответствующих фед-ых министерств. През-т РФ распределяет функции м/у фед-ми органами исп-ой власти, указанными в части первой настоящей статьи..