3. Налогообложение в новой и новейшей истории

На ранней стадии развития капитализма преобладаю­щими были косвенные налоги, уплата которых перекла­дывалась на плечи потребителей. Однако они пришли в противоречие с общественными потребностями, а поэто­му постепенно стало снижаться количество объектов об­ложения, уменьшались ставки.

Переход к государственно-монополистическому капи­тализму, соединившему силы монополий и государства, обострил весь комплекс противоречий и прежде всего между гигантски возросшими производительными силами и частнокапиталистическим присвоением подавляющей части национального дохода. Капиталистическое государ­ство, чтобы обеспечить свое существование, объективно было вынуждено вмешаться в процессы распределения и перераспределения, изменить пропорции между долями бур­жуазии и работающих по найму в произведенном националь­ном доходе. Это, естественно, не могло не сказаться и на налоговом бремени, которое несли и те, и другие.

В сферу налогообложения, кроме необходимого продук­та, все активнее вводится прибавочный продукт: прибыль, дивиденды, проценты, рента — источники доходов правя­щего класса. Сделать это капиталистические государства заставила упорная, часто успешная борьба рабочего клас­са за свои экономические права. Октябрьская революция в России ускорила понимание капиталистическими страна­ми необходимости более справедливого распределения но­вой стоимости.

В современных капиталистических государствах сущест­вует достаточно сложная система распределительных и пе­рераспределительных отношений. В отличие от социализ­ма, где ключевую роль в этих отношениях играли цена и государственные расходы, при капитализме решающим инструментом реализации распределительных отношений выступают налоги.

Общество поручило государству обеспечить экономи­ческий рост, ослабить последствия циклического характе­ра развития производства, создать стабильную политиче­скую и социальную среду. Государство, беря на себя эти обязанности, ставит перед всеми вопрос об их финансо­вом обеспечении. Корпорации, фирмы и граждане выра­жают свое согласие на участие в финансировании этих расходов посредством уплаты налогов.

Социализм, как известно, взял на вооружение прин­ципиально иную систему экономических отношений, в которой налоговый метод изъятия части чистого дохода был заменен продразверсточным. Налоги перестают быть экономическим воплощением существования государства. Государство в условиях социализма получает основную часть доходов от социалистического хозяйства. Принижен­ное значение товарно-денежных отношений, управление экономикой, основанное на директивной обязательности выполнения предприятиями планов, в том числе по пла­тежам в бюджет, трансформировали налоги во вспомога­тельный источник доходов государства и практически ни­велировали стимулирующую функцию налогов.

Посткоммунистические страны, ставшие на путь по­строения демократических государств, экономической ос­новой которых являются рыночные отношения, должны активно использовать налоги для формирования финан­совой базы новых государств и стимулирования рыночных преобразований. Значение налогов в новых условиях воз­растает многократно. Они становятся главным источником доходов государства, но одновременно усиливается их роль как инструмента перераспределения.