2. Организационно-правовые основы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Вся деятельность в строительно-жилищном комплексе подразделяется на градостроительную, в том числе архитектурно-строительную, а также собственно строительную и жилищно-коммунальную. В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ градостроительной является деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ГсК РФ различаются два основных направления регулирования в области строительства: строительный контроль и государственный строительный надзор. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком или заказчиком в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Государственный строительный надзор (ст. 54 ГсК РФ) осуществляется: при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Жилищная сфера-область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом и ремонт.

Жилищный фонд-совокупность всех жилых помещений,находящихся на территории РФ.(частный-которые в собственности граждан и юр.лиц,государственный-на ПС РФ и ее субъектов,муниципальный-на ПС муниципальным образованиям)(социального использования-по договорам социального найма,специализированный-для отдельных категорий граждан,индивидуальный-для граждан в целом,коммерческого использования-для аренды и т.д)

Законодательство

* Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации

* "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016)

* Федеральный Закон № 185-ФЗ 21 июля 2007 года “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”

* Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

*Жилищный Кодекс РФ

*ФЗ от 30.12.2004 г №210-фз «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, ЖКХ, теплоснабжения, сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; оказывающий гос услуги и управляющий гос имуществом в соответствующей сфере; функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ; разработке и согласованию федеральных целевых программ.

Фед.служба по экологическому ,технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, находится в ведении Правительства Российской Федерации. Указанная фед. служба в соответствии с Постановлением Прав-ва РФ от

1.06.2006 г №54 « О гос. Строительном надзоре в РФ» уполномочена на ведение государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех зданий и сооружений.

Билет 14