2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции.

Юстиция как отрасль управления выполняет важные задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений.

Стратегическая задача: формирование единого правового пространства. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ , утвержденная Постановлением Правительства РФ 7.10.1996

Как органы общей компетенции Президент РФ и Правительство РФ наделены в области юстиции организационно-распорядительными полномочиями преимущественно по вопросам формирования системы органов и учреждений юстиции и по кадровым вопросам.

Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, в сфере территориального устройства РФ, организации МС, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами МС, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ. Возглавляет Министр юстиции, он назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства.

Основными задачами Минюста России являются:

• разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

• нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

• юр экспертиза проектов нпа, нпа субъектов

• гос регистрация нпа федеральных органов исп власти

• работа по систематизации законодательства

• организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

• В сфере нотариата и адвокатуры Минюст России утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные функции по нормативно правовому регулированию, предусмотренные законодательством о нотариате; определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката.

Организационная структура

• Министр, Заместители Министра, Коллегия.

• Структурные подразделения: ими являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы.

• Федеральные службы Федеральная служба судебных приставов (ФССП), Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).

• Территориальные органы.

• Учреждения: Российский федеральный центр судебной экспертизы, Судебно-экспертные учреждения и др.

ФСИН

Правовую основу деятельности ФСИН России составляют Конституция РФ, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», УИК РФ, Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении

Основные задачи ФСИН России:

исполнение в соответствии с законодательством России уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

• контроль за поведением условно осужденных,

• обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах,

• обеспечение безопасности содержащихся в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений и следственных изоляторов

• охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоировние иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

• создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральным законам; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

• управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.

ФССП

Основными задачами ФССП России являются:

• обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством России об исполнительном производстве;

• управление территориальными органами ФССП России.