1. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.

В КоАП РФ (СТ.2.1) сформулировано официальное определение такого правонарушения: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом административная ответственность за административные правонарушения наступает при условии, что они по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Признаки:

1. ДЕЯНИЕ, т.е. действие или бездействие 

Как деяние представляет собой мотивированное действие или бездействие, предусмотренное конкретной статьей КОАП РФ. Оно включает в себя цель, средства, результат и сам процесс деяния, а также охватывает такие категории как мотивы, ценностные ориентации, отношение к содеянному.

Действие- это активное нарушение установленной обязанности или законного требования; нарушения конкретного запрета, правила, нормы, стандарта (например, управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения; нарушение требований государственных стандартов)

Бездействие- это пассивное поведение, выражающегося в несовершении лицом тех действий, которые оно должно было и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей (уклонение от подачи декларации о доходах, неисполнение предписаний федерального антимонопольного органа)

2. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ

Отсутствие данного признака свидетельствует и об отсутствии правонарушения. Хоть и в самом определении административного правонарушения (ст.2.1 КОАП РФ) в числе его признаков не называется общественная опасность, его вредность констатирована в диспозициях норм, но при этом существует дискуссионное мнение, что правонарушение характеризуется лишь его вредоносностью.

3. ПРОТИВОПРАВНОСТЬ

Противоправность состоит в том, что определенное лицо совершает действие , запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом. Кроме того, необходимо иметь ввиду, что противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы не только административного, но и ряда других отраслей.

4. ВИНОВНОСТЬ

Вина физического лица - это психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию или бездействию, его последствия в форме умысла либо неосторожности.

Вместе с тем ст.2.1 КОАП РФ даёт новое довольно специфическое определение вины юридического лица: «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

5.НАКАЗУЕМОСТЬ

Признак административной наказуемости тесно связан с юридическими последствиями применения мер административной ответственности. Их суть состоит в том, что применение к правонарушителям административного наказания влечёт для него состояние административной наказанности; т.е. в его правовой статус включается элемент, характеризующий новое правовое положение личности.

Ст.4.6 КОАП РФ установлено, что состояние административной наказанности продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания и аннулируется по его истечении автоматически, т.е. без особого решения или санкционирования какого-либо гос.органа или должностного лица. Лицо после истечения этого срока считается не подвергнутым административному наказанию.

Юридический состав

Признаки административного правонарушения, закрепленные в праве, в совокупности образуют сложный юридический состав, являющийся единственным основанием административной ответственности правонарушителя.

В теории административного права под составом административного правонарушения понимается единство установленных кодексом об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение (например, незаконное занятие народной медициной, проституцией)

К объективным элементам состава относятся: объект посягательства, объективная сторона-внешние признаки, характеризующие противоправное деяние, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время и т.д.

К субъективным элементам состава относятся признаки, характеризующие субъект административного правонарушения (возраст, вменяемость, особенности административно-правового статуса, вину в форме умысла или неосторожности, цель, мотив.

Таким образом, состава административного правонарушения характеризуют четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

ТРИ ФОРМЫ ОБЪЕКТА

Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области исполнительно-распорядительной деятельности и регулируемые нормами административного права.

Родовым объектом выступают: личность, права и свободы граждан, общественная безопасность, собственность, государственный и общественный порядок, отношения в сфере экономики.

Непосредственный объект - конкретное правонарушение (общественная нравственность, честь)

Состава-формальный/материальный

Объективная сторона состава характеризует правонарушение как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, выражающийся в действии или бездействии. Содержание объективной стороны характеризуют признаки: повторность, неоднократность, злостность, систематичность противоправность посягательства, длящиеся правонарушение.

Субъективная сторона представляет с собой вину в форме как умысла-прямой и косвенный (ст.5.14, ст.17.7 КОАП); так и неосторожности-легкомыслие и небрежность 

Субъект это физические или юридические лица. Бывает общий(вменяемые граждане РФ, достигшие 16 лет)/специальный(должностные лица, родители несовершеннолетних детей, иностранные граждане с дипломатическим иммунитетом)/особый (военнослужащие, сотрудники внутренних дел, ГОм органам уголовно-исполнительной системы и тд. За правонарушения в области налогов, охоты, ПДД, правонарушения на права граждан – на общих основаниях)