Глава 16

нарушены положения Закона о статусе судей и (или) Кодекса судейской этики, повлекшие умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи (п. 1 ст. 12.1).

Кодекс судейской этики¹ содержит корпоративные нормы, регламентирующие поведение судей как в профессиональной сфере, так и вне ее, которые распространяют свое действие в том числе на судей, пребывающих в отставке. Они могут иметь само­стоятельное правовое значение при оценке поведения судьи как основания для досрочного прекращения полномочий.

Дисциплинарная ответственность судей — элемент правового статуса. Привлечение судей к дисциплинарной ответственно­сти осуществляется самими органами судейского сообщества. Полномочия по приостановлению и прекращению полномочий судей распределяются между квалификационными коллеги­ями судей субъектов РФ и Высшей квалификационной колле­гией судей в зависимости от должностного положения судьи. В отношении судей верховных судов республик, областных, краевых и равных им по компетенции судов, за исключением председателей и заместителей председателя этих судов, всех судей районных судов и мировых судей решения принимаются квалификационными коллегиями судей субъектов РФ. В от­ношении всех остальных судей — Высшей квалификационной коллегией судей.

Решение Высшей квалификационной коллегии судей о пре­кращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.

Полномочия судей Конституционного Суда РФ прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном ФКЗ «О Консти­туционном Суде Российской Федерации», либо самим Консти­туционным Судом, либо Советом Федерации (ст. 18).

Совет Федерации Федерального Собрания РФ обладает зна­чительной компетенцией по прекращению полномочий судей, как правило, по основаниям совершения судьями проступков, несовместимых со статусом судьи. Так, Совет Федерации ком­петентен по представлению Президента Российской Федерации прекратить полномочия судей Конституционного Суда РФ, су­

¹ Принят VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г.

530

Статус судей и органы судейского сообщества

дей Верховного Суда РФ, судей кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного и апелляционного военных судов, судей арбитражных судов округов и арбитраж­ных апелляционных судов, а также Суда по интеллектуальным правам по следующим основаниям: 1) совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи; 2) несоблюдение опре­делённых ограничений и запретов, установленных Федераль­ным законом «О противодействии коррупции»; 3) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства или вида на жительство в иностранном государстве; 4) нарушение запрета иметь счета в иностранных банках; 5) занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи (ст. 14.1 Закона о статусе судей). В законода­тельстве могут указываться и другие основания прекращения полномочий судьи Советом Федерации.

В ряду мер дисциплинарной ответственности судьи помимо досрочного прекращения полномочий предусмотрены заме­чание, предупреждение и понижение в квалификационном классе. При выборе конкретной меры ответственности учиты­вается характер дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, последствия: повлекли ли они нарушение прав и свобод граждан, в какой степени нанесли урон деловой репутации судьи и повлияли ли на авторитет судебной власти. Принимаются во внимание обстоятельства, характеризующие личность: стаж; семейное положение; профессиональные и морально-этические качества судьи¹.

Судья не может привлекаться к дисциплинарной ответствен­ности за выраженное им по делу мнение, а также за вынесение незаконного судебного решения, которое стало результатом судебной ошибки вследствие неверной оценки доказательств или неправильного применения материального и процессуаль­ного закона.

Жалобы, содержащие сведения о совершении судьей дисци­плинарного проступка, могут подаваться в квалификационную коллегию судей гражданами, должностными лицами, государ­

¹ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13 «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопро­сы дисциплинарной ответственности судьи» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 6.

531