Потребительские кооперативы

На потр кооперативы не распр-ся действие ФЗ о НКО, а действует др зак-во отд по каждому виду потр-х кооперативов, но при этом а потр кооперативы распр-ся все осн положения по целевому назначению и осущ-ие деят-ти НКО но за искл-ем за искл-ем возм-ти разделения прибыли между участниками.

Потр-им кооперативом признается добровольное объединение граждан и ЮЛ на основе членства с целью удовл-ия материальных и иных потребностей участников, осущ-емая путем объед имущественных паевых взносов члены потребит-го кооператива несут солидарно субсидиарную по его обязательствам в пределах не внесенной части доп-х взносов отд участниками. Дох получ кооперативом от предприним деят-ти распр-ся между членами кооператива. Осн задачи потр кооперации :

1. создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потр-х обществ товарами

2. закупка у граждан и ЮЛ с.х продукции сырья, продукции личных подсобных хозяйств, народных промыслов, дикорастущих ягод и грибов, лекарственно-техн сырья с посл-ей переработкой и реализацией

3. пр-во пищевых продуктов и непродов-х товаров с посл-ей их реализацией

4. оказание членам потр-х обществ произв-х и бытовых услуг

Объединение юл в ассоциации и союзы

КО и НКО в целях координации их деят-ти а также и защита общих интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций и союзов явл-ся НКО. КО и НКО объединяются и предст НКО структуру. Если по решению участников на ассоц и союз возл-ся ведение предприним деят-ти, такая ассоциация или союз преобразуются в ХО или товарищества либо может создать ХО или участвовать в таком ХО.

Об остальных орг-прав формах НКО иметь представление к экзамену – 84,5

Госуд-ые и муниципальные финансы

I) Основы формирования г и муниц финн-в

1) понятие ГиМФ, их роль и значение.

ГиМФ относятся к сфере интернализованных финансов и предназначены для обеспечения органов гос власти и местн самоуправления ДСми необходимыми для выполнения возложенных их задач и функций.

Гос Финн явл-ся обязательной составной частью финн сист любого гос-ва, а наличие Муниц финн-в обусловлено развитием местн самоуправления внутри гос-ва.

Факторы оказывающие лияние на ГиМФ:

А) форма гос устройства (унитарная, федеративная и контфедеративная)

• в унитарных гос-х сущ-ет как правило два уровня централизованных финн-в:

• федеративный уровень (общественный) уровень

• местный (муниципальный) уровень

  • в федеративных гос-х – 3 уровня управления и соотв-но 3 уровня централиз финн-в

• федеральный уровень

• территориальный (региональный, субфедеральный)

• местный (муниц)

  • конфедерация – объединение незав-х суверенных гос-х

Б) особенности административно-терр устройства и кол-во административно – терр единиц. Это касается состава субъектов, входящих в отд федерацию. На местном уровне также может существовать более сложная структура муниц образований, вкл-ая в себя несколько подуровней.

В) особый статус отд-х терр-х образований (напр., закрытые административ образования – ЗАТО, наукограды, СЭЗ)

ГиМФ – денежн отношения, возникающие в распр процессе в связи с формированием ДС у органов гос власти и местн самоупр и их использованием на удовлетворение соц потреб граждан, рег-ие эк, финансирование нац обороны и правоохранительной деятельности, упр-е и др расх гос и муниц образований.

ГиМФ выполняют след функции:

1) распределит функция, кот закл-ся в распр-ии и перерапсределении дох-в, получ-х гос-ом, виде ВВП, дох от внешних видов деятельности и части нац богатства

Распределение происходит в пользу гос-ва, а перераспределение направлено на обеспечение общественных потр-ей.

2) регулирующая функция, кот состоит в поддержании необх-х пропорций между сферами эк-ки, регионами, отдельными слоями нас.

3) контрольная функция, вфполняется ГиМФ как при формировании бюджетов разл-х уровней, так и в процессе исп-ия бюджетных ср-в. Выполнение этой функции возлагается на органы гос и муниц контроля. (фед налоговая служба, фед казнач., счетная палата,президент, тамож служба)

Основные черты ГиМФ, позволяющие выделить их из общей совокупности финн отношений:

1) наличие в качестве одной из сторон этих отношений органов гос-ой власти – местн самоуправления

2) обязательная регламентация ден отношений со стороны гос

3) возникновение ден-х отношений на 2ой стадии произв-го процесса, т.е на стадии распределения ВВП

4) обязательной использование финн рес-в только в фондовой форме, т.е путем создания бюджетов разл-х уровней и бюджетов ВБФ

2) Состав ГиМФ

В РФ в соответсвии с действ конституцией гос власти осущ-ся на основе разграничения полномочий мужду органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ, что обусловлено федеративной формой гос устр-ва.

С соотв с этим гос финн-сы подразделятся на 2 уровня:

- гос финн федеративного уровня

- гос финн-сы на уровне субъектов РФ

Конституцией закреплено федеративное устройство гос в составе 83 субъектов РФ, в т.ч 21 республика, 9 краев, 1 АОобласть, 4 – АО, 2 города федерального значения.

Конституцией РФ признается и гарантируется местного самоуправления, кот в пределах своих полномочий явл-ся самост-ым, а органы местного самоупр не входят в систему орг-в гос власти.

Местн самоупр финансируется через создание системы муниц финн-в. Местное самоуправление рег-ся ФЗ от окт 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах орг-ии местн самоупр в РФ» в действии с 2006г.

В соот-ии с действ-м ФЗ местн самоупр предст собой форму осущ-ия народом своей власти, обеспечивающую в пределах, уст-х конституцией РФ. ФЗ-ми и зак-ми субъектов РФ, самостоятельное и под свою отв-ть решение нас-ем непосредственно через органы мест самоупр вопросов местного значения, исходя из интересов нас-ия с учетом исторических и иных местных традиций.

Особенностью РФ явл-ся созд-ие разл-х видов муниц образований, ко подразд-ся на 2 подуровня:

1-й: - муниц районы

- городские округа

- внутригородские муниц образования городов фед значения (Москва и Спб)

2-й: - городские населения

- сельские населения

2-й подуровень муниц образ наз-ся муниц образованиями поселенческого типа, вкл-ие в себя гос и сельские население. Статус городского округа присваивается гор населению при наличие сложившихся соц., транспорт и иной инфрастуктуры, необх-ой для решения вопросов местн. Значения и в соотв-ии с законом субъектов РФ.

В Арх. Обл статус город округа имеют: г.Арх., г.Сев-к, Котлас, Новодвинск, Коряжма, Мирный, Новая земля. Муниц районы вкл в себя гор и сельск населения, а также межселенных терр-ий.

В Арх. Обл создано 19 муниц районов в состав кот входит 24 гор населения 179 сельских поселений и 3 межселенных терр. (Лешуконский, Мезенский, Онежский)

В состав муниципальных районов не входят городские округа, внутригородские муниц образования предусмотрены только для городов фед значения. Некоторые муниц образования имеют отд статус ЗАТО в качестве кот только городские округа. В наст время в РФ сущ 43 ЗАТО в 22-х субъектах РФ и 14 наукоградов. ЗАТО созданы с целью обеспечения обороноспособности и безопасности страны, их перечень утверждается постановлением пр-ва РФ, в Арх. Обл статус ЗАТО имеет город Мирный. Особенностью бюджетов ЗАТО явл-ся получение доп финансирования непосредственно из фед бюджета при сохранении всех других доходов предусмотренных для муниц-х образований. Аналогичным образом формируются бюджеты городов-наукоградов, которые возникли при научно-производственных комплексах занимающихся передовыми технологиями (ядерная физика, авиакосмич, химич технологии). Например, Королев,Дубна, Черноголовка, Обниниск, Мичуринск и т.д.