Билет 57. Принципы экологической экспертизы.

• презумпция потенциально экологической опасности любой деятельности;

• обязательность проведения гос. эк. экспертизы до принятия решения о реализации планируемого объекта;

• комплексность оценки воздействия на окружающую среду хоз. деятельности;

• обязательность учета требований эк. безопасности при эк. экспертизе;

• достоверность и полнота информации для экспертизы;

• независимость экспертов при проведении экспертизы;

• научная обоснованность, объективность и законность заключений экспертов;

• гласность участия общественных организаций;

• ответственность участников за организацию и качество эк. экспертизы.

Билет 58. Виды экологической экспертизы

Государственная экспертиза – осущ. Госкомы. Для комплексной эк. оценки особо значимых объектов создаются спец. экспертные комиссии, имеет право проводить Министерство охраны природной среды и природных ресурсов РФ и его территориальные органы. срок проведения не более 6 месяцев. Повторная экспертиза проводится на основании решения суда или арбитражного суда. Обязательной проверке подлежат проекты правовых актов; прогнозы развития производительных сил на территории РФ, проекты деятельности, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду, проекты технической документации на новую технику, производство; проекты городов, поселений, реконструкции, строительство.

Представители заказчика и разработчика не входят в состав экспертов. Эксперты в отчетах не учитывают своё особое мнение. Заключение экспертизы имеет юридическую силу на указанный комиссией срок, если проект или техническая документации не будет дорабатываться.

Ведомственная – проводят специальные структурные подразделения по охране природы ведомств и санитароно-эпидемические учреждения.

Общественная – проводят организации с уставом, в которых основной деятельностью является охрана окружающей среды. Её можно запретить при повторном проведении.

Лица, виновные в нарушении законодательства государственной эк. экспертизы несут уголовную, административную, материальную и моральную ответственность.

Билет 59. Образование и использование фондов охраны природы.

В соответствии с законодательством РФ «О коренной перестройке дела охраны природы по стране» решено создать местные фонды и фонды по охране природы. Они образуются за счет средств, выплачиваемых предприятиями, расположенными на управляемых ими территориями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Они складываются из:

• платежей за допустимые, сверхнормативные и аварийные выбросы загрязняющих веществ в природную среду;

• платежей за некомплексное использование сырья;

• штрафов в возмещении ущерба окружающей среде;

• долевого участия предприятий в финансировании природоохранных работ;

• добровольныхвзносови других источников

Средства фондов используются на финансирование:

• мероприятий по предупреждению негативных явлений загрязнения;

• работ по развитию заповедников, национальных парков и НИ работ;

• работ по оценке воздействий на окружающую среду выбросов, проведения гос.эк.эксп.;

• строительства предприятий по утилизации отходов;

• до 10% средств для строительства оздоровительных объектов

• до 2% средств на ликвидацию непредвиденных природных явлений и аварийных ситуаций.

• до 15% рублевый средств и 25% от инвалютных поступлений на создание фондов охраны природы

ПДВ(С)- плата за допустимые выбросы/сбросы

Источник платы за выбросы – прибыль (ПДВ(ПДС)+10% - 2-хкратный сбор; +25% - 3-хкратный; +50% - 4хкратный; более в 5-м размере). ПДВ идет в счет себестоимости, сверх нормы выплачивается за счет прибыли.