Политологический словарь

Á

БУНТ — нелегальная форма политического протеста, стихийное восстание, мятеж; как правило — ответная реакция на какие-либо действия государственных органов власти. Проводя различие между бунтом и революцией, Ж. Эллюль отмечал, что, в отличие от революции, характеризующейся определенной доктриной, революционной программой, организацией и социальным единством группы, восстающей против существующей системы, бунту свойственны неорганизованные массовые выступления, стихийный протест против господствующего режима. Утверждая невозможность революции в современном обществе, Эллюль называл ХХ в. веком бунтов, которые остаются последней возможностью выражения протеста в новых социальных и политических условиях.

БУРДЬЕ (Bourdieu) Пьер (1930–2002) — выдающийся французский социолог, политолог, культуролог. Основные направления исследования — социология власти, социальная стратификация, искусство и массовая культура. Работы Бурдье характеризуются междисциплинарным характером — в своих исследованиях он сочетает подходы и приемы из области политических наук, философии, антропологии, истории, лингвистики, эстетики. Бурдье вводит понятие «социального поля», под которым понимается система объективных связей между различными позициями, находящимися в альянсе или в конфликте, в конкуренции или в кооперации, определяемыми социально и по большей степени не зависящими от физического существования индивидов, которые эти позиции занимают. Анализируя такие «поля», как поле политики, поле экономики, поле религии, Бурдье обнаруживает закономерности их конституирования и функционирования: автономизация, определение «ставок» игры и специфических интересов, которые несводимы к «ставкам» и интересам, свойственным другим полям, борьба

"

Политологический словарь-справочник

за установление внутреннего деления поля на классы позиций и т. п. Основные работы: «Среднее искусство. Очерки социального употребления фотографии» (1965); «Политическое представление: элементы теории политического поля» (1981); «Вопросы социологии» (1990); «Правила искусства. Генезис и структура литературного поля» (1992); «Практи- ческий смысл» (1994).

БЬЮКЕНЕН (Buchanan) Патрик Джозеф (1938) — американский политик, политолог-аналитик, публицист, журналист и телекомментатор, советник Р. Никсона и Р. Рейгана, кандидат в президенты США на выборах 1992, 1996, 2000 гг. Составитель речи президента Рейгана на саммите с Михаилом Горбачевым в Рейкьявике (1986 г.). Автор ряда книг и статей, среди которых: «Зачем злить Россию?»; «Европа совершает самоубийство»; «Что мы делаем в Украине?»; «Инаугурация бесконечной войны» и др. Основные работы: «Смерть Запада: чем вымирание населения и возрастание иммиграции угрожают нашей стране и нашей цивилизации» (2002); «Правые и неправые: как неоконсерваторы заставили нас забыть о рейгановской революции и повлияли на президента Буша» (2004).

БЮРОКРАТИЯ (фр. — bureaucratie, букв. — господство канцелярии, от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. kratos — власть) — 1) высший слой чиновников в аппарате государственной власти, обладающий определенными привилегиями; 2) иерархически организованная система государственного управления, осуществляемая закрытой группой чиновников, деятельность которых основана на жестком распределении функций и полномочий, четком соблюдении установленных правил и стандартов деятельности. М. Вебер определял бюрократию как наиболее рациональную и наиболее эффективную форму достижения организационных

"

Á

целей. Веберовский идеальный тип бюрократии включает в себя следующие элементы: высокую степень специализации и ярко выраженное разделение труда, иерархическую структуру, утверждение совокупности формальных правил управления деятельностью организации, письменную документацию как основу администрирования, обезличенность отношений между членами организации и между организацией и ее клиентами, подбор персонала по способностям и знаниям, долгосрочную занятость, фиксированную плату, продвижение по карьерной лестнице в соответствии со сроком службы и заслугами. По мнению Вебера, главным преимуществом бюрократии является ее предсказуемость. Более поздние исследования бюрократии (в частности — работы Р. Мертона, М. Крозье и др.) показали неэффективность многих бюрократических организаций, которые утрачивают свою гибкость вследствие различных причин, обусловленных самой структурой организации. Так, члены организации или сама организация могут придерживаться некоторых бюрократических правил как ритуала, что приводит к снижению эффективности работы в силу их несоответствия изменившимся условиям, а узкая специализация нередко мешает эффективному решению насущных проблем — работники отстаивают частные, групповые интересы и, стремясь к максимальному расширению своих полномочий, утаивают и искажают информацию о реальном состоянии дел, что приводит к формализму, рутине, превращению административной деятельности в самоцель и, в конечном итоге, отчуждению государственного аппарата от общества.

43

Â

ВАЛЛЕРСТАЙН (Wallerstein) Иммануил Морис (1930) — американский философ, историк, социолог, основоположник мир-системного анализа, в 1994–1998 гг. — президент Международной социологической ассоциации. Разработанная Валлерстайном мир-системная теория («Современная мир-система», 1974, 1980, 1989) опирается на предложенные Ф. Броделем принципы комплексного исторического анализа и синтезирует социологический, исторический и экономический подходы к изучению общественной эволюции. В противовес традиционным (формационному и цивилизационному) подходам к рассмотрению исторического процесса, Валлерстайн предлагает новую парадигму общественного развития. История рассматривается как развитие различных региональных мир-систем (мир-экономик и мир-империй). Работы Валлерстайна оказали огромное влияние на развитие глобалистики. Автор более 20 книг и 300 статей. Основные работы: «Политические дилеммы на рубеже тысячелетий» (1996); «Реалии открытого пространства-времени: к пониманию нашей исторической системы» (1998); «Непреодолимые противоре- чия либерализма: права человека и права народов в геокультуре современной миро-системы» (2001); «Анализ мировых систем и ситуация в современном мире» (2001); «Глобальная

""

Â

культура — спасение, угроза или миф?» (2001); «Конец знакомого мира. Социология ХХ² века» (2003); «После либерализма» (2003); «Система переживает коллапс» (2004); «Мир подошел к точке, когда нужно выбрать новый путь» (2005).

ВЕБЕР (Weber) Макс (1864–1920) — выдающийся немецкий политолог, социолог, историк, экономист, юрист и социальный философ, создатель «понимающей» социологии, автор теории социального действия, учения об идеальных типах, родоначальник социологии религии, один из основателей современной политической науки (концепция легитимности власти, теория бюрократии, исследование демократии), автор трудов по истории хозяйства, логике и методологии общественных наук. Внес большой вклад в разработку проблем власти, права, религии, организации. Автор ставших классическими определений политики (как стремления к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами или же внутри государства между различными социальными группами), власти (как способности и возможности одного индивида в данных социальных условиях проводить свою волю даже вопреки сопротивлению другого) и государства (как человеческого сообщества, которое внутри определенной области претендует на монополию легитимного физи- ческого насилия). Создав концепцию легитимности политической власти, выделил три основные формы (основания) легитимности — традиционную, харизматическую и раци- онально-легальную (правовую). Научная деятельность Вебера оказала огромное влияние на развитие современной социологии, политологии, философии и историографии. Основные работы: «Протестантская этика и дух капитализма» (1904– 1905); «О некоторых категориях понимающей социологии» (1913); «Собрание сочинений по социологии религии» (1920– 1921); «Политика как призвание и профессия» (1919),

"#

Политологический словарь-справочник

«Политические работы» (1921); «Собрание сочинений по социологии и социальной политике» (1924); «Собрание сочи- нений по социальной и экономической политике» (1924) и другие.

ВЕБЛЕН (Veblen) Торстейн (1857–1929) — американский социолог, экономист, родоначальник концепции технократии. В своих работах заложил основы нового методологического принципа — технологического детерминизма, обосновал будущее господство технократии в обществе, полагая основой современного общественного развития техни- ческую интеллигенции (технократов). Идеи Веблена стали основой для развития социальной теории ХХ в., в частности, теории постиндустриального общества. Для методологии Веблена характерно использование в исследовании экономики элементов социологического знания, психологии, права. Основные работы: «Теория праздного класса (1899); «Теория делового предпринимательства» (1904); «Инженеры и система цен» (1921); «Абсентеистская собственность и деловое предприятие в последнее время (на примере Америки)» (1923) и др.

ВЕРБА (Verba) Сидней (1932) — известный американский политолог, профессор Гарвардского университета, директор Гарвардской университетской библиотеки. Основное направление исследований — сравнительный анализ политических культур. Главная работа — «Гражданская культура: политические ориентации и демократия пяти наций» (совместно с Г. Алмондом, 1963). В ней предлагается три основные модели, определяющие роль граждан в полити- ческом процессе, — прихожане, подданные и участники, которым соответствуют три основных типа политической культуры: приходская (патриархальная) — культура местных общин, где нет конкретизации политических ролей;

"$

Â

подданическая (культура подчинения), для которой характерно пассивное отношений к политике; активистская (культура участия), для которой свойственна ориентация граждан на активное взаимодействие с политической системой. Основываясь на результатах сравнительного исследования политических культур ряда современных стран, Верба и Алмонд выделяют смешанный тип политической культуры — «гражданскую культуру», характерную для большинства демократических систем. Гражданская культура представляет собой такой тип политической культуры, в которой политическая активность, вовлеченность и рациональность существуют, но при этом уравновешиваются соблюдением традиций и приверженностью общим ценностям. Основные работы: «Малые группы и политическое поведение: изуче- ние лидерства» (1961); «Участие и политическое равенство: сравнение семи наций» (совместно с Н. Най и Ж. Ким, 1978); «Гражданская культура: пересмотри концепции» (1980); «Элиты и идея равенства» (1987); «Индивидуальные основания политического действия: тендер, равенство и политическое участие» (2001).

ВЕРНОН (Vernon) Раймонд (1913–1999) — американский экономист, специалист в области международных отношений, автор одного из первых исследований транснациональных корпораций. Основные работы: «Анатомия метрополии» (1963); «Верховная власть в безвыходном положении» (1971); «Транснациональные корпорации попадают в шторм» (1977); «За рамками глобализма» (1989); «Железные треугольники и вращающиеся двери» (1991).

ВЕСТЕРНИЗАЦИЯ (англ. western, от west — запад) — разновидность модернизации, ориентация на американский (или западноевропейский) образ жизни, модели поведения, духовные ценности.

"%

Политологический словарь-справочник

ВЕТО (лат. veto — запрещаю) — предусмотренное законодательством право главы государства или верхней палаты парламента приостанавливать действие или не допускать вступление в силу закона или постановления органов власти. Различают абсолютное вето — окончательное отклонение нормативного акта, характерное, в основном, для монархий, отлагательное (или суспензивное) вето —

приостановление действия нормативного акта до его повторного рассмотрения и утверждения, а также вето общее (отклонение акта в целом) и вето частичное (отклонение отдельной части или статьи нормативного акта).

ВИДАЛЬ ДЕ ЛА БЛАШ (Vidal de la Blache) Поль (1845– 1918) — географ, ведущий представитель «французской школы» геополитики, автор концепции «поссибилизма». Автор ряда исследований в области физической географии и географии населения. Основные теоретические работы обобщены под редакцией Э. де Мортонна в книге «Принципы географии человека» (1922). Среди других работ — «Картина географии Франции» (1903); «Восточная Франция (Лотарингия и Эльзас)» (1917).

ВИЛЕНСКИ (Wilensky) Гарольд (1923) — американский политолог, автор оригинального исследования информационных потоков и восприятия информации в организациях. Основные работы: «Исследование индустриальных отношений» (1957); «Индустриальное общество и государство благосостояния» (совместно с К. Лебо, 1965); «Интеллигенция в организациях: знания и политика в правительстве и промышленности» (1967); «Государство благосостояния и равенство: структурные и идеологические корни общественных расходов» (1975); «Новый корпоративизм, централизация и государство благосостояния» (1976); «Сравнительная социальная политика» (в соавторстве, 1985).

"&

Â

ВИТТФОГЕЛЬ (Wittfogel) Карл Август (1896–1988) — американский ученый немецкого происхождения; философ, историк, социолог, геополитик, автор теории «восточного деспотизма». В своей главной работе — «Восточный деспотизм. Сравнительное изучение тотальной власти» (1957) — совмещая идеи К. Маркса и М. Вебера, анализирует марксистскую концепцию азиатского способа производства и выделяет его главную особенность — деспотический характер власти, вытекающий из необходимости организовывать большие массы людей для ирригационных работ (концепция «гидравлических цивилизаций»). Характерной особенностью политической системы таких обществ является, по Виттфогелю, формирование огромного бюрократического аппарата, призванного обеспечить функционирование системы принуждения и решение общехозяйственных задач. В соответствии с данной концепцией советское общество было охарактеризовано Виттфогелем как индустриализированный деспотизм. Виттфогель формулирует закономерности, определяющие деятельность деспотической власти: «кумулятивную тенденцию неразделенной власти» и «закон уменьшающейся административной отдачи». Система отношений в таком обществе характеризуется Витфогелем с помощью формулы «тотальный террор — тотальное подчинение — тотальное одиноче- ство».

ВЛАСТВУЮЩЕЙ ЭЛИТЫ ТЕОРИЯ — современная теория элит, исходящая из определения элиты как группы людей, занимающих ключевые посты в наиболее значимых для общества институтах — политическом, экономическом и военном. Создатели данной теории (Ч.Р. Миллс, Р. Милибанд и др.), критикуя идеи плюралистического элитизма, считают главным элитообразующим признаком не выдающиеся индивидуальные качества, а владение определенными командными позициями (элита состоит из людей, занимающих

"'

Политологический словарь-справочник

ключевые посты в наиболее значимых социальных институтах). С точки зрения сторонников данной концепции, возможности демократических институтов (выборы, референдумы и др.) оказываются на практике весьма ограни- ченными — правящая элита стремится не допустить массы к реальному участию в политической жизни.

ВЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ — форма политической власти, предусматривающая наличие определенного территориального пространства, на которое распространяется государственный суверенитет, специального аппарата управления и принуждения, монопольного права издавать законы, обязательные для всего населения страны. К основным современным моделям организации государственной власти относят принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) и принцип единства государственной власти.

ВЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ — одна из трех ветвей государственной власти, основанной на принципе разделения властей. Главными функциями законодательной власти являются разработка и принятие законов. Законодательная власть занимает первое место среди независимых ветвей государственной власти (исполнительная и судебная власти хотя и имеют свою сферу деятельности, но действуют от имени и во имя исполнения закона). Осуществляется общегосударственным представительным органом — парламентом, а также (в субъектах федерации или государственных автономиях) местными законодательными органами.

ВЛАСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ — одна из трех ветвей государственной власти, основанной на принципе разделения властей. Осуществляет распорядительно-управленческие функции, организует внутреннюю и внешнюю деятельность

#