Глава III. Маньчжурские споры между Японией и Китаем

(до сентября 1931 г.)

1. Японские интересы в Китае.

Доклад указывает, что Маньчжурия составляла часть Китая, в которой японцы приобрели такие права, или требовали таких прав, что это должно было привести к конфликту.

Доклад приводит краткую справку о договорных отношениях по поводу Маньчжурии, существовавших между Китаем и Японией (Пекинский трактат 1905 г. с дополнительным к нему соглашением о ЮМЖД и Договор 25 мая 1915 г., предоставивший японским подданным право поселения и хозяйственной активности в Маньчжурии и в Восточной Внутренней Монголии и содержавший обязательство преимущественного использования китайским правительством японских советников в Маньчжурии), и отмечает, что эти договоры создали для Японии "важное и необычное положение в Маньчжурии". Фактически Япония при посредстве ЮМЖД управляет обширными территориями, контролируя там полицию, налоги, народное образование и коммунальное обслуживание, она содержит значительные вооруженные силы и имеет свою полицию.

Доклад констатирует, что на земном шаре нет второго места, в котором иностранное государство обладало бы столь широкими политическими и экономическими правами, как принадлежащие Японии в Маньчжурии, что создает положение чреватое всевозможными трениями и конфликтами.

2. Столкновение основных интересов Японии и Китая в Маньчжурии.

Подтверждая, что Китай всегда считал Маньчжурию своей составной частью, и что это положение проводится в многочисленных договорах между Китаем и Японией, Комиссия отмечает, что Маньчжурия прежде всего является для Китая первой линией обороны от России и Японии, надежной защитой Пекина. В экономическом отношении Маньчжурия издавна рассматривается как "житница Китая"...

Доклад признает, что Япония имеет в Маньчжурии интересы, совершенно иного характера, чем интересы любого государства. Маньчжурию часто называют "линией жизни" Японии. Именно из Маньчжурии Япония опасается действий, угрожающих ее существованию как со стороны будущего объединенного и сильного Китая, так и со стороны России. Поэтому главнейшие интересы Японии в Маньчжурии, это интересы стратегического порядка.

Права, вытекающие из договоров, и постоянные заботы о военной обороне создают для Японии требования о "специальном положении в Маньчжурии", идущие за пределы того, что установлено в договорном порядке. Констатируя наличие таких требований. Доклад отмечает, что "другие государства считали всегда затруднительным и даже невозможным признать такое положение международными актами", и что в тех случаях, когда в договорном порядке за Японией частично признавались особые права в Маньчжурии, соответствующие договоры не возобновлялись после истечения срока их действия. Договор девяти держав, подписанный в Вашингтоне 6 февраля 1922 г., неблагоприятен в этом отношении для Японии, как устанавливающий территориальную неприкосновенность Китая и равные для всех государств возможности в этой стране,

3. Китайско-японские споры о железных дорогах в Маньчжурии.

Комиссия констатирует, что международная политика в Маньчжурии была в течение первого квартала XX столетия железнодорожной политикой, которая основывалась не столько на экономических предпосылках, сколько на соперничестве между Китаем и Японией. Поэтому постройка всякой железной дороги в Маньчжурии сопровождалась трениями между этими странами.