- •Мировая экономика и международный бизнес
- •1.2. Изменения в социально-экономической картине мира
- •1.3. Основные направления отраслевых сдвигов
- •1.4. Становление глобального хозяйства
- •Транснациональные корпорации и банки в международном бизнесе
- •Глава 2
- •2.1. Транснациональные корпорации
- •2.2. Транснациональные банки
- •Международные интеграционные объединения на региональных пространствах мира
- •Глава 3
- •3.1. Европейский Союз и формирование общеевропейского экономического пространства
- •3.2. Североамериканское соглашение о свободной торговле
- •3.3. Интеграционные объединения Латинской Америки
- •3.4. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
- •3.5. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
- •3.6. Содружество Независимых Государств и его общеэкономическое пространство
- •Роль организации объединенных наций
- •4.1. Организация Объединенных Наций и ее система специализированных учреждений участие и вклад в развитие международного бизнеса
- •4.2. Всемирная торговая организация: глобальное регулирование торговли
- •Партнерство государства и международного бизнеса
- •Глава 5
- •5.1. Понятие хозяйственного партнерства государства и международного бизнеса
- •5.2. Формы партнерства государства и международного бизнеса
- •5.3 Мировой опыт партнерства государства и международного бизнеса
- •Межгосударственное регулирование международного бизнеса
- •Глава 6
- •6.1. Специфика национального регулирования
- •6.2. Виды межгосударственного регулирования
- •6.3. Особенности соглашении о ликвидации двойного налогообложения
- •6.4. Основные задачи двусторонних инвестиционных соглашений
- •Прогнозирование мирового рынка —
- •7.2. Прогнозы как исходная основа для принятия эффективных тактических и стратегических решений рыночного поведения
- •Экономико-математическое моделирование __ мирохозяйственных связей
- •Глава 8
- •8.1. Стандартная модель международной торговли
- •8.4. Анализ структуры мировой экономики методом «затраты — выпуск»
- •Раздел II
- •9.1. Национальные инновационные системы
- •9.2. Наука, инновации и государство
- •9.3. Инновационный бизнес
- •9.4. Тенденции глобализации
- •9.5. Инновационный бизнес в России
- •Конкурентоспособность в международном бизнесе
- •Глава 10
- •10.1. Понятие и сущность конкурентоспособности
- •10.2. Конкурентоспособность предприятия
- •10.3. Менеджмент как система обеспечения конкурентоспособности
- •10.5. Сокращение затрат — фактор роста конкурентоспособности
- •10.6. Фактор времени — источник конкурентного преимущества
- •Ценообразование в международном бизнесе
- •Глава 11
- •11.2. Принципы ценообразования и виды цен
- •11.3. Мировые цены в условиях глобализации и электронизации мирохозяйственных связей
- •Международный маркетинг — философия современного бизнеса
- •Глава 12
- •12.1. Концепция маркетинга: понятие, цели
- •12.2. Особенности международного маркетинга
- •Аутсорсинг в международном бизнесе
- •Глава 13
- •13.1. Понятие аутсорсинга
- •13.2. Возникновение и развитие практического аутсорсинга
- •Логистика
- •14.2. Формы и методы организации логистики в международном бизнесе
- •14.3. Национальное и международное правовое регулирование международной логистики
- •Раздел III международный бизнес в основных секторах мировой экономики агропромышленный комплекс
- •Глава 15
- •15.1. Общая характеристика
- •15.2. Основные тенденции развития сельского хозяйства
- •15.4. Формы собственности в апк
- •15.5. Международная торговля продовольствием и сырьем для его производства
- •15.6. Регулирование аграрного сектора
- •15.7. Глобальная продовольственная проблема
- •Топливно-энергетический комплекс
- •Глава 16
- •16.1. Основные тенденции мирового рынка первичных энергоносителей
- •16.2. Особенности развития мирового рынка нефти
- •16.3. Основные тенденции развития мирового рынка природного газа
- •16.4. Основные тенденции развития мирового рынка угля
- •16.5. Основные тенденции развития мирового производства электроэнергии
- •Химическая промышленность
- •Глава 17
- •17.1. Роль и место отрасли в мировой экономике
- •17.3. Региональная структура производства
- •17.4. Региональная специализация производства
- •17.5. Реструктуризация производства
- •17.6. Перелив предпринимательского капитала
- •17.7. Организационная структура
- •17.8. Внешняя торговля
- •17.9. Химическая промышленность России
- •Металлургический комплекс
- •Глава 18
- •18.1. Черная металлургия
- •18.2. Цветная металлургия
- •18.3. Основные проблемы развития металлургического комплекса
- •18.4. Мировой рынок металлопродукции
- •Машиностроительный комплекс
- •Глава 19
- •19.1. Развитие основных центров машиностроения
- •19.2. Общее машиностроение
- •19.3. Электротехника и электронике
- •19.4. Транспортное машиностроение
- •Военно-промышленный комплекс
- •Глава 20
- •20.1. Мировой рынок вооружения и военной техники в системе современных международных экономических отношений
- •20.2. Особенности развития мирового рынка военной авиационной техники (на примере рынка боевых самолетов)
- •Мировой транспорт
- •Глава 21
- •21.1. Совершенствование технологии
- •21.2. Морской транспорт
- •21.3. Внутренний водный транспорт
- •21.4. Железнодорожный транспорт
- •21.5. Автомобильный транспорт
- •21.6. Воздушный транспорт
- •21.7. Трубопроводный транспорт
- •Раздел IV
- •22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
- •Международные финансовые организации в мировой экономике
- •Глава 23
- •23.1. Международный валютный фонд и его влияние па международный бизнес
- •23.2. Всемирный банк и его партнерство с международным бизнесом
- •23.3. Банк международных расчетов
- •23.4. Организация экономического сотрудничества и развития
- •23.5. Европейский банк реконструкции и развития и его роль в развитии европейского бизнеса
- •23.6. Европейский инвестиционный банк — источник финансирования инвестиций в странах ес
- •23.7. Межамериканский банк развития — финансовый центр развития латиноамериканских государств
- •23.8. Азиатский банк развития и экономическое развитие азиатских стран
- •23.9. Африканский банк развития и его роль в развитии экономики африканских стран
- •23.10. Россия и международные финансовые организации: взаимодействие и партнерство
- •Стратегии развития международного финансового бизнеса
- •Глава 24
- •24.1. Операции спот и форвард
- •24.2. Фьючерсные контракты
- •24.4. Оптимальные стратегии поведения на рынке ценных бумаг
- •Международный банковский бизнес
- •Глава 25
- •25.1. Сущность интернационализации банковского дела и банковских систем
- •25.2. Современные организационно-правовые формы международной банковской деятельности
- •25.3. Виды услуг и операций в международном банковском бизнесе
- •25.4. Регулирование международной банковской деятельности
- •25.5. Офшорный банковский бизнес
- •Раздел V
- •26.1. Место и роль международной торговли товарами и услугами в современной системе мирохозяйственных связей
- •26.2. Основные тенденции и особенности развития международной торговли
- •26.3. Внешнеторговая политика в эпоху глобализации
- •26.4. Россия в международной торговле
- •Современные формы и методы международной торговли
- •Глава 27
- •27.1. Встречная торговля товарами
- •27.2. Торговля готовой продукцией
- •27.3. Аукционная торговля товарами
- •Международная торговля услугами
- •Глава 28
- •28.1. Посредники во внешнеэкономической деятельности
- •28.2. Международная торговля инженерно-консультационными услугами — инжиниринг
- •Международный обмен интеллектуальной собственностью
- •Глава 29
- •29.1. Лицензионные соглашения на передачу знаний в международной торговле
- •29.2. Классификация лицензионных договоров
- •29.3. Соглашения о передаче ноу-хау
- •29.4. Соглашения о передаче технологии
- •29.5. Основные направления бизнеса на мировом рынке объектов интеллектуальной собственности
- •29.6. Формы передачи технологии
- •Телекоммуникационные услуги в мировой экономике
- •Глава 30
- •30.1. Тенденции развития мирового рынка телекоммуникационных услуг
- •30.3. Перспективы развития мирового рынка телекоммуникационных услуг
- •Страховые услуги в международном бизнесе
- •Глава 31
- •31.1. Мировая индустрия страхования: функции и параметры
- •31.2. Страховая география: регионы и страны
- •31.3. Мировой страховой рынок: операторы, тенденции и инфраструктура
- •Международный туризм
- •Глава 32
- •Международный бизнес в спорте
- •Глава 33
- •Международный филателистический бизнес
- •Глава 34
- •34.1. Мировой филателистический рынок и международный филателистический бизнес
- •34.2. Международные филателистические программы и выставки
- •34.3. Международная ценовая политика и особенности ценообразования в филателии
- •34.4. Международные филателистические бизнес-организации
5.2. Формы партнерства государства и международного бизнеса
В экономической литературе существует достаточно много классификаций форм и видов партнерства государства и бизнеса в хозяйственной сфере (табл. 5.1). В качестве критериев отнесения к той или иной структурной группе обычно выступают: отношения собственности (владение, пользование, распоряжение), степень и формы участия государства в проектах и зависимости бизнеса от государства, в первую очередь в вопросах финансирования и разделения рисков, и др.
Контракты на оказание от имени правительства услуг в сфере социальной или производственной инфраструктуры предполагают получение зарубежной частной компанией как партнером государства компенсации в виде доли дохода, прибыли или платежей. При этом компания, заключающая контракт, не несет рисков финансирования, поскольку стоимость контракта выплачивается государством. Но в то же время риск низких доходов может возникать.
Характерной особенностью государственных контрактов является их административная форма, а также то, что права собственности на предмет контрактных отношений не передаются государством зарубежному предпринимателю. Вся деятельность в рамках контракта (строительство, закупка материалов и т.д.) осуществляется на средства государства и регламентируется условиями контрактного договора, сметами расходов и другими документами. Подрядчик государства не имеет права произвольного распоряжения полученными из бюджета средствами. Соответственно с этим все риски несет государство.
В настоящее время контрактная форма партнерских отношений государства и бизнеса имеет очень широкое распространение в мире. Так, в США федеральное правительство размещает ежегодно от 13 до 15 млн контрактов на все виды товаров и услуг военного и гражданского назначения.
Аренда государственной собственности предполагает передачу на определенных условиях зарубежной компании государственного или муниципального имущества (земли, оборудования, помещения и т.п.) во временное пользование за определенную плату на основе арендного договора.
Лизинг — форма, близкая к аренде, российское законодательство трактует как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем. В Федеральном законе от 29 января 2002 г. № 10-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» дается более корректное определение лизинга как системы отношений: «лизинг — совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга». Лизингополучатель имеет право выкупа имущества, передаваемого ему в рамках договора лизинга.
Соглашения о разделе продукции (СРП) являются самостоятельной формой партнерских отношений государства и частного сектора, близкой, но не относящейся к традиционной концессии. Согласно российскому законодательству СРП является таким договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет инвестору — субъекту предпринимательской деятельности — на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать условия и порядок такого раздела.
Имеются типы СРП, согласно которым партнер государства несет все риски. Например, по сервисному контракту с риском государство поручает частной компании на се собственный риск исследовать и (или) разведать месторождение. В случае открытия месторождения компания компенсирует понесенные издержки и получает прибыль. При отрицательном результате изыскательских работ государство не возмещает ей понесенные издержки.
Другой тип сервисного контракта (без риска) — это, по существу, подрядный договор, который государство заключает с частной компанией. В договоре определяются типы работ, которые ведет компания, сроки их выполнения, порядок возмещения затрат и поощрения и т.д. Этот тип контракта близок к обычному государственному контракту, за одним исключением. Если при обычном государственном контракте оплата произведенных частной компанией работ осуществляется из бюджета, то согласно сервисному контракту компенсация издержек производства и начисление прибыли происходят за счет продажи полученной продукции. Таким образом, ни обычные административные контракты, ни сервисные контракты, ни соглашения о СРП не могут быть отнесены к концессиям. Они представляют собой самостоятельные типы отношений партнерства.
Участие зарубежных компаний в капитале общественного (государственного и муниципального) предприятия может выступать в виде акционирования (корпоратизации) или создания совместных предприятий при долевом участии сторон. Предпринимательская деятельность в акционерных обществах осуществляется на средства акционеров, в качестве которых могут выступать и субъекты государства. Степень свободы частного сектора в принятии административно-хозяйственных решений определяется долей в акционерном капитале. Чем ниже доля иностранных частных инвесторов в сравнении с государством, тем меньший спектр самостоятельных решений они могут принимать без вмешательства государства или учета его мнения. Риски распределяются пропорционально доле в капитале.
Наиболее развитую и институционально сложную форму партнерства государства и международного бизнеса представляет собой концессия.
Концессия —это система отношений между, с одной стороны, государством или муниципальным образованием (концедентом) и, с другой стороны, юридическим или физическим лицом (концессионером), возникающая в результате предоставления концедентом концессионеру прав по владению, пользованию, а при определенных условиях и распоряжению государственной собственностью по договору, за плату и на возвратной основе, а также прав на осуществление видов деятельности, которые являются исключительным правом государства или муниципального образования.
Концессии имеют ряд преимуществ в сравнении с другими формами хозяйственного партнерства государства и международного бизнеса. В концессиях частный сектор обладает большей степенью самостоятельности и свободы в принятии инвестиционных, административно-хозяйственных и иных решений. Границы свободы концессионера закрепляются в концессионном договоре. Подписывая этот договор, концессионер соглашается на условия, выдвигаемые государством. Степень самостоятельности концессионера, как правило, не изменяется в худшую для него сторону в течение всего срока концессии. Кроме того, за закрепленные в договоре рамки разделения сфер, прав и обязанностей не могут выйти без существенных последствий для себя ни концедент, ни концессионер.
В сравнении с акционированием концессии являются более предпочтительной формой, направленной на увеличение основного капитала в Стране. С точки зрения инвестиционного процесса, концессии, выдаваемые частным компаниям, как правило, предполагают чистый прирост производительного капитала за счет расширения фондов, нового строительства или модернизации производства. В случае притока инвестиций путем приобретения акций происходит лишь перераспределение акционерного капитала, не вызывающее увеличения основных фондов и численности занятых.
У концессии есть еще одно преимущество перед акционерной формой владения государственной собственностью. В концессиях государство не вмешивается в текущую инвестиционную, производственную и административно-хозяйственную деятельность, а в партнерстве в форме участия в капитале государство присутствует постоянно. Кроме того, при национализации концессионного предприятия государство, согласно общепринятому в мировой практике законодательству, возмещает концессионеру стоимость вложенного (инвестированного) им в производство капитала за вычетом амортизации и полученной прибыли. Оно выплачивает ему также компенсацию за упущенную выгоду, возникшую в результате разрыва контракта. Все эти положения оговариваются в концессионном договоре.
В случае же национализации акционерного общества государство приобретает его акции по текущему курсу независимо от объема вложенного зарубежным предпринимателем капитала. И здесь интересы государства и акционеров противоположны: государство стремится к снижению курса акций, а акционеры и менеджмент иностранной компании — к повышению. Для достижения своих целей каждая из сторон расходует непроизводительно большие средства: государство — на дискредитацию подлежащего национализации акционерного общества, предприятие — на поддержание своей репутации. Чем крупнее предприятие, могущественнее зарубежная компания, тем активнее ведется эта борьба, поглощающая значительные финансовые, интеллектуальные и иные ресурсы.
В процессе развития партнерских отношений концессии, предоставленные зарубежным компаниям, позволяют государству:
— при неизменном сохранении объекта в общественной (государственной и муниципальной) собственности передавать его во владение и пользование частному сектору па возвратной основе при строгом контроле за деятельностью концессионера;
— переложить функции строительства, эксплуатации, содержания объектов общественной собственности, в первую очередь в сфере произ водственной и социальной инфраструктуры, на частный сектор;
—- обеспечить техническое и технологическое развитие государственных и муниципальных производств, объектов и услуг;
— создать условия и предпосылки для эффективного функциониро вания производственных объектов, находящихся в общественной собствен ности, оптимального управления ими, рациональной эксплуатации при родных ресурсов; защиты окружающей среды:
— прерывать действие концессионного договора в случае нарушения со стороны концессионера его условий и положений и возвращать объект в государственное управление или передавать его в концессию другому хозяйствующему субъекту;
более полно реализовывать принципы социальной справедливости при оптимизации государственного вмешательства в экономику;
обеспечивать реальное партнерство государства и международного капитала на приоритетных направлениях реформирования;
формировать конкурентные рынки в сфере отдельных сегментов государственной и муниципальной собственности;
— получать концессионные платежи в бюджеты всех уровней. Заинтересованность международного бизнеса в концессиях прояв ляется в следующем:
зарубежная компания получаст в долговременное управление государственные активы, ей не принадлежащие, часто на льготных условиях платы за концессию;
вкладывая инвестиции, иностранный концессионер имеет достаточные гарантии их возврата, поскольку государство как партнер несет определенные риски по обеспечению минимального уровня рентабельности. В отдельных случаях (проекты в коммунальной сфере водо-, газо-, теплоснабжения) государство идет на то, чтобы доплачивать из бюджета концессионеру при условии повышения им качества обслуживания;
концессионер, обладая хозяйственной свободой, может за счет повышения производительности труда, нововведений увеличивать общую прибыльность своего бизнеса во время срока концессии.
Вместе с тем концессиям как форме хозяйствования присущи и недостатки, которые не характерны для других форм партнерства. В основном они связаны с тем, что концессии имеют продолжительные сроки, а следовательно, закрепленные в договоре положения могут быть изменены только по соглашению сторон или решению суда. Фиксирование системы отношений государства и бизнеса на длительную перспективу, детерминированность-многих заложенных в концессионный договор положений приводят к отсутствию гибкости и динамичности, характерной для современной экономики.
Другой недостаток концессий заключается в том, что объекты производственной инфраструктуры имеют продолжительные сроки окупаемости и возврата инвестиций. Сложность проведения финансово-экономических расчетов на длительные сроки по такого рода объектам вызывает неточности и даже ошибки, что приводит к дополнительным рискам невыполнения условий концессий.
В целом можно сделать вывод, что каждая из форм партнерства имеет свои преимущества и недостатки, определяющие области их наиболее целесообразного использования в системе экономических отношений государства и международного бизнеса.