1.4. Становление глобального хозяйства

По мере своего развития рыночное хозяйство выходит за нацио­нальные границы и приобретает черты интернационализации хозяйствен­ной жизни. Она выражается в постоянном возрастании международных экономических взаимосвязей, взаимозависимостей различных стран и реги­онов мира, хозяйствующих субъектов различного уровня. В конце XX в. интернационализация хозяйственной жизни поднялась на качественно новую стадию — глобализацию: процесс нарастающего взаимодействия между субъектами мировой экономики приобретает всемирный характер. Движущими силами глобализации стали углубление международного раз­деления труда на базе растущей дифференциации высокотехнологичных конечных продуктов и полупродуктов, углубление международной транс­портной инфраструктуры, информационная революция — переворот в средствах телекоммуникаций, развитие транснационального предприни­мательства, рассматривающего все мировое пространство как единое поле для международного бизнеса.

Развитие глобализации неразрывно связано с обострением обще­человеческих проблем. К ним относятся защита окружающей среды, надеж­ное обеспечение растущего населения планеты энергосырьевыми ресур­сами и продовольствием, преодоление отсталости развивающихся стран, борьба с голодом, нищетой, болезнями, в частности со СПИДом, атипич­ной пневмонией. Подлинно транснациональный характер приобрели такие явления, как организованная преступность, терроризм, незаконный оборот наркотиков. Повышаются риски, связанные с крупномасштабными техно­генными катастрофами, уничтожением накопленного оружия, захороне­нием радиоактивных отходов.

Глобализация мирового хозяйства проявляется в ускорившемся росте мировой торговли и еще более стремительном переливе капитала, а также в интенсификации межстрановых перемещений других факторов произ­водства; гипертрофированном трансграничном движении огромных финан-:овых средств, намного обгоняющем темпы роста обслуживаемых ими производств и торговли; новой роли управляющих этими процессами

международных организаций. Международная сфера экономики развива­ется быстрее внутреннего производства. Так, в 1950—-2003 гг. объем миро­вой торговли расширялся в 1,5—2 раза быстрее реального ВВП.

Рост взаимозависимости экономик всех стран связан с гигантским расширением торговли машинами и оборудованием, на них приходится свыше 40% всей мировой торговли. При этом усиливается роль адресных поставок, а сами торговые связи приобретают кооперационный характер. Существенное место занимают поставки комплектного оборудования для строительства предприятий. Быстро растет экспорт электротехнического и электронного оборудования, продукции приборостроения, аэрокосми­ческой техники, телекоммуникационного оборудования, а также продук­ции химии и фармацевтики.

В мировой торговле лидирующее положение занимают развитые страны. В 2002 г. на них приходилось 65,4% экспорта и 60,4% импорта. Это значительно больше, чем их доля в мировом производстве. Крупней­шими экспортерами товаров являются США, Германия, Великобритания, Франция, Япония, Китай. На долю семи высокоразвитых стран во главе с США приходится 80—90% мирового производства и почти весь миро­вой экспорт наукоемкой продукции (на США — около 40%).

В международном обмене увеличивается роль услуг. В настоящее время их доля в мировом экспорте товаров и услуг составляет около 25%, а в объеме иностранных прямых инвестиций превышает 50%. На разви­тые страны приходится около 90% мирового экспорта и 80% экспорта услуг. Крупнейшими экспортерами услуг являются США, Франция, ФРГ и Велико­британия.

Одна из важнейших черт современной экономики — образование международного рынка научно-технических знаний. На современном мировом рынке технология выступает в двух формах: в овеществленной (новейшие отрасли, инструменты, технологические линии, оборудование, материалы) и неовеществленной (знания, опыт, научно-техническая инфор­мация). Основу технологического обмена в неовеществленной форме со­ставляет динамично развивающаяся лицензионная торговля.

Важнейшая особенность развития мирохозяйственных связей послед­них десятилетий — ускорение межстранового перемещения капиталов. Основными экспортерами и импортерами капитала являются развитые страны. В 2000 г. на них приходилось почти 90% накопленного объема вывезенных инвестиций и свыше 60% ввезенного капитала. Лидирующее положение в этой области занимают США. За ними следуют Япония, Великобритания, Германия, Франция. В 2003 г. в американскую экономику было вложено иностранных инвестиций на 86,6 млрд дол. С начала 90-х годов основным центром притяжения капитала стала Восточная и Юго-Восточная Азия. Фаворитом для иностранного бизнеса среди развива­ющихся стран остается Китай. В 2003 г. приток иностранных инвестиций

в эту страну достиг 57 млрд дол. С конца 80-х годов начало формировать новое направление миграции предпринимательского капитала — реги( Центральной и Восточной Европы и экономическое пространство бывше; СССР.

Таким образом, в результате качественных сдвигов в системе межд; народных хозяйственных связей глобализация наполняется новым содержанием. Все большую роль играет международное производство с углубляющейся специализацией, теснящее традиционные формы торговли и товарно-денежных отношений и способствующее утверждению новы форм экономического сотрудничества.

Однако мир находится лишь в самом начале движения на пути к глобализации. Примерно половина населения развивающихся стран живущие в замкнутой экономике, мало затронутой международным экономически обменом и движением капитала.

Глубокие изменения происходят в механизме и инструментарии миро­вого фондового рынка. В их числе: дерегулирование финансовых опера­ций в большинстве стран мира, т.е. отказ государства от прямого вмеша­тельства в финансовую деятельность институтов рынка; масштабные финансовые инновации — возникновение новых финансовых продуктов и совершенствование технологий торговли финансовыми инструментами; вытеснение традиционного банковского кредитования операциями с цен­ными бумагами; устранение разного рода ограничений, препятствующих движению капиталов между странами; налаживание кооперации между финансовыми институтами разных стран вплоть до их полного слияния. Вследствие радикального характера всех указанных сдвигов их стали назы­вать в совокупности «финансовой революцией».

Глобализация рынка трудовых ресурсов происходит медленно. В по­давляющем большинстве стран правительство ограничивает приток ино­странных мигрантов с тем, чтобы не допустить снижения занятости среди местного населения и роста государственных расходов; устанавливаются количественные квоты на въезд иностранной рабочей силы, одновременно привлекаются квалифицированные специалисты необходимых профессий.

Законы свободного рынка не действуют внутри ТНК, где фактически реализуются принципы планового хозяйства, устанавливаются внутрен­ние трансфертные цены, определяемые стратегией корпорации, а не рын­ком. Между тем на внутрифирменные операции ТНК приходится от 1/3 до 2/5 мировой торговли.

В 2002 г. валовой продукт мира, созданный в зарубежных филиалах ТНК, составил лишь V10 глобального ВВП. Иными словами, подавляющая его часть все еще представляет собой «внутреннее производство». Отно­шение мирового притока прямых иностранных инвестиций к валовым внут­ренним капиталовложениям не превысило 14%. На экспорт идет лишь 20% мирового ВВП. Основная доля производимой в странах продукции по-преж­нему реализуется на внутреннем рынке. Такая же картина наблюдается и с импортом — внутреннее потребление товаров и услуг в основном покрывается за счет национального производства.

Наряду с глобализацией в современном мире активно развивается другая форма интернационализации — регионализация — организация производства и рынка в определенном географическом пространстве. Боль­шинство стран мира являются участниками одного или нескольких регио­нальных торгово-экономических группировок. В мире функционируют в общей сложности 215 региональных и двусторонних торговых соглаше­ний. Регионализация, с одной стороны, представляет собой определенный этап на пути к глобализации; с другой — особые интересы участников региональных объединений ослабляют согласованные в рамках между­народных организаций механизмы регулирования. Регионализация — основа формирования экономического полицентризма в мире.

В различных регионах мира, прежде всего в развитой его части, фор­мируются очаги международной интеграции, имеющие тенденцию к по­степенному расширению. Международная интеграция — это наивысшая ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая взаимо­зависимость стран переходит в сращивание национальных рынков това­ров, услуг, капиталов и рабочей силы и формирование целостного про­странства с единой валютно-финансовой системой, единой в основном правовой системой и теснейшей координацией внутри- и внешнеэконо­мической политики соответствующих государств. Таким образом, если глобализация — это новое качество интернационализации на стадии пре­дельно возможного развития вширь, то интеграция — наивысшая ступень развития се вглубь.

Одновременно усиливается процесс транснационализации мировой экономики. Ее носителями являются транснациональные корпорации (ТНК) и банки. ТНК переносит за границу не только товар, но и сам про­цесс приложения капитала, соединяет его с зарубежной рабочей силой в рамках международного производства. В пределах таких интернацио­нальных хозяйственных комплексов осуществляется циркуляция товаров, финансовых ресурсов, патентов, ноу-хау и других экономических ресур­сов. Это дало беспрецедентные возможности для выбора оптимальных ком­бинаций всех слагаемых предпринимательского успеха. Активно развива­ются новые формы взаимного сотрудничества ТНК разных стран, особенно неакционерных. Минимизация таким путем издержек производства и обра­щения и максимизация прибыли позволяют ТНК непрерывно расширять географическое поле деятельности.

ТНК объединяют национальные хозяйства не столько по географи­ческому критерию, сколько на основе более глубокой специализации и кооперации производства. Они создают собственную подсистему между­народного разделения труда, которая во многом предопределяет конфигу­рацию мирового хозяйства, не совпадающую с политической картой мира. Транснационализация помогает распространению новых методов менед­жмента, маркетинга, передаче новых технологий и тем самым способствует глобализации мировой экономики.

В основе экономической мощи транснационального капитала лежит международная олигополия, когда согласованная, скоординированная политика ведущих производителей разных стран не исключает конкурен­ции между ними.

Сеть международного производства привела к образованию эконо­мического пространства, которое в экономической литературе получило название «второй экономики». Всемирный характер операций ТНК ставит объективные границы на пути национальных регулирующих механизмов, ограничивает сферу государственного контроля сравнительно узкими национальными границами. Транснациональной корпорации присущ свое­образный дуализм: она является одновременно составной частью нацио­нальной экономики и ключевым элементом мировой экономики. Дуализм создает условия для усиления противоречия между глобальными целями ТНК и интересами национальной экономики.

В результате отмеченных выше процессов экономика возрастающего числа стран и регионов становится органичной частью мирового рыноч­ного хозяйства, жестко включается в мирохозяйственные связи. Рушатся институциональные, юридические и технологические барьеры, разделя­ющие национальные хозяйства. Силы сцепления берут верх над силами отторжения. Экономически мир обретает черты целостности в планетар­ном масштабе. Во всемирном хозяйстве расширяется сфера действия общих экономических законов и функциональных взаимосвязей.

Существенные изменения претерпел межгосударственный механизм регулирования. Экономические отношения между странами выходят за рамки двусторонних; центр тяжести смещается в сторону многосторон­него экономического сотрудничества. Возрастает значение международ­ных регулирующих структур.

В этой связи встает вопрос о роли национального государства в си­стеме мирового хозяйства и международных экономических отношений. Усиление тенденций к глобализации и регионализации способствует вы­ходу рыночных сил из-под контроля государства, подрыву его хозяйствен­ных функций, сужению поля для маневра и регулирования экономики у национальных правительств. Транснационализация делает экономические границы все более прозрачными. Само деление на внутреннюю и внешнюю экономическую среду во многих случаях становится условным. В таких условиях правомерно говорить о «размывании» национально-государствен­ных комплексов. Все чаще хозяйственные решения диктуются не нацио­нальными соображениями, а интересами транснациональных корпораций, а также международных экономических организаций. Однако было бы преждевременно делать вывод о том, что понятия «национально-хозяй­ственный комплекс» и тем более «национальные экономические интересы страны» лишаются смысла.

Национальные хозяйства по-прежнему являются основными центрами организации производства, обмена, распределения и потребления продук­тов труда, а также экономической деятельности. Как показывают резуль­таты исследования экономистов ООН, из 100 крупнейших хозяйствующих субъектов мира лишь 29 являются частными корпорациями, а остальные — суверенными государствами. Добавленная стоимость, созданная 100 круп­нейшими компаниями в 1990 г., составляла 3,5% мирового ВВП, а в 2000 г. — 4,5%. Крупнейшая в мире по величине добавленной стоимости американ­ская нефтяная группа «Экссон Мобил» занимает в рейтинге 100 ведущих хозяйствующих субъектов лишь 45-е место и находится между Чили и

Пакистаном.

Каждое государство отличает специфика, порожденная особенностями исторического, экономического, социокультурного развития. Попытки слепо копировать опыт других стран, применение навязываемых между­народными организациями единых рецептов экономической политики оказываются, как правило, малопродуктивными, а подчас ведут к ухудше­нию экономической ситуации. Национальные интересы продолжают оста­ваться важнейшим фактором общественного развития и международных отношений. Государство продолжает играть ведущую роль в решении многих экономических, социальных, экологических вопросов, не говоря уже об обеспечении национальной безопасности.

По мере развития глобализации и расширения круга проблем, реша­емых на межгосударственном и наднациональном уровнях, усиливается контртепденция — национальные государства все решительнее отстаивают свои интересы, выступают против передачи части суверенитета в хозяй­ственных вопросах международным органам регулирования. Современные проблемы глобализации, по существу, сводятся к противоречию между национальным и глобальным началом в мировой экономике — растущей интернационализацией хозяйственной жизни, с одной стороны, и тра­диционными ограничениями на пути развития глобальных рынков, обусловленными существованием национальных государств, нацио­нальных валют (исключение — единая европейская валюта — евро), финан­совых систем, а также различиями в области регулирования хозяйства —-с другой.

Глобализация усиливает центростремительные тенденции в мировом хозяйстве. Тесное экономическое взаимодействие способствует возник­новению в различных странах сходных тенденций развития, сближает дина­мику экономических показателей. В известных пределах происходит вырав­нивание хозяйственных структур.

Вместе с тем глобализация рождает новые проблемы для мировой экономики. Глобализация оборачивается ростом зависимости всех стран от международной конъюнктуры и динамики цен на сырье. Новое состоит в том, что если прежде передача негативных импульсов из одного региона в другой происходила в первую очередь по каналам внешней торговли, то в настоящее время в связи с ростом мобильности капиталов важнейшим механизмом такой передачи становится финансово-кредитная сфера. Многократно возрастают опасности возникновения и глобального распол­зания финансовых кризисов.

Блага глобализации, получаемые в результате снижения и ликвида­ции барьеров, существующих между национальными хозяйствами, рас­пределяются неравномерно. Наибольшие выгоды от либерализации полу­чают сильнейшие в экономическом отношении страны, которые стремятся обеспечить единство и целостность мировой экономики путем распрост­ранения западных моделей социально-экономического развития и ценно­стей на все регионы мира. Именно поэтому в последнее время многие раз­вивающиеся страны активно выступают против глобализации мировой экономики. Движение антиглобалистов широко распространено и в раз­витых государствах.

Отсюда возникает необходимость совершенствовать международный механизм регулирования мировой экономики. Глобальные потрясения мировых финансовых рынков в конце 90-х годов и рецессии в начале нынешнего десятилетия выявили системный кризис в деятельности основ­ных международных финансовых организаций. В начале XXI в. усилились «сбои» и в работе Всемирной торговой организации. Для всех стала оче­видной необходимость фундаментальной функциональной и организацион­ной перестройки международных институциональных структур.

Последние годы были отмечены значительным продвижением Рос­сии по пути интеграции в международное экономическое сообщество. Увеличилось значение внешнеэкономических связей в хозяйственном раз­витии страны. Возросла открытость се экономики, расширяются формы се участия в международном разделении труда. Осуществляются серьез­ные шаги по либерализации внешнеэкономической политики. Россия является членом крупнейших международных валютно-кредитных инсти­тутов — МВФ и группы Всемирного банка. В 1996 г. она стала членом Банка международных расчетов, активно сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития. В 1997 г. Россия вошла в Парижский клуб стран-кредиторов, подписала соглашение с Лондонским клубом банков-кредиторов. В 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией. Обсуждается вопрос о создании общего европейского экономического пространства с участием России. В 1998 г. наша страна стала членом Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В 1997 г. Россия была принята в состав «большой семерки», которая после этого превратилась в «большую восьмерку». Завершаются переговоры о вступлении России в ВТО.

Вместе с тем в новое тысячелетие Россия вступила с показателями, значительно уступающими ведущим государствам. По уровню экономи­ческого развития она занимает промежуточное положение между разви­тыми и развивающимися странами. В процесс глобализации Россия вошла неподготовленной. Ей приходится интегрироваться в глобальную эконо­мику в условиях, когда структурная перестройка экономики идет медленно и сопряжена с огромными социальными издержками. Преобладающей формой международных связей России остается внешняя торговля при незначительном участии страны в международном движении прямых инвестиций, особенно в виде зарубежных капиталовложений российских компаний. Сама торговля основана в значительной мере на межотрасле­вом, а не внутриотраслевом разделении труда и еще меньше — на между­народном производстве, международной специализации и кооперирова­нии. Слабо развиваются интеграционные процессы в рамках СНГ, имеющие важное значение для утверждения позиций России в мировом хозяйстве.

России предстоит найти свое место в глобальной экономике, исполь­зуя для этого сильные стороны своего экономического, производствен­ного, научно-технического и интеллектуального капитала. Немало усилий потребуется для того, чтобы обеспечить переход в международном разде­лении труда от сырьевой к наукоемкой специализации. Задача удвоения ВВП напрямую связана с существенным ростом эффективности производ­ства. Повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках — непременное условие укрепления экономических пози­ций России в мире.

Вопросы для самоконтроля

Дайте определение понятия «мировая экономика». Какие факторы лежат в основе перехода к постиндустриальному обществу и соци­ально ориентированному типу развития?

Какова институциональная структура современного мирового хозяйства? Назовите его основные субъекты.

Какие группы стран взаимодействуют в мировом хозяйстве? Рас­кройте особенности развития их экономик.

Охарактеризуйте основные изменения в отраслевой структуре мировой экономики.

Что представляет собой процесс глобализации мировой экономики? Чем он вызван? В чем его проявления? Каковы его последствия?

Как соотносятся процессы глобализации, регионализации и транс­национализации мировой экономики? Каково воздействие глоба­лизации на положение национальных государств в мировой эко­номике?

Каково влияние глобализации на международные экономические отношения?

Как происходит интеграция России в мировую экономику?

Литература

Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России/ Под ред. И.П. Фаминского. М.: Республика, 2004.

Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.)/Под ред. В.А. Мартынова и А.А. Дынкина. М.: Новый век, 2001.

Мировая экономика. Глобальные тенденции за 100 лет/Под ред. И.С. Королева. М.: Экономистъ, 2003.

Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. М.: ИМЭМО РАН, 2002.

Россия в современном мировом хозяйстве/Отв. ред. Л.Н. Краса­вина, Б.М. Смитиенко. М.: Экономическая литература. 2003.

Рубцов Б.Б. Мировые рынки ценных бумаг. М.: Экзамен, 2002.

Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI в. Почему не интегрируются страны СНГ. М.: НП «Третье тысячелетие», 2001.

Шумилов В.М. Международное экономическое право. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

Экономика/Под ред. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 1999.

IMF. World Economic Outlook. Washington. April 2003.

IMF. Direction of Trade Statistics Quarterly. Washington. Mart 2004.

IMF. Official Financing. Recent Developments and Selected Issues. Washington, 2003.