• Раздел XI. Государственный земельный кадастр.

• Ст.110. Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых

сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земель.

• Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному

применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности в осуществлении мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

• Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением

топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий.

• Ст.111. ГЗК ведется Государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и

его органами на местах по единой для всей республики системе за счет средств республиканского бюджета.

• Порядок ведения ГЗК устанавливается Советом Министров РСФСР.

• (на сей счет и было постановление СМ РСФСР от августа 1992 г. № 622)

• Таким образом, земельная регистрация предшествовала юридической регистрации

имущественных прав, предусмотренной Федеральным законом № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», введенным в действие с 31.01.98.

• В то же время с учетом изучения предшествующего теоретического курса и того

исторического обстоятельства, что выше указанный закон был принят первым в последующей череде «земельных» законов, теория и практика текущего времени делает вывод, что государственная регистрация землепользований и юридическая регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним между собой связаны неразрывно не только в историко-теоретическом, но в технологическом и процессуальном плане.

• В частности, в указанном ФЗ определено, что одним из необходимых документов,

предъявляемых для регистрации прав на землю, является кадастровый план земельного участка, оформленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми при земельном кадастре и, одновременно, земельный участок как объект права того или иного субъекта регистрируется после его индивидуализации, то есть установления на местности границ участка, оформления их положения в установленном порядке, присвоения кадастрового номера, определения целевого назначения и регистрации прав.

• Государственной регистрации на территории Российской Федерации согласно

статье 131 ГК РФ подлежат:

• право собственности, право хозяйственного ведения,

• право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования,

• право аренды, ипотека, сервитуты;

• прекращение, передача, подтверждение, ограничение и изменение прав на землю;

• другие права, перечень которых может быть установлен законодательством

Российской Федерации.

• При совершении указанных выше сделок с землей и иной недвижимостью

требуется их обязательное удостоверение подразделениями Управления Росрегистрации на территории субъекта РФ, которое проводится до регистрации переходящего права.

• Нотариально заверенные документы считаются истинными. Любые споры по этому

поводу разрешаются судом, где ответчиком является нотариус.

• Государственная земельная регистрация осуществляется по заявлениям граждан и

юридических лиц в органы управления Росрегистрации.

• Центральным звеном современной государственной регистрации, ее объектом

является земельный участок в отличие от предыдущего «землепользования».

• Сегодня участок как правило уже представляет собой «землевладение».

• Исторически в течение небольшого периода с 1994 по 1998 год (в Ярославской

области по 2000 год) на земельные комитеты была возложена наряду с функцией земельной регистрации (по приказу Госкомзема) и обязанность регистрировать права на земельные участки (после выхода ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по постановлению Губернатора области).

• В этот период наряду с записями в регистрационные документы ими (комитетами)

выдавались и правоудостоверяющие документы : государственные акты и свидетельства.

• 25.09.98 Приказом Минземстроя России были введены в действие Временные

методические указания по ведению государственного земельного кадастра, учетные формы Единого государственного реестра земель, Порядок заполнения и хранения учетных форм ЕГРЗ на уровне муниципального образования в тот период.

• Более подробно об этом следует изучить самостоятельно для выполнения курсовой

работы по учебному пособию «Земельный кадастр. Теория, методика, практика» под общей редакцией А.А. Варламова. М.2000.

• Согласно же 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП).

• ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты

недвижимости, данные об указанных объектах и сведения об их правообладателях. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимость, и книги учета документов.

• Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект

недвижимости. В него помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.

• Книга учета документов содержит данные:

• о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимости,

правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;

• о выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;

• о выписках и справках из ЕГРП, об иных документах.

• Разделы ЕГРП, содержащие записи о правах на объекты недвижимости, о

возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях) идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимости.

• Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что

и соответствующий раздел ЕГРП.

• В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не

присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимости в ЕГРП осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании нормативного правового акта субъекта РФ.

• ЕГРП, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов

являются вечными. Их уничтожение, а равно как и изъятие из них каких-либо документов или частей не допускается.

• ЕГРП состоит из отдельных разделов. Раздел открывается в начале регистрации и

идентифицируется кадастровым или условным номером объекта.

• Разделы ЕГРП располагаются в соответствии с принципом формирования единого

объекта недвижимости (ЕОН). Вначале идут сведения о земельном участке, затем - о здании на этом участке, и последней идет информация о помещениях, входящих в состав здания.

• Каждый раздел состоит из трех подразделов.

• В первом подразделесодержится краткое описание объекта:

• местоположение (адрес);

• вид (название) объекта;

• его площадь (фактическая по кадастровому плану или по иным

документам);

• назначение, разрешенное использование;

• иная необходимая информация.

• Во втором подразделевносятся записи:

• о праве собственности и иных вещных правах на объект;

• имя (наименование) правообладателя;

• данные удостоверения личности физического лица и реквизиты

юридического лица;

• адрес, указанный правообладателем;

• вид права;

• размер доли в праве;

• наименование и реквизиты правоустанавливающих документов;

• дата внесения записи;

• имя государственного регистратора и его подпись.

• В третьем подразделевносятся следующие записи;

• об ограничениях (обременениях) права собственности и иных вещных прав

на недвижимость (сервитутах, ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте имущества, заявлении о праве требований в отношении объекта недвижимости и др.).

• В записях об ограничениях прав указывается:

• содержание ограничения (обременения);

• срок его действия;

• лица, в пользу которых ограничиваются права;

• сумма выданного кредита для залога (ипотеки);

• сумма ренты при отчуждении недвижимости;

• наименование документа, на основании которого возникло ограничение

(обременение) права, время его действия;

• содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам; сроки и условия обязательств по таким сделкам; цены сделок.

• В третьем же подразделе указывается:

• дата внесения записи об ограничении права;

• имя государственного регистратора и его подпись.

• Каждая запись в ЕГРП идентифицируется номером регистрации, возникающем при

приеме документов на регистрацию и соответствующем входящему номеру по делопроизводству по ЕГРП.

• Дополнительно отметим, что 122-ФЗ в дальнейшем подвергался законодательному

пересмотру наибольшее из всех «земельных» законов 29 раз.

• Для примера приведем положение ФЗ № 141 от 22.07.2008, вводимое в действие в

конце октября 2008 г.

• «2)главу IYдополнить статьей 30.2 следующего содержания:

• «статья 30.2. Государственная регистрация прекращения права собственности на

земельный участок вследствие отказа от права собственности на него

• 1. Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный

участок вследствие отказа от права собственности на него осуществляется на основании заявления собственника земельного участка.

• 2. К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный

участок. Предоставление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Представление кадастрового паспорта такого земельного участка также не требуется.

• 3. При государственной регистрации прекращения права собственности на

земельный участок вследствие отказа от права собственности на него, которое ранее не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правила пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона не применяется.

• 4. В течение пяти дней с даты государственной регистрации прекращения права

собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан направить уведомление об этом в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации такой земельный участок относится к собственности субъекта РФ, или в орган местного самоуправления, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации такой земельный участок относится к собственности муниципального образования, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок.».

• С начала, а точнее со средины 2000 года и до 1 марта 2008 года государственная

регистрация землевладений, землепользований и участков собственности осуществляется на основании ФЗ «О государственном земельном кадастре», согласно которому процедура государственной регистрации носит понятие государственный кадастровый учет земельных участков. Следует отметить, что структура этого ФЗ идентична структуре ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

• Порядок ведения государственной земельной регистрации определен статьей 17 «Порядок ведения государственного земельного кадастра».

• 1. На всей территории Российской Федерации ведение государственного

земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

• 2. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях,

местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представляемых правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

• В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень

сведений о земельных участках.

• 3.Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих

прав вносятся в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) на основании сведений ЕГРП, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

• 4. Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в

документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов государственной власти и органов местного самоуправления.

• 5. Сведения о территориальных зонах вносятся в документы государственного

земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.

• 6. Документирование сведений государственного земельного кадастра

осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений сведений, записанных на бумажных носителях, и сведений, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом.

• 7. ЕГРЗ и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и

изъятие не допускается.

• 8. Порядок хранения иных документов государственного земельного кадастра,

кроме документов, указанных в п.7, устанавливается Правительством Российской Федерации.

• 9. Основные документы государственного земельного кадастра подлежат

страхованию в установленном порядке.

• Статья 18 ФЗ «О государственном земельном кадастре» определила

принципиально новую базовую закономерность государственного кадастрового учета земель (ГКУЗ) – «Кадастровое деление территории Российской Федерации».

• 1. Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях

присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

• 2. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются

кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.

• 3. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа,

номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка

в кадастровом квартале.

• 4. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также

порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливается Правительством Российской Федерации. (постановление от 06.09.2000 № 660)

• Отсюда можно сформулировать новое понятие

• ГКУЗУ как присвоение кадастрового номера основному объекту учета –

земельному участку.

• Здесь считаем уместным дать хотя и впервые установленное 122-ФЗ, но недавно

обновленное понятие «Кадастровый номер объекта недвижимого имущества – это государственный учетный номер, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенный этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» его государственного учета» (в ред. подпункта а) пункта 4 ст.2 Федеральный закон от 13.05.2008 № 66-ФЗ)

• И последний вопрос данной темы – закономерности учета земель на современном

этапе мы имеем в статье 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре»

• «Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков»

• 1. Государственный кадастровый учет земельных участков (ГКУЗУ) проводится по

месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.

• 2. Для проведения ГКУЗУ органы государственной власти, органы местного

самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

• 3. Указанные в п.2 документы должны быть надлежащим образом оформлены.

• 4. Не подлежат приему для проведения ГКУЗУ документы, имеющие подчистки

либо приписки, зачеркнутые слова или не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

• 5. Получение заявок о проведении ГКУЗУ подтверждается соответствующими

записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов.

• 6. Проведение ГКУЗУ включает в себя проверку представленных заявителями

документов, составление описания земельных участков в ЕГРЗ, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

• 7. ГКУЗУ проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении ГКУ

определенного земельного участка.

• 8. В результате проведения ГКУЗУ заявителям выдаются удостоверенные в

установленном порядке кадастровые планы земельных участков (КПЗУ). Плата за проведение ГКУЗУ с заявителей не взимается.

• 9. Деятельность по проведению ГКУЗУ подлежит страхованию в установленном

порядке.

26.

Государственный земельный кадастр как механизм регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами

• Известно, что для каждого государства характерны присущие ему земельные

отношения, представляющие собой систему общественного и государственного устройства и соответствующую организацию их регулирования.

• Государства так или иначе воздействуя на земельные отношения осуществляют

земельную политику, устанавливающую и регулирующую социально-экономические взаимосвязи людей по поводу владения, пользования и распоряжения землей, увязывая общественные, коллективные и личные интересы в области землевладения и землепользования.

• Формулирование политики, в том числе и земельной, - прерогатива президентов,

правящих партий, законодательной власти.

• Реализация мер по исполнению сформулированных директив – за исполнительной

властью.

• Однако наряду с реализацией ей внешней и внутренней политики всегда и везде

имеется объективная необходимость в специальных органах по государственному управлению земельными ресурсами страны в целом как незаменимом и специфическом проводнике в жизнь земельной политике государства.

• Эти органы как правило представлены в правительствах на уровне земельных

служб. Главной их задачей является участие в управлении земельными ресурсами своих стран и обеспечение этого управления в административном, информационном и правовом отношениях.

• Главными функциями этих служб являются следующие:

• -изучение состояния земель. включая инвентаризацию земель, оценку ее качества,

геодезические и картографические работы;

• -регистрация земельной собственности, прав на землю и иную недвижимость, а

также сделок с земельными участками (недвижимостью);

• -ведение единой системы земельного кадастра;

• -создание и поддержание земельно-информационной системы страны;

• -проведение государственной кадастровой и иной оценки земель для целей

налогообложения, использования экономического механизма регулирования земельных отношений;

• -прогнозирование и планирование использования и охраны земель;

• -зонирование территорий для целей землеустройства;

• -организация рационального использования и охраны земель в системе

землеустройства;

• -организация землеустройства;

• -ведение мониторинга земель;

• -осуществление контроля за использованием и охраной земель;

• -другие функции, обеспечивающие применение правового, экономического и

организационного механизмов регулирования земельных отношений.

• Развивающиеся в последние годы в мире процессы интеграции в области

управления земельными ресурсами привели к необходимости понимания широкой общественностью роли земли как источника экономического благополучия стран и народов. В этой связи ключевое значение стало придаваться кадастровым системам во взаимосвязи с системами регистрации прав на недвижимость, которые в совокупности с землеустроительными мероприятиями являются мощнейшими рычагами организации устойчивого развития общества.

• Кроме того, следует согласиться, что государственный земельный кадастр

занимает особое положение в ряду других государственных и ведомственных кадастров (водного, лесного, градостроительного и т.д.)

• Одна из стратегических целей развития России – превращение ее в динамично

развивающуюся державу. И здесь особенно важно создание инфраструктурных основ развития экономики.

• В мире существует 25 так называемых богатых стран с обязательным наличием

системы земельного кадастра, обеспечивающего надежные гарантии прав собственников на землю. При этом под термином «земля» там понимают «недвижимость» (участок в собственности), а иные объекты недвижимости (здания и сооружения) называют «улучшениями».

• Одной из причин отставания в экономическом развитии является отсутствие у

страны возможности мобилизовать имеющиеся у всех слоев населения денежные ресурсы для создания нового богатства. Опыт же развитых стран показывает, что таким инструментом для мобилизации этой возможности служит система, состоящая из земельного кадастра и регистрации прав на землю и находящихся на ней иных объектов недвижимости.

• Эта комплексная система обеспечивает:

• -правообладателей гарантиями прав на недвижимость;

-систему налогообложения актуальными сведениями об налогооблагаемой базе;

• -рынок недвижимости достоверной и открытой информации об объектах рынка;

• -систему органов государственного и муниципального управления информацией

для формирования и проведения государственной политики в сфере земли и иной недвижимости, а также планирования и развития территорий.

• В конечном счете по своим функциям земельный кадастр является основой

привлечения в экономику дополнительных финансов, он позволяет быстро и эффективно мобилизовать рыночный потенциал земельных ресурсов, привлечь крупномасштабные инвестиции в наиболее важные сферы жизнедеятельности развивающихся городов и иных территорий.

• В развитие выше перечисленных задач земельных служб необходимо

сформулировать следующие основные цели формирования земельных отношений, в отношении которых государственный земельный кадастр выполняет учетную, правовую и фискальную роль:

• -первичное распределение земельного фонда страны (территории) по уровням

земельной собственности, категориям земель, землевладельцам и землепользователям.

• -организация использования земельного фонда страны (территории) для

обеспечения жизнедеятельности общества (продовольствие, чистая вода и воздух, древесина, полезные ископаемые, пространство и др.);

• -постоянное поддержание оборота земель между собственниками –субъектами

земельных отношений;

• -установление прав субъектов земельных отношений и их ограничений в

использовании земельного фонда страны с учетом интересов общества в целом и каждого его члена в отдельности;

• -обеспечение развития земельного рынка и системы земельных платежей;

• -проведение государственного контроля за использованием и охраной земель.

• Исследованиями наших экономистов установлено, что в расчете на 1 кв. метр

земельного участка налог на имущество (2 % от стоимости имущества) приватизированного предприятия в 200 раз больше, чем налог на 1 кв. метр самого земельного участка. Следовательно, в сложившейся системе землепользования города земельный участок стоит примерно в 100 раз меньше, чем построенные на нем здания. В то же время в странах с рыночной экономикой, где недвижимостью является земельный участок как основа объекта недвижимости, стоимость земельного участка редко составляет меньше 10 % стоимости расположенных на нем зданий.

• В нашей ситуации приобретение в собственность земельного участка увеличивает

активы предприятия всего на 1- 2 %.

• В прежней социалистической экономике административное распределение

бесплатной земли привело к серьезным диспропорциям в развитии городов, расточительному использованию ценнейшей городской территории. В частности, по этой причине в Москве сложилась непропорционально большая доля промышленных зон - около 25 %, а в радиусе 7-8 км от центра –66 % ценной земли с хорошо развитой инфраструктурой было заняты промышленными предприятиями. Для сравнения в Париже, Сеуле, Гонконге доля промышленных зон составляет около 5 %.

• Расчеты в этой части показывают, что при уменьшении в центральной части

Москвы доли промышленных зон до 10 % можно высвободить около 10 тыс. га уже освоенных земель общей стоимостью около 20 млрд долл. США. Из-за такой высокой стоимости центральных земель и ее большой разницы с периферией стоимость передислокации предприятий в районы к кольцевой дороге составит меньше 20 % стоимости занимаемых сейчас земель. В случае, если предприятие, занимающее участок станет субъектом земельного рынка, то передислокация станет ему выгодной, а процедура передислокации будет форсироваться самими рыночными процессами.

• На протяжении всей истории развития кадастров их главной целью являлось

организационное и информационное обеспечение земельной таксации на основе постоянно актуализирующейся информации о текущей рыночной стоимости земельных участков. При этом изменение цен на землю вызывает изменения в существующей структуре землепользования, а городские власти, формируя налоговую и инвестиционную политику, способны эффективно и целенаправленно влиять на этот процесс.

• В дальнейшем необходим постепенный переход от фискальных принципов

формирования системы земельных платежей к кредитно-финансовым, основанным на введении системы оформления кредитных отношений с владельцами и пользователями (арендаторами) земельного имущества с помощью долговых обязательств (векселей и облигаций). Нужно новое законодательство, институты земельных банков, земельных судов.

• Уже сегодня, например, в Москве наиболее эффективны следующие виды

земельных ценных бумаг:

• муниципальный земельный вексель – долговое обязательство арендатора

земельным участком перед городом (муниципальным земельным банком) по оплате стоимости аренды земельного участка в течение установленного срока;

• муниципальные земельные облигации с натуральной формой обеспечения и

погашения в виде имущественных прав на земельные активы. Эти облигации предназначены для оплаты стоимости права аренды земельных участков, включенных в реестры конкурсных объектов.

• Управление земельными ресурсами в конечном счете сводится к обеспечению

эффективности землепользования. К основным факторам, повышающим этот экономический показатель, можно отнести:

• -высокую дефицитность земельных ресурсов по всем категориям, но особенно для

целей градостроительства и сельскохозяйственного производства;

• -преобладающее влияние факторов градостроительной ценности, степень развития

инфраструктуры, землеобеспеченности, месторасположения и рекреационной ценности над факторами почвенного плодородия при формировании цен на землю в пригородных зонах и связанной с этим существенной зональной дифференциации оценки земель как пространственно-оперативного (строительного) базиса и как средства производства в сельском хозяйстве;

• -дифференциацию формирующихся в соответствии с Налоговым кодексом

Российской Федерации ставок платежей за землю одинакового качества и местоположения в зависимости от их целевого назначения, конъюнктурных факторов, льготных условий землепользования;

• -тенденцию роста цены земель с учетом их потенциальной ценности при

оптимальных направлениях и способах использования в условиях рынка по сравнению с текущими ставками земельного налога, связанными с реально образующимся размером земельной ренты в составе прибыли хозяйствующих предприятий;

• -экологические и природоохранные ограничения по возможному использованию

земель.

• Названные факторы выстраивают будущую концепцию формирования системы

платного землепользования со следующими элементами:

• -земельный налог на собственников и пользователей земли, исходя из ее вначале

кадастровой, а затем действительной стоимости. При этом возможен прогрессивный налог на часть участка, превышающего установленные нормы:

• -арендная плата с землепользователей- арендаторов участков государственной и

муниципальной собственности, также исходя из кадастровой, а в дальнейшем рыночной стоимости;

• -платежи за приобретение прав на земельную собственность и прав аренды земли;

-сборы с доходов от продажи земельных участков, при оформлении наследования, дарения, обмена и совершении иных сделок и операций с землей;

• -плата за пользование кадастровой и иной информацией и другие услуги,

связанные с обеспечением сделок и операций с землей;

• -штрафные денежные санкции за нарушения в сфере землепользования;

• -компенсационные выплаты (возмещение экономического и экологического

ущерба) на восстановление земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению;

• -сборы при страховании земли и недвижимости и прав собственности и аренды,

связанных с ним;

• -возвратные залоговые платежи при предоставлении во временное пользование

земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных целей;

• -плата за изменение целевого назначения земель.

• Для всех вышеперечисленных управленческих действий на любом

административно-территориальном уровне нужен тот или иной комплекс земельно-кадастровых данных.