- •4. Формы (источники) права.
- •5. Понятие и элементы системы права.
- •6. Правовая система государства: понятие и структура.
- •7. Правовая семья. Понятие, сущность, виды
- •8. Происхождение права. Социальные функции права. Взаимосвязь государства и права.
- •9. Классификация государств по форме правления, политическому режиму, типу территориального устройства.
- •10. Правовое государство. Гражданское общество.
- •11. Формы реализации права. «Пробелы» в праве и пути их устранения.
- •12. Правомерное поведение и правовая культура.
- •23 Федеральное собрание в рф. Законотворческий процесс
- •25. Правовой статус Президента рф: условия избирания, функции, прекращение полномочий.
- •26. Судебная власть в рф.
- •27. Местное самоуправление в России.
- •28. Поправки и изменения Конституции рф.
- •29. Гражданское право рф: предмет регулирования, источники, субъекты и объекты гражданских правоотношений.
- •30. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •31. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •32. Ограничение дееспособности и признание недееспособности физических лиц.
- •33. Сделки: понятие, виды. Условия недействительности сделок.
- •Условия недействительности сделки
- •34. Обязательства в гражданском праве.
- •35. Наследственное право.
- •36. Договоры в гражданских правоотношениях: виды, понятие.
- •37. Формы законного представительства: Опека и поппечительство. Патронаж в гражданском праве.
- •38. Право собственности: понятие, правомочия, формы. Приобретение и прекращение права собственности.
- •39. Административное право: предмет регулирования, участники, источники.
- •40. Административное правонарушение, административная ответственность
- •41. Трудовое право рф. Предмет регулирования, источники, участники. Права и обязанности работников и работодателей.
- •42. Трудовой договор-контракт, его сущность, виды, порядок заключения.
- •43. Расторжение трудового договора (контракта)
- •44. Правовое регулирование рабочего времени и оплаты труда
- •45. Правовое регулирование времени отдыха
- •46. Дисциплина труда. Дисциплинарные взыскания и поощрения
- •47. Трудовые споры, порядок их разрешения
- •48. Формы защиты трудовых прав
- •49. Уголовное право: предмет регулирования, источники, цели.
- •50. Уголовная ответственность. Виды уголовных санкций.
- •51. Уголовная ответственность несовершеннолетних.
- •52. Преступление: понятие, состав, виды.
- •53. Семейное право: предмет регулирования, субъекты, источники.
- •54. Условия заключения, расторжения брака, признания его недействительным. Личные и имущественные права супругов.
- •55. Права и обязанности родителей. Лишение и ограничение родительских прав.
- •56. Права детей, защита гражданских прав детей.
- •57. Алиментные обязательства членов семьи.
- •1)Алименты
- •2) Порядок взыскания алиментов
- •3) Алиментные обязательства супругов
- •4)Алиментные обязательства родителей
- •5) Соглашение об уплате алиментов
- •6) Обязанность детей содержать родителей
- •7) Право бывшего супруга на получение алиментов
- •8) Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
- •58. Формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
- •59. Экологическое право: источники, цели, предмет регулирования. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •60. Экологические правонарушения. Виды ответственности.
23 Федеральное собрание в рф. Законотворческий процесс
Федеральное Собрание
Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации (ст. 94 Конституции РФ). Оно является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции РФ).
Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации). Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Полномочия палат российского парламента описаны в ст.ст. 94-109 Конституции России 1993 года.
Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись.
Законодательный процесс: понятие, стадии
Законы создаются в ходе законодательного процесса, который представляет собой ряд последовательно осуществляемых действий, начиная от внесения законопроекта в законодательный орган до доведения его содержания до населения. Эти действия представляют собой стадии законодательного процесса.
Законодательный процесс в Российской Федерации начинается с законодательной инициативы, смысл которой состоит в том, что уполномоченный на то орган государства вносит в парламент предложение об издании нормативного акта или проекта подготовленного закона. По Конституции Российской Федерации, таким правом обладают Президент, Совет Федерации, депутаты, Правительство, законодательные органы субъектов Российской Федерации, а также Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по вопросам, относящимся к их ведению.
Затем осуществляется подготовка законопроекта, если его принятие признано важным. К этой стадии относятся обсуждение законопроекта в комиссиях и комитетах Государственной Думы, его правовая экспертиза, заключение профильного комитета и опубликование для обсуждения.
Далее следует стадия принятия закона. Процесс принятия закона в Государственной Думе осуществляется обычно в трех чтениях
В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта, выслушиваются мнения как сторонников, так и противников законопроекта.
Второе чтение предполагает постатейное обсуждение и внесение поправок в текст законопроекта.
Третье чтение состоит в голосовании либо за, либо против законопроекта в целом. На завершающей стадии не разрешается вносить никаких поправок. Обычные федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. необходимо, чтобы за законопроект проголосовала половина депутатов и еще один депутат.
Через пять дней после принятия закона в Государственной Думе он передается в Совет Федерации, который может либо одобрить, либо отклонить закон. Закон одобрен, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Затем закон передается на подпись Президенту, что означает его обнародование и вступление в силу. Это бывает тогда, когда в течение 14 дней Президент подписывает закон или если Президент не успел его рассмотреть и закон вступает в силу автоматически. Но Президент может отклонить закон и возвратить его со своими поправками и замечаниями для повторного рассмотрения Государственной Думой и Советом Федерации. Последние могут преодолеть вето Президента и принять закон в прежних формулировках, если за него проголосуют 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. После этого закон подлежит подписанию Президентом в течение семи дней
Исполнительная власть в РФ. Формирование и структура федеральны органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть. Оно представляет собой самостоятельный федеральный орган власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти.
Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Председатель правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Его кандидатура вносится новым Президентом не позднее двухнедельного срока после
избрания. Остальные члены правительства назначаются Президентом по предложению его Председателя.
Конституция РФ достаточно скупо прописывает функции Правительства. В ст. 114 основными направлениями деятельности правительства определяются:
1) разработка и представление на утверждение Государственной Думе федерального бюджета, а также его исполнение;
2) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;
3) управление федеральной собственностью;
4) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации и др.
Более детально компетенция Правительства РФ и его статус прописаны в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ ≪О Правительстве РФ≫ (с последующими изменениями и дополнениями). В нем определен статус Правительства:
это высший орган исполнительной власти. Указаны как общая компетенция, так и полномочия в различных сферах (экономической, социальной, духовной и т.д.), для решения оперативных вопросов учрежден Президиум Правительства, заседания которого созываются по мере необходимости. Правительство имеет право законодательной инициативы в Федеральном Собрании, которое осуществляется посредством внесения законопроектов в Государственную Думу.
Правительство слагает с себя полномочия в следующих случаях:
1) перед вновь избранным Президентом;
2) отставки, которая может быть осуществлена по инициативе
самого Правительства или по инициативе Президента;
3) выражения недоверия Правительству со стороны Государственной Думы