36.Финансовые ресурсы скд

Финансовые ресурсы сост. из бюдж. и внебюдж. источников финансирования, использ-е кот-х не противоречит действующему в РФ законодательству.

Источники финансирования социокультурных учреждений:

1.Государственные

2.Собственные 3.Привлеченные

Государственные источники финансирования социокультурной сферы

Уровни бюджетного финансирования:

-Федеральный –Региональный -Муниципальный

Методы государственного финансирования социокультурных учреждений:

ПРЯМОЕ(полное или частичное) бюджетное финансирование социокультурных учреждений, конкретных проектов и программ

КОСВЕННОЕфинансирование – в виде налоговых льгот, предоставляемых социокультурным учреждениям, а также предприятиям, осуществляющим благотворительную помощь

другие формы субсидирования в виде выделяемых грантов, премий, компенсаций и пр.

Бюджетное финансирование социально-культурной сферы отличается своей многоуровневостью, традиционно находящейся под контролем или на обеспечении муниципальных органов.

В последние годы субъекты местного самоуправления совершили переход к новой инвестиционной политике финансирования. Ее суть состоит в том, что финансирование производится НЕ по факту существования социально-культурного учреждения, а по содержанию его деятельности, его вкладу в организацию оптимального жизнеустройства региона (города, района) с учетом перспектив его развития

Заказчиком социально-культурных проектов и программ и, соответственно, распорядителем бюджетных средств выступают местные органы власти, в частности, отделы, комитеты и управления культуры. Они имеют право выходить с инициативой по льготному налогообложению предприятий и организаций, участвующих в финансировании социально-культурных проектов и программ.

Собственные источники финансирования социокультурных учреждений

Важным источником финансирования расходов на содержание и организацию предметной деятельности для образовательных учреждений стала возможность проведения предпринимательской деятельности. Законодательством РФ допускаются такие виды предпринимательской деятельности, как:

реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения для целей, не связанных с образовательной деятельностью;

торговля покупными товарами и оборудованием;

оказание посреднических услуг;

долевое участие в деятельности коммерческих предприятий, учреждений и организаций;

приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

осуществление приносящих доход не предусмотренных уставом операций, работ, услуг.

В результате самостоятельной деятельности учреждений СКС, рассчитанной на удовлетворение духовных запросов населения, выявляется и другой важный источник для покрытия расходов в социокультурной сфере в виде денег потребителей образовательных услуг, которыми они расплачиваются за предоставляемые им услуги.

Платные услуги – услуги, оплату за которые вносит потребитель, компенсируя частично или полностью расходы, которые несет социально-культурное учреждение.

Коммерческая деятельность культурно-досуговых учреждений может осуществляться по нескольким направлениям:

1.Организация досуга населения(и оказание соответствующих платных услуг).

2.Производственная деятельность(создание ремонтно-строительных групп, ателье,мастерских, кооперативов, оказание информационных, рекламные и бытовых услуг населению, предприятиям и организациям).

3. Посредническая деятельность социально-культурных учреждений. Социально-культурные учреждения могут выступать в качестве посредника между заказчиком и исполнителем, оформляя отношения этих сторон юридически и обеспечивая их соответствующими организационными структурами (банк социальных инициатив; центр инновационных методов и др.) и специфическими социокультурными технологиями (организация праздничных вечеров и программ по заказу различных организаций, проведение аукционов, презентаций, конференций, участие в предвыборных кампаниях и др.).

Привлеченные источники финансирования социально-культурных учреждений

Помимо государственного и муниципального бюджета, средств населения, поступающие в форме доходов от коммерческой, предпринимательской деятельности социально-культурных учреждений, платных услуг, которые соответствуют профилю учреждения, отраженному в его уставе в качестве источников финансирования культуры можно рассматривать:

а) фонды (негосударственные некоммерческие организации, специализированные Фонды поддержки и развития культуры.

В сфере культуры и искусства действуют такие известные фонды как

Международный Фонд “Культурная инициатива” (Дж. Сорос);

Фонд помощи творческой молодежи;

Фонд Г.Вишневской;

Фонды в общественно-политической и социальной сфере:

Институт “Открытое общество” (аккредитованное представительство расположенной в Нью-Йорке благотворительной организации “Открытое общество”, которая координирует работу независимых национальных фондов, действующих во многих странах мира. Основатель Джордж Сорос),

Санкт-Петербургский центр “Стратегия” и др.

б) коммерческий сектор (фирмы, банки), субъекты которого могут осуществлять как непосредственное финансирование программ в сфере культуры, так и выступать в качестве соучредителей целевых фондов культурных программ;

в) индивидуальные предприниматели (спонсоры, меценаты);

г) благотворительные пожертвования граждан.

Следует различать три основные формы организационно-экономического сотрудничества бизнеса и сферы культуры: патронаж; благотворительность; спонсорство.

Патронаж – покровительство, не только финансовое, но и организационное, оказываемое на стабильной и долговременной основе. Обычно патронируются конкретные учреждения, отдельные лица.

Благотворительность– непосредственный и добровольный акт помощи, которую оказывают неимущим частные лица и общество.

Благотворитель демонстрирует акт свободной воли при оказании поддержки. Поэтому и оформляется благотворительность обычно актом дарения.

Меценат– богатый покровитель наук и искусств, вообще тот, кто покровительствует какому-либо делу.Меценатство–благотворительность в сфере культуры.

Спонсор– деловой партнер культурной организации, который участвует в создании важного культурного события, рассчитывая на взаимодействие.Спонсирование– это целевые субсидии для достижения взаимных целей, т.е. взаимовыгодное сотрудничество оформленное договором.

Заемные средства – кредиты банков, финансовых институтов, международных организаций и др.

Кредит –это ссуда в денежной или товарной форме, предоставленная кредитором заемщику на условиях возвратности и чаще всего платности. Оплата за пользование ссудой осуществляется заемщиком в виде процента от суммы кредита..

При формировании финансовых средств социально-культурных учреждений можно использовать методику «фандрейзинга».

Фандрейзинг– это сбор денег и пожертвований на проекты некоммерческих и благотворительных организаций.

Основные этапы фандрейзинга

1. Определение стратегии действий

При составлении плана фандрейзинговой деятельности на предстоящий год в первую очередь определяются главные творческие, экономические и социальные программы учреждения. Это план основных мероприятий, прогнозирование возможного дефицита средств на выплату зарплаты, программа специальных мероприятий (знаменательные даты, юбилеи, участие в фестивалях и гастрольная деятельность), план финансирования и проведения текущего и капитального ремонта здания и оборудования, основные социальные программы (помощь больным, пенсионерам, нуждающимся и детям сотрудников).

2. Составление плана доходов и расходов фандрейзинговой кампании.

Доходная часть фандрейзинговой кампании состоит из трех основных частей:

-Поступления от организаций постоянных вкладчиков (их можно планировать с высокой степенью вероятности, поскольку практически с каждой из этих организаций должны быть заключены договора о сотрудничестве и, как правило, они заранее сообщают о предполагаемых объемах финансирования).

-Доходы по ценным бумагам.

-Поступления от новых потенциальных вкладчиков (эта часть планируемых доходов наименее предсказуема). Как правило, такие пожертвования легче всего получить под специальные мероприятия или проекты (юбилеи известных артистов, гастроли, выпуск новых спектаклей, приобретение оборудования и т.д.).

3. Разработка списка доноров

Список потенциальных спонсоров достаточно велик:

Члены вашей организации; Вы сами; Ваши близкие;

Те, кто заинтересован в проблеме; Частные лица, которых вы сумели убедить; Бизнес (биржи и банки, АО, СП, частные фирмы, зарубежные представительства);

Фонды; Государство – государственное финансирование на местном и федеральном уровне (прямое, а также косвенное – налоговые льготы).

Привести новых спонсоров — вот девиз каждого члена Совета попечителей.