3.4.3. Транспортная инфраструктура и связь

Протяженность автобусных маршрутов во внутригородском сообщении составляет 176,1 км. В городе развита транспортная сеть: автомобильный грузовой; автомобильный пассажирский транспорт; железнодорожный транспорт. Автобусы осуществляют перевозку пассажиров по 13 маршрутам. Суточный пассажирооборот составляет свыше 40 тысяч человек.

Сообщение между районами города осуществляется транспортом, находящимся как в государственной, так и частной собственности – «Анжеро-Судженское Государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области», ООО «Элерон», ИП Вальц С.В., ИП Липунов М.В.

На территории города находятся два перевозчика железнодорожных грузов: Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Анжеро-Судженское погрузочно-транспортное управление». Основными предприятиями, входящими в структуру ОАО «Российские железные дороги», являются станция «Анжерская» и «Анжерская дистанция пути».

Сфера связи на территории города представлена следующими операторами: Анжеро-Судженский центр телекоммуникаций Кемеровского филиала ОАО «Сибирьтелеком» (стационарная связь), ООО «Астел» (радиотелефония). Имеются два провайдера сети Интернет – ‘Webstream’ от ОАО «Сибирьтелеком» и ТТК - ЗАО «Зап-Сибтранстелеком». Развита сеть сотовых операторов Beeline, Skylink, Tele2, МТС, Мегафон.

ОАО «Сибирьтелеком» с 2010 года начало строительство сетей по технологии PON. Данная технология позволяет абонентам получить высокоскоростной доступ в интернет, IP-телефония, услуги цифрового телевидения. В 2011 году планируется строительство в Центральном, Южном, Восточном, Северном районах. Емкость составит 2500 портов, сумма инвестиций составит 12,5 млн. рублей.

Услуги кабельного телевидения ООО «Астел» в настоящий момент времени насчитывают 39 каналов. ООО «Астел» планирует расширение сети кабельного телевидения с охватом всех жилых районов города. В перспективе до 2015г. на реализацию мероприятий планируется вложить 6 млн. рублей, что позволит увеличить абонентскую базу до 10 тыс. человек.

3.4.4. Социальная инфраструктура

Образование. Систему управления образования города Анжеро-Судженска представляют 58 учреждений: 27 дошкольных образовательных учреждений, 15 общеобразовательных школ, в том числе гимназия, школа с углубленным изучением отдельных предметов, вечерняя, коррекционная школа, 3 школы-интерната, детский дом, 6 учреждений дополнительного образования, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, комбинат детского питания, ремонтно-эксплуатационная служба, централизованная бухгалтерия, информационно-методический центр, отдел опеки.

Муниципальная система школьного образования подверглась за последние годы реструктуризации, и состоит на сегодняшний день из: 1 начальной, 4 основных, 8 средних школ, 3 специальных (коррекционных) школ-интернатов, 1 коррекционной и 1 вечерней школ. Из 8 средних общеобразовательных учреждений - 1 гимназия, 1 – школа углубленного изучения отдельных предметов, эти школы работают по программам повышенного уровня физико-математической, гуманитарной, естественнонаучной направленности. Изменения в сети общеобразовательных учреждений города вызваны, с одной стороны, уменьшением контингента обучающихся, с другой – новыми (более высокими) стандартами в области общего образования.

Востребованной и стабильной продолжает оставаться сеть учреждений дополнительного образования. Она насчитывает 6 учреждений. Практически каждый ребенок занимается в творческих объединениях или в учреждениях дополнительного образования.

Начальное и среднее профессиональное образование города представлено шестью образовательными учреждениями.

В городе функционирует Анжеро-Судженский филиал Кемеровского государственного университета, а также ряд представительств и филиалов ВУЗов Сибирского региона Томского политехнического университета, Кузбассого государственного технического университета.

С 2007 по 2009 годы открыты три детских сада (общее количество мест – 310), постоянно открываются дополнительные группы в уже имеющихся детских дошкольных учреждениях. В результате количество детей, посещающих дошкольные учреждения, возросло с 2005 года более чем на 600 человек, или на 27%. Однако, с повышением рождаемости остается острой проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, очередность составляет около 1800 мест. Охват детей услугами дошкольного образования в 2009 году составил 72%.

Не удается кардинальным образом переломить тенденцию ухудшения социального положения, здоровья детей и подростков. Удельный вес детей первой и второй групп здоровья, в общей численности обучающихся составляет 70%. Не последнюю роль в ухудшении здоровья детей играет и сложная ситуация, в которой находятся сами образовательные учреждения. Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и нового строительства. Недостаточна обеспеченность учебно-лабораторного оборудования для перехода на профильное обучение.

Подготовка высококлассных специалистов, необходимых предприятиям города, требует обновления материальной базы училищ, техникумов, вузов, обеспечение новейшей техникой и оборудованием.

В кадровом обеспечении муниципальной системы образования (как и в целом по России) остается нерешенным ряд вопросов. Сохраняется тенденция старения преподавательского корпуса, уменьшается приток молодых кадров по причине социальной непрестижности профессии, высоких нагрузок, слабой социальной защищенности работников образования

Здравоохранение. Сеть учрежденийздравоохранения города представлена МУЗ «ЦГБ» с входящими в состав 5 поликлиниками для взрослых, 1 детской поликлиникой, станцией скорой медицинской помощи, ФАПы, женской консультацией, стационаром на 424 койки. МУЗ «Стоматологическая поликлиника», МУ «Дом сестринского ухода» на 50 коек, МУЗ «Детский санаторий «Родничок» на 50 коек, МУЗ «Анжеро-Судженский центр профпатологии».

Несмотря на значительное вложение средств в эту отрасль в течение последних пяти лет со стороны бюджетов всех уровней состояние материально-технической базы и оснащенность ЛПУ медицинским оборудованием остается неудовлетворительным. В большинстве подразделений используется устаревшее оборудование, износ которого составляет почти 100 %. Большей части зданий лечебных учреждений требуется капитальный ремонт.

Сохраняя объемы медицинской помощи, достаточную обеспеченность населения больничными койками, поддерживать качество медицинской помощи становится все сложнее в связи со сложившимся острейшим дефицитом врачебных кадров. Около половины врачей в городе предпенсионного и пенсионного возраста. В настоящее время ЛПУ города нуждаются во врачебных кадрах практически по всем специальностям. Укомплектованность врачебными кадрами первичной медико-санитарной помощи составляет 48,1% от нормативной, узкоспециализированная помощь: укомплектованность лор-врачами – 27%, офтальмологами – 21%. Крайне низкая укомплектованность педиатрической сети. В целом число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения составило 20 человек (в среднем по городам Кемеровской области 23,6 врачей).

В настоящее время не сложилась в полной мере система профилактических мероприятий, а также пропаганда здорового образа жизни, которые на 50% определяют здоровье человека и не требуют привлечения значительных финансовых средств.

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений по городу составляет 2974,3 посещений в смену.

В здравоохранении города остаются проблемы, для решения которых необходима помощь администрации города в части дотации финансовых средств:

- жесточайший дефицит врачебных кадров,

- изношенность и моральное устаревание лечебно-диагностического оборудования МУЗ «ЦГБ»,

- аварийное состояние старых корпусов стационара МУЗ «ЦГБ», поликлиник взрослых и детских,

- несоответствие оборудования зданий ЛПУ требованиям противопожарной безопасности (старая проводка, отсутствие противопожарной сигнализации, неэффективная пропитка крыш и перекрытий и т.д.).

С целью подготовки ЛПУ для работы в современных условиях и приближения к требованиям, предъявляемым к здравоохранению, сегодня необходимо первоочередно:

1. Строительство поликлиник для жителей районов ш/у «Физкультурник» и Южного: без оборудования – 100,0 млн.руб., с оборудованием – 150,0 млн.руб.

2. Приведение ЛПУ к нормам противопожарной безопасности согласно неоднократным предписаниям государственной противопожарной инспекции и прокуратуры города – 17,0-20,0 млн.руб.

3.Материально-техническое перевооружение по причине амортизационного износа большей части лечебно-диагностического оборудования ЛПУ и приведение материально-технической базы ЛПУ к требованиям СанПиНа – 97,0 млн. руб.

4.Проведение капитального ремонта находящихся в аварийном состоянии старых стационарных корпусов МУЗ «ЦГБ»: №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, административного, прачечной, гаража – 126,0 млн. руб.

5. Решение кадрового вопроса путем предоставления молодым врачам жилья (квартир для служебного пользования, ссуд на льготных условиях).

6. Обеспечить исполнение плана реализации стратегии развития информационного общества в РФ до 2011г. (утвержден Президентов РФ от 13.02.2010г. №ПР-357) и Плана мероприятий по переходу на оказание муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде (утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.12.09г. №1993-р):

- внедрить персонифицированный учет медикаментов в ЛПУ,

- внедрить электронный вариант амбулаторной карты и истории болезни пациента,

- создать единую электронную программу по персонифицированному учету посещений пациентов – 6,0 млн. руб.

Культура. Культурно-досуговая сеть города представлена 12 учреждениями культуры: 4 образовательных учреждения культуры (Детские музыкальные школы № 19 и № 56, Детская школа искусств № 56, Детская художественная школа № 12), 6 учреждений культуры клубного типа (Центральный культурный комплекс, ДК «Судженский», ДК «Сибирский», клуб «Физкультурник», клуб «Рудничный», Центр национальной культуры), городской краеведческий музей, Централизованная библиотечная система, объединяющая 11 филиалов.

Учреждения культуры сегодня рассматриваются как многофункциональные: досуговые, художественно-творческие, просветительные и воспитательные, обладающие широким спектром деятельности. В 2009 году число клубных формирований составило 207 с числом участников 4331 человек.

Вместе с тем, в связи с ограниченностью финансовых ресурсов, материально-техническая база учреждений культуры оставляет желать лучшего. Происходит отставание развития объектов социокультурной сферы от темпов современного развития. На текущий момент более 50% зданий и помещений учреждений культуры нуждаются в капитальном ремонте.

Из-за дефицита средств оснащенность учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Обеспеченность сценическими костюмами составляет 70%, музыкальными инструментами, театральным и прочим сценическим оборудованием – ниже 50% относительно действующих нормативов. Изношенность музыкальных инструментов составляет более 80%. Размеры книжных фондов библиотек в 1,6 раза ниже нормы (3,6 книги на одного жителя города вместо 6 по нормам). Отсутствует помещение для Центра национальной культуры.

Физкультура и спорт. Комитет по физической культуре и спорту администрации города Анжеро-Судженска объединяет 63 учреждения, организации, предприятия, в которых занимаются 27047 человека. Спортивная среда города представлена 2 специализированными детско-юношескими спортивными школами олимпийского резерва, 3 детско-юношескими спортивными школами и 2 спортивными центрами, в которых занимаются различными видам спорта 6068 спортсменов.

В 2007 году в рамках областного Дня Шахтера была построена новая лыжная база «Спартак», капитально отремонтировано здание спорткомплекса с плавательным бассейном «Юность», проведена реконструкция стадиона «Анжерский» - оборудованы беговые сертифицированные дорожки с синтетическим покрытием, установлена звуковая аппаратура, установлены современные сиденья, отремонтированы подтрибунные помещения, а также проведено частичное благоустройство территории.

В тоже время, в результате перевода спортивной школы «Буревестник» в здание стадиона «Анжерский», передачи здания по ул.Горняцкая, д.4 следственному комитету, число спортивных залов уменьшилось на 6 шт. Закрытие школ в управлении образования привело к уменьшению количества спортивных залов еще на 3 единицы.

В городе остается нерешенной проблема обеспеченности населения спортивными сооружениями. Обеспеченность плоскостными сооружениями в 2009 году составила 2,84 тыс. кв. метров на 10 тыс. чел. населения (по нормативу – 19,5); спортивными залами – 1,16 тыс. кв. метров на 10 тыс. чел. населения (по нормативу – 3,5), плавательными бассейнами – 67,11 кв. метров зеркала воды на 10 тыс. чел. населения (по нормативу – 750). Исходя из этого удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет всего 30%.

Социальная защита населения. Систему социальной защиты населения представляют управление социальной защиты населения и 3 учреждения: МУ «Реабилитационный Центр детей и подростков с ограниченными возможностями» на 40 мест (25 стационарных, 15 дневных), МУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» на 50 мест (30 стационарных и 20 дневных) и МУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения», который обслуживает отделениями социального обслуживания на дому 1636 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В связи с предполагаемой реформой исправительной системы в ближайшие 2 - 3 года ожидается массовое освобождение осужденных за преступления не относящиеся к тяжким. Значительное количество освободившихся из мест лишения свободы, нуждаются в социальной помощи, поскольку за время пребывания в условиях изоляции от общества они утратили социально полезные связи. Многим из них приходится практически заново решать вопросы трудового и бытового устройства.

Для решения этих вопросов предусмотрено открыть в 2010 году в г. Анжеро-Судженске Центр социальной адаптации населения. Открытие такого центра позволит создать 70 новых мест и снять социальную напряженность среди лиц данной категории. На эти цели выделено 5 млн. руб. из областного бюджета.

Основные проблемы социальной инфраструктуры:

– низкий уровень обеспеченности дошкольными учреждениями;

-низкий уровень обеспеченности противопожарной и антитеррористической безопасности в учреждениях культуры города;

-аварийное состояние лечебно-профилактических учреждений и их низкая материально-техническая оснащенность;

– недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями;

– недостаток молодых специалистов.