- •Администрация города Анжеро-Судженска
- •Введение
- •Анализ социально-экономического положения моногороДа анжеро-судженсКа и результат диагностики его состояния
- •3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости
- •Структура возрастного состава населения муниципального образования город Анжеро-Судженск
- •Динамика уровня нагрузки населения старше трудоспособного возраста и моложе трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста, человек
- •Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %
- •3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий оао шахтоуправление «Анжерское», ооо оф «Анжерская»
- •Динамика основных показателей финансово-экономического положения предприятия оао шахтоуправление «Анжерское»
- •3.3. Анализ развития местной промышленности и малого бизнеса
- •3.4. Техническая и социальная инфраструктура.
- •3.4.1. Жилищная инфраструктура
- •3.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура
- •Основные объекты жкх муниципального образования город Анжеро-Судженск
- •Инженерно-техническая инфраструктура
- •Коммунальная инфраструктура
- •3.4.3. Транспортная инфраструктура и связь
- •3.4.4. Социальная инфраструктура
- •3.5. Финансово-бюджетная ситуация города Динамика исполнения доходной и расходной части местного бюджета, млн. Руб.
- •3.6. Диагностика состояния города Анжеро-Судженска
- •Расчет сальдо гроп и основные выводы
- •Расчет сальдо омс и основные выводы
- •Расчет сальдо инфраструктуры и основные выводы
- •Расчет сальдо населения и основные выводы
- •Расчет сальдо местной промышленности и малого бизнеса и основные выводы
- •Расчет сальдо моногорода по взаимодействию с вышестоящими органами власти и основные выводы
- •Расчет сальдо моногорода по взаимодействию с внешней средой и основные выводы
- •Выводы по результатам диагностики финансовых потоков
- •Форма расчета сальдо моногорода, млн. Рублей
- •3.7. Риски города Анжеро-Судженска
- •3.8. Резервы и потенциальные возможности развития города Анжеро-Судженска
- •I .С позиции географического положения и природных условий
- •II. С позиции демографического потенциала, уровня жизни населения, рынка труда
- •III. С позиции развития инженерной инфраструктуры и обеспеченности жильем
- •IV. С позиций экологической обстановки
- •V. С позиций производственного потенциала
- •Реестр свободных индустриальных площадок на территории города Анжеро-Судженска
- •VI. С позиций хозяйственного и инвестиционного климата
- •Выбор целей, приоритетные направления и разработка сценариев будущего
- •4.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Анжеро-Судженска
- •1. Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств;
- •2. Формирование и развитие инфраструктуры в муниципальном образовании;
- •3. Повышение уровня и качества жизни населения.
- •4.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона.
- •1. 2011-2012 Годы – этап активизации ключевых условий для диверсификации экономики.
- •2. 2013-2015 Годы - этап роста и повышения эффективности деятельности предприятий.
- •3. 2016-2020 Годы – этап закрепления сбалансированной модели экономики.
- •Основные мероприятия и проекты комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода анжеро-судженска на период до 2013 года и перспективу до 2020 года
- •Строительство внутриплощадочного канализационного коллектора
- •Строительство городских коллекторов напорного и самотечного
- •Реконструкция котельной №25 и строительство теплотрассы с пнс
- •Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода анжеро-судженска
- •6.2.1. Подходы и принципы формирования системы управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •6.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Анжеро-Судженска
- •Ключевые субъекты комплексного инвестиционного плана
- •6.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •1. Конечная цель комплексного инвестиционного плана – вывод населенного пункта из зоны неуправляемого риска для его дальнейшего устойчивого экономического развития.
- •2. Выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана в соответствии с установленными сроками, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов.
- •3. Обеспечение соответствия плана мероприятий комплексного инвестиционного плана меняющимся обстоятельствам.
- •6.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Исполнительной дирекции комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Совет Исполнительной дирекции
- •3. Координатор реализации комплексного инвестиционного плана
- •4. Руководитель направления комплексного инвестиционного плана
- •Состав Совета Исполнительной дирекции
- •Состав Совета Исполнительной дирекции
- •Ответственные за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •7.1 Краткосрочные результаты
- •7.2 Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •Прогнозируемое состояние моногорода в соответствии с типологией Минрегионразвития рф в 2025 году
- •Прогноз сальдо города Анжеро-Судженска до 2013 года, млн. Рублей
- •Прогноз динамики капитала города Анжеро-Судженска до 2013 года (млн. Рублей)
Строительство внутриплощадочного канализационного коллектора
Инициатор проекта: Администрация города
Краткое описание проекта: устройство внутриплощадочного канализационного коллектора диаметром 200 - 500 мм, протяженностью 708,4 м, строительство КНС.
Текущее состояние дел по проекту: Разработан проект, получено положительное экспертное заключение.
Проектировщик: ООО «Томскградопроект» (г. Томск)
Источник финансирования: бюджетные средства
Технико-экономические показатели:
Срок реализации проекта: 2012-2013 гг.
Стоимость проекта: 21,83 млн. руб.
Численность работающих на строительстве – 21 чел.
Эффект от реализации проекта: обеспечение бесперебойным водоотведением жителей в строящемся Восточном районе.
Строительство городских коллекторов напорного и самотечного
Инициатор проекта: Администрация города
Краткое описание проекта: устройство КНС, напорного и самотечного коллекторов — внеплощадочные сети.
Текущее состояние дел по проекту: Разработан проект, получено положительное экспертное заключение.
Проектировщик: ФГУП ОАО «Сибводоканалпроект» (г. Новокузнецк)
Источник финансирования: бюджетные средства
Технико-экономические показатели:
Срок реализации проекта: 2011-2013 гг.
Стоимость проекта: 74,63 млн. руб.
Численность работающих на строительстве – 51 чел.
Эффект от реализации проекта: обеспечение бесперебойным водоотведением жителей города, в частности строящегося Восточного района.
Реконструкция котельной №25 и строительство теплотрассы с пнс
Инициатор проекта: Администрация города
Краткое описание проекта: реконструкция котельной №25, расположенной на территории ООО «Асфарма» и строительство теплотрассы диаметром 530 мм, протяженностью 2750 м, и повысительной насосной станции с четырьмя насосами производительностью 800 м.куб./час и напором 50 м каждый.
Текущее состояние дел по проекту: Разработан проект.
Проектировщик: ООО ПО «Восход» (г. Анжеро-Судженск)
Источник финансирования: бюджетные средства
Технико-экономические показатели:
Срок реализации проекта: 2011-2013 гг.
Стоимость проекта: 192,07 млн. руб.
Эффект от реализации проекта:
- обеспечение бесперебойным теплоснабжением жителей Нового и Северного районов города;
- закрытие малоэффективных котельных;
- снижение экологической нагрузки на окружающую среду города.
Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров
По расчетным оценкам, в 2011 году государственной услугой по содействию в поиске подходящей работы воспользуются около 16 тыс. жителей города, будет трудоустроено более 2,0 тыс. человек.
В рамках мероприятий содействия занятости населения г. Анжеро-Судженска на 2011 год по направлениям будут организованы:
- профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда для 300 безработных;
- временные работы более чем для 200 чел.;
- трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 200 чел.;
- предпринимательской деятельностью займутся около 40 бывших безработных;
Объемы финансирования для реализации активной политики занятости в 2011 году за счет субвенций из федерального бюджета составят около 7,0 млн. руб.
При условии сохранения напряженности на рынке труда города и продолжения действия программы дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области численность участников мероприятий по направлениям составит:
- для сохранения занятости высвобождаемых работников предприятий в 2011г. планируется организовать опережающее обучение для 30 работников;
- количество рабочих мест для организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными и граждан, ищущих работу составит около 200 чел.;
- организована стажировка для выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы для 105 чел.;
- будет оказано содействие в трудоустройстве на специализированное рабочее место 3 инвалидам;
- численность участников и объемы средств, в виде субсидий на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест составит 120 чел. (40 предпринимателей и 80 рабочих мест);
- численность участников по направлению «оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы», включая организацию их переезда в другую местность, составит – 4 чел.
Всего объемы финансирования по направлениям адресной поддержки из областного и федерального бюджетов составят в 2011 году 22,5 млн. руб.
Таким образом, на реализацию основных направлений содействия занятости населения, запланировано израсходовать в 2011 году более 83,8 млн. руб., из них:
- затраты на активную политику занятости составят – 29,2 млн. руб.
- на социальную поддержку безработных граждан -54,3 млн. руб.
За период 2011-2020 годы в городе не планируется ликвидация крупных предприятий и организаций города. Возможно сокращение численности штатов, которое не будет носить массовый характер. Общее число высвобождаемых работников на период с 2011-2020 года запланировано не более 1,2 тыс. человек.
Основными направлениями содействия занятости населения на 2011-2020 годы является трудоустройство граждан на вновь создаваемые рабочие места, организация профессионального обучения и переобучения граждан.
За период 2011-2020 годы планируется организовать обучение по специальностям востребованным на рынке труда города для 3,5 тыс. безработных граждан, из них для реализации новых инвестиционных проектов 170 чел. Приложение 1.
Общий объем средств на организацию программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации составит за 2011-2020 гг. 84,0 млн. руб. Средние затраты на обучение одного специалиста - от 15,0 тыс. руб. до 20,0 тыс. руб. В качестве учебной базы для организации обучения предполагается использовать следующие учебные заведения: ГОУ СПО «Мариинский лесотехнический техникум», ФГОУ СПО «Анжеро-Судженский политехнический колледж», НОУ «Анжеро-Судженская автомобильная школа Кемеровского областного совета РОСТО», ООО ПКФ «Параллакс» г. Кемерово, ООО «Елена-Холдинг» г. Кемерово, ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 43», ГАОУ «Инженерный центр ТЕТРАКОМ».
Введение новых рабочих мест по инвестиционным проектам, намеченным к реализации в 2011-2020 гг. и реализация основных направлений программы «По содействию занятости населения г. Анжеро-Судженска» позволит снизить уровень официальной безработицы с 3 % в 2009 г. до 1% в 2020 г. Приложение 2.
Улучшение качества среды обитания населения
Строительство сетей газопровода с подключением абонентов на территории муниципального образования город Анжеро-Судженск
Инициатор проекта: Администрация города
Основной инвестор: Администрация Кемеровской области, Администрация города Анжеро-Судженска.
Срок реализации: 2014-2025 гг.
Стоимость проекта: определится после выполнения проектных работ.
Текущее состояние дел по проекту: Прорабатывается вопрос о газификации города Анжеро-Судженска в соответствии с программой ОАО «Газпром» «Освоение ресурсов Восточной Сибири и Дальнего востока». В Администрацию Кемеровской области направлены сведения о потребляемом количестве топлива. Количество потребления топливных ресурсов (угля) по объектам коммунальной сферы составляет 175 тысяч т.у.т., что позволит внедрить в коммунальной сфере альтернативный источник топлива.
Источник финансирования – областной и местный бюджет.
Цель проекта: Реализация проекта позволит осуществить строительство сети разветвленного газопровода на территории города, осуществить подключение к распределительным газовым сетям промышленные предприятия и объекты коммунальной инфраструктуры, а также население города.
Эффективность реализации проекта: В Анжеро-Судженске 35745 домовладений и квартир, из них только 18856 подключены к централизованному отоплению. Реализация проекта позволит перевести котельные города на более экологически чистое топливо, снизить тарифы на теплоэнергию, обеспечить неблагоустроенный жилой фонд централизованным газоснабжением для целей теплоснабжения, что значительно улучшит качество жизни населения, снизит нагрузку на окружающую среду. В перспективе планируется ввести 335 тысяч кв. метров жилья, которое может быть спроектировано с учетом перспективы газификации.
Развитие информационно-коммуникационных технологий
Строительство сетей связи по технологии PON
Инициатор проекта: ОАО «Сибирьтелеком»
Основной инвестор: ОАО «Сибирьтелеком».
Срок реализации: 2010-2011 гг.
Стоимость проекта – 12,5 млн. рублей
Текущее состояние дел по проекту: С 2010 года началось строительство сетей по технологии PON. В 2011 году планируется строительство в Центральном, Южном, Восточном, Северном районах.
Источник финансирования - собственные средства.
Цель проекта: Указанная технология позволяет при использовании оптического кабеля связи предоставлять абонентам доступ в сеть интернет на высокой скорости, услуги цифрового телевидения, IP-телефонии.
Срок окупаемости: 3 года.
Эффективность реализации проекта:
Реализация проекта позволит ввести емкость портов высокоскоростного интернета в количестве 2500 портов.
Расширение сети кабельного телевидения
Инициатор проекта: ООО «Астел»
Основной инвестор: ООО «Астел».
Срок реализации: 2010-2020 гг.
Стоимость проекта – 12 млн. рублей
Текущее состояние дел по проекту: В настоящий момент времени услугами кабельного телевидения охвачено более 4,5 тысяч абонентов. В целях расширения сети разрабатывается необходимая документация.
Источник финансирования - собственные и заемные средства.
Цель проекта: Проектом предполагается увеличить зону покрытия кабельного телевидения с охватом всех жилых районов города.
Эффективность реализации проекта:
Реализация проекта позволит в перспективе до 2015г. увеличить абонентскую базу до 10 тыс. человек, до 2020 года увеличить абонентскую базу до 20 тыс. человек.
Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества.
Информатизация системы здравоохранения
Инициатор проекта: Управление здравоохранения администрации г. Анжеро-Судженска.
Участники проекта: Управление здравоохранения администрации г. Анжеро-Судженска, МУЗ «Центральная городская больница», МУЗ «Стомполиклиника», Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр.
Финансирование: 5600 тыс. руб., источник финансирования - городской бюджет.
Сроки реализации проекта: 2012-2015 годы
Цели проекта: Повышение качества и доступности медицинских услуг за счет более эффективного использования ресурсов здравоохранения и внедрения информационных технологий.
Мероприятия:
- создание локальной компьютерной сети в ЛПУ города между кабинетами врачебного приема и регистратурой с доступом к общей базе;
- создание корпоративной компьютерной сети между ЛПУ и аптеками города;
- создание общей базы оказанных услуг населению;
- создание интернет портала здравоохранения города с возможностью записи на прием к врачу;
- установка в поликлиниках города инфоматов для записи пациентов на прием;
- компьютеризация станции и автомобилей скорой помощи с обеспечением доступа к обще базе заболеваемости населения города.
Показатели социально-экономической эффективности:
- повышение эффективности медицинского обслуживания;
- снижение заболеваемости и смертности населения;
- оперативное управление учреждениями здравоохранения города;
- улучшение доступности медицинской помощи населению города.
Информатизация системы образования
Инициатор проекта: Управление образованием.
Основные участники проекта: Управление образованием г. Анжеро-Судженска, МОУДПО(ПК)С «Информационно-методический центр управления образования администрации города Анжеро-Судженска».
Источники финансирования: Всего: 11749 тыс. рублей, в том числе региональный бюджет – 11189 тыс. рублей, городской бюджет – 560 тыс. рублей.
Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2015-2017 годы.
Цели инвестиционного проекта: Развитие в городе единой информационной образовательной среды.
Основные мероприятия проекта:
1. Формирование информационно-коммуникационной структуры системы образования, включая:
- создание муниципальной информационной сети и научно-методического обеспечения развития образования;
- предоставление учреждениям общесистемных и прикладных программных средств и средств технологического облуживания.
2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий в воспитательно-образовательном процессе, включая:
- внедрение в учебный процесс наряду с традиционными учебными комплексами Интернет-технологии, электронные программы, учебники, пособия;
- подготовку работников образования, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии.
3. Информатизация управления образованием с целью более эффективного руководства образовательными учреждениями города, координация усилий муниципальных органов управления и управления образованием.
Показатели социально-экономической эффективности реализации инвестиционного проекта:
- повышение эффективности оказания образовательных услуг;
- повышение качества обучения в образовательных учреждениях, путем организации доступа данных учреждений к сети Интернет;
- внедрение в учебный процесс современных электронных средств поддержки и сопровождения образовательного процесса и осуществление их интеграции с традиционными средствами обучения.