Самые крупные объемы обязательств по странам, 30 июня 2007 года*

Мировой рейтинг	Название страны	Портфель (млн. долл.)	Процент
1	Российская Федерация	2 238	9%
2	Индия	2 117	8%
3	Китай	1 680	7%
4	Бразилия	1 618	6%
5	Турция	1 342	5%
6	Мексика	1 228	5%
7	Аргентина	768	3%
8	Колумбия	756	3%
9	Индонезия	743	3%
10	Нигерия	684	3%

*Источник: Международная финансовая корпорация. Создавая возможности. Основные итоги годового отчета IFCза 2007 год.

Ежегодно число проектов МФК увеличивается, так же как и сумма инвестиционных выплат. Например, если число проектов МФК в 2003 году составила 204 проекта, то к 2007 году эта сумма увеличилась до 299, в то время как инвестиционные выплаты увеличились в пять раз.

2.2.4. Многостороннее Агентство по гарантированию инвестиций

Многостороннее Агентство по гарантированию инвестиций, созданное в 1988 году, насчитывает 171 государство. Совокупный объем выданных гарантий составляет 1,4 млрд. долл.

Задачей МИГА является содействие притоку иностранных инвестиций в развивающиеся страны, предоставляя страхование (гарантии) иностранным частным инвесторам от некоммерческих (т. е. политических) рисков, связанных с переводом валюты, экспроприацией, военными действиями и гражданскими беспорядками. Оно также оказывает техническую помощь странам в распространении информации об инвестиционных возможностях.

За счет того, что в число акционеров МАГИ входит большинство стран мира, Агентство имеет возможность предотвратить правительственные действия, которые могут препятствовать осуществлению инвестиционных проектов, и способствовать положительному разрешению конфликтов между инвесторами и правительствами.

МАГИ успешно сотрудничает с государствами и страховыми компаниями. Это сотрудничество, основными формами которого являются совместное страхование и перестрахование рисков создает возможность для увеличения размеров страхового обеспечения и предоставления пакетов услуг для потенциальных инвесторов.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, созданный в 1966 году включает 143 государства-члена. Общее число зарегистрированных арбитражных разбирательств на конец 2005 г. составляет 165 разбирательств.

Задачей МЦУИС является стимулирование иностранных инвестиций, обеспечивая международные механизмы урегулирования и арбитражного рассмотрения инвестиционных споров. Тем самым МЦУИС способствует созданию атмосферы взаимного доверия между государствами и иностранными инвесторами. Многие международные соглашения об инвестициях содержат ссылки на арбитражное разбирательство в МЦУИС. Центр занимается также исследовательской работой и изданием публикаций в области арбитражного права и законодательства, регулирующего иностранные инвестиции.

5. Стратегия партнерства институтов Группы Всемирного банка и России

Каждые три года Всемирный банк разрабатывает «рамочный» документ, "Стратегию партнерства Группы Всемирного банка/КПС", который впоследствии служит руководством для сотрудничества со страной-клиентом. КПС, как документ, выполняет следующие функции:

• подробно излагает стратегию Группы Всемирного банка в стране в течении предусмотренного периода

• определяет объемы и направления кредитования, аналитической работы и технической помощи со стороны Банка на основе данной стратегии и успешности хода реализации «портфеля» проектов в стране.

В трехлетней Стратегии партнерства с Россией (КПС) на 2007-2009 года отражен переход к новым условиям сотрудничества, приоритетными направлениями которого являются обмен знаниями, увеличение объема технических консультаций и финансирования регионов страны, новые механизмы предоставления услуг на платной основе в области консультирования по вопросам инвестиций и стратегическим вопросам в сочетании с продолжением устойчивого финансирования частного сектора и ограниченным финансированием в целях содействия в управлении приоритетными государственными инвестициями¹³.

Приоритетами Стратегии партнерства с Россией являются:

• содействие России в поддержании достигнутых за последние годы впечатляющих и быстрых темпов экономического роста;

• улучшение качества управления государственным сектором и его функционирования;

• гарантирование предоставления социальных и коммунальных услуг населению России;

• содействие России в максимальном использовании своей новой роли донора, предоставляющего помощь на цели развития, и глобального партнера на мировой арене.

КПС была разработана в тесном взаимодействии с российским правительством и объединяет программы будущей деятельности в России трех организаций, входящих в Группу Всемирного банка: Международного банка реконструкции и развития, Международной ассоциации развития, Международной финансовой корпорации и Многостороннего агентства гарантирования инвестиций.

В КПС учитываются достижения России за последние годы и вместе с тем признается наличие нерешенных важных задач в области развития. На протяжении последних пяти лет в России наблюдаются высокие темпы экономического роста и снижения уровня бедности. Более того, резкое повышение цен на основные экспортируемые Россией сырьевые товары, в особенности, на нефть и газ, привело к значительному увеличению поступлений в федеральный бюджет и существенному накоплению валютных и фискальных резервов в размере свыше 300 млрд. долларов США. Заметно возросла роль России в мировой политике в качестве члена «Большой восьмерки», нового донора и поставщика энергетических ресурсов на мировой рынок.

В связи с этими обстоятельствами в последние годы началось значительное изменение характера сотрудничества между Группой Всемирного банка и Правительством России. В новой КПС изложен план завершения такого перехода к отношениям, опирающимся на новые направления сотрудничества.

В России есть четыре основных групп «клиентов» Банка:

1. центральное правительство, отраслевые министерства и агентства, которые ценят помощь Банка в глобальных вопросах и его содействие становлению России как донора, а также отраслевые знания Банка в связи с разработкой важных направлений отраслевой политики и реализацией долгосрочных программ государственных инвестиций;

2. региональные правительства, которые хотят сотрудничать с Банком в осуществлении своих программ реформ, с одной стороны, и получить доступ к кредитным продуктам Банка, с другой стороны;

3. частный сектор, который получает финансовое и техническое содействие от МФК и гарантии от МАГИ, чтобы расширить деятельность в России и за рубежом;

4. российские аналитические центры, эксперты и НПО, которые высоко ценят независимое мнение Банка по важным вопросам национальной экономической политики и осуществления реформ, и пользуются международными знаниями и опытом Банка.

Для удовлетворения основных потребностей этих групп Группа Всемирного банка применяет различные инструменты (см. таблицу 6).

Таблица 6

Обзор инструментов Группы Всемирного банка с разбивкой по группам клиентов.

Клиенты/бенефициары	Инструменты Банка
Федеральный кабинет / аппарат Правительства	Аналитическая и консультационная деятельность
	Возмещаемое ТС
	Использование Банком механизмов траст- фондов
	Гранты
	Управление активами
	Деятельность Института Всемирного банка по созданию потенциала
	Займы МБРР
	Предоставление частичных гарантий рисков
	Финансирование, связанное с выбросами парниковых газов.
Региональные представительства	Аналитическая и консультационная деятельность
	Субфедеральные заимствования или гарантии в кредитоспособных регионах
	Возмещаемое ТС
	Деятельность ИВБ по созданию потенциала
	Займы МБРР
	Финансирование, связанное с выбросами парниковых газов.
Частный сектор	Аналитическая и консультационная деятельность
	Финансирование МФК
	Гарантии МАГИ
	Финансирование, связанное с выбросами парниковых газов.
Гражданское общество и научные круги	Совместная аналитическая и консультационная деятельность
	Возмещаемое ТС

* Источник: Стратегия партнерства Группы Всемирного банка/КПС и России, 2007-2009 гг

Деятельность в рамках КПС организована по четырем основным направлениям, которые помогают в решении ключевых нерешенных проблем в области развития в России:

1. Подержание быстрых темпов экономического роста, в том числе активное участие в дискуссиях по экономической политике, мониторинг инвестиционного климата, поддержание государственных инвестиций и ЧГП в целях содействия экономическому росту и диверсификации экономики, взаимодействие с регионами для выявления и преодоления препятствий для экономического роста, поддержание инвестиций в приоритетных областях на региональном уровне и оказание прямого содействия частному сектору.

2. Улучшение качества государственного управления, в том числе продолжение участия в поддержании программ модернизации отдельных государственных институтов и улучшение качества государственного управления, судебной системы, местных органов самоуправления и управления бюджетным процессом на федеральном и субфедеральном уровнях.

3. Повышение качества предоставляемых социальных и коммунальных услуг. Помимо продолжения сотрудничества с федеральным правительством в целом, Банк сосредоточит большую часть своих усилий по оказанию поддержки на повышении качества предоставляемых социальных услуг на субфедеральном уровне. Среди мероприятий предусмотрены меры по улучшению здоровья населения, модернизация и повышение качества образования и профессионального обучения, а также повышение качества предоставления жилья.

4. Повышение роли России в решении глобальных задач. Банк расширит сотрудничество с российским правительством по поддержанию ее новой роли в качестве международного донора и активного участника многосторонних организаций. Это включает содействие в разработке российской Стратегии официальной помощи на цели развития в качестве нового донора и предоставление доступа к инструментам Банка для направления помощи России на цели развития, в том числе разработку механизма учета расходов на цели развития в счет погашения долга в Африке и содействие в создании Трастового фонда по борьбе с птичьим гриппом.

Правительство признает, что у Всемирного банка есть значительные преимущества во многих областях, имеющих большое значение для России. За 13 лет работы в России у Банка появились широкие возможности использования большого объема знаний и опыта для использования в стране. Сюда следует отнести аналитические исследования, которые позволяют представить российский опыт в международной перспективе, институциональное развитие частного сектора, управление госсектором, и другие.

МФК значительно расширила свою деятельность в России. В период действия СД среднегодовой объем финансирования, предоставленного МФК, составлял 588 млн. долларов США, что почти в шесть раз больше среднего показателя в 2000-2002 финансовых годах. Сейчас Россия является крупнейшим клиентом МФК: «по состоянию на конец 2006 финансового года общий объем предоставленного финансирования достиг 2,0 млрд. долларов США. Больше всего средств - почти половина новых ассигнований - приходится на долю инвестиций в финансовые учреждения. В соответствии с поставленными в СД задачами диверсификации значительная доля средств - 26 процентов новых ассигнований - приходится на предприятия обрабатывающих отраслей и сферы услуг. В области инфраструктуры новым важным сектором для МФК в России стал транспорт, где были сделаны инвестиции в 9 частных компаний железнодорожного, морского ивоздушного транспорта (все они предприятия со стопроцентной российской собственностью)»¹⁴.

Оставшаяся часть новых ассигнований предназначалась для финансирования предприятий нефтяной, химической и горнодобывающей промышленности, АПК, информационных технологий и СМИ, а также фондов.

МАГИ также расширило свою деятельность в России. В настоящее время Россия является крупнейшим клиентом МАГИ. «По состоянию на 30 июня 2006 г. валовой объем гарантий, предоставленных Агентством России, составлял около 536 млн. долларов США (10,0% валовогопортфеля МАГИ), а чистый объем гарантий составлял почти 211 млн. долларов США (около 6,4% общего чистого объема гарантий). По состоянию на 30 июня 2006 г. российский портфель МАГИ охватывал 15 гарантийных контрактов в финансовом секторе, водоснабжении, обрабатывающейпромышленности и АПК»¹⁵. Агентство также оказывало поддержку различным регионам в целях укрепления их потенциала в части привлечения инвестиций.

2. Всемирная торговая организация (ВТО) – www.wto.org

   Всемирная торговая организация - основанная в 1995 году глобальная международная организация, которая занимается правилами международной торговли. Основу ВТО составляют соглашения, согласованные, подписанные и ратифицированные большинством стран-участниц международной торговли.

   Цель ВТО - помощь производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам в ведении их бизнеса. ВТО является преемником ГАТТ.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе,Катар.

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.

Глава ВТО (генеральный директор) — Паскаль Лами.

На июль 2008г. в ВТО состояло 152 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы. Попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию касательно условий труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную защиту работников в качестве нелегитимного конкурентного преимущества) были отвергнуты (из-за протестов развивающихся стран).