Тема 7.2. Вопросы местного значения

Принципы установления компетенции местного самоуправления, провозглашенные Европейской Хартией местного самоуправления.

Связь вопросов местного значения с предметами ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Вопросы местного значения поселения. Вопросы местного значения муниципального района. Вопросы местного значения городского округа.

Полномочия местного самоуправления в соответствии с федеральным законом № 131- ФЗ. Изменения и дополнения вопросов местного значения.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Взаимодействие органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов по осуществлению вопросов местного значения.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах.

Тема 7.3. Органы местного самоуправления

Классификация и принципы построения структуры органов местного самоуправления, направления совершенствования. Образование органов местного самоуправления. Самостоятельность органов местного самоуправления.

Представительный орган муниципального образования, его формирование и организация деятельности.

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (местная администрация): полномочия, структура, порядок формирования. Глава местной администрации.

Глава муниципального образования: полномочия, порядок избрания, организация взаимодействия с органами местного самоуправления и муниципальными органами.

Контрольно-счётные органы местного самоуправления: полномочия, организация деятельности.

Избирательная комиссия. Роль и место избирательной комиссии в муниципальном образовании. Создание и деятельность избирательной комиссии. Практика работы избирательных комиссий.

Комиссии при органах местного самоуправления: вилы и основные задачи.

Ответственность органов и выборных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах.

Тема 7.4. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении

Местный референдум. Требования к формулировке вопроса местного референдума. Возможность опротестования решения, принятого на референдуме. Инициатива по проведению референдума. Порядок проведения местного самоуправления.

Муниципальные выборы. Назначение муниципальных выборов. Практика проведения выборов. Подведение итогов выборов.

Голосования населения по вопросам отзыва депутатов, выборного должностного лица, изменения границ, преобразования муниципального образования Сходы граждан.

Участие населения в опросах граждан по различным вопросам местной жизни. Собрания и конференции. Публичные слушания. Правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Мирные массовые акции населения. Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах;

- деловая игра «Публичные слушания».