- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Место учебной дисциплины в реализации фгос впо и учебного плана:
- •1.2. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3. Выписка из учебного плана1
- •Раздел 2. Ожидаемые результаты освоения программы учебной дисциплины
- •2.1. Требования к уровню освоения дисциплины
- •2.2. Компетенции, формируемые в рамках дисциплины
- •2.2.1. Компетенции, установленные фгос впо
- •2.3. Методы, используемые для формирования и развития компетенций
- •Раздел 3. Структура и содержание дисциплины
- •3. 1. Примерный учебно-тематический план дисциплины
- •3.2. Содержание учебно-тематического плана
- •Раздел 1. Теория государственного и муниципального управления Модуль 1. Государственно-управленческий дискурс
- •Тема 1.1. Понятие государственного управления
- •Тема 1.2. Развитие представлений о государстве и государственном управлении в Древнем мире и Средних веках
- •Тема 1.3. Государственно-правовые концепции Нового времени
- •Тема 1.4. Современные подходы к пониманию государства и государственного управления
- •Модуль 2. Государство и государственный аппарат
- •Тема 2.1. Понятие и происхождение государства
- •Тема 2.2. Форма государства
- •Тема 2.3. Государственный орган: понятие, правовой статус
- •Тема 2.4. Структура государственного управления в ведущих государствах мира
- •Тема 1.4. Современные административные реформы
- •Раздел 2. Организация государственного управления в Российской Федерации Модуль 3. Система государственных органов Российской Федерации
- •Тема 3.1. Президент Российской Федерации
- •Тема 3.2. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации
- •Тема 3.3. Правительство Российской Федерации и система федеральных органов исполнительной власти
- •Тема 3.4. Судебная система Российской Федерации
- •Тема 3.5. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •Тема 3.6. Система государственных органов субъектов Российской Федерации
- •Модуль 4. Формирование и реализация государственной политики
- •Тема 4.1. Формирование государственной политики
- •Тема 4.2. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 4.3. Технологии государственного управления
- •Модуль 5. Модернизация и эффективность государственного управления
- •Тема 5.1. Эффективность государственного управления
- •Тема 5.2. Административные реформы в России
- •Раздел 3. Местное самоуправление и муниципальное управление Модуль 6. Концептуальные основы местного самоуправления
- •Тема 6.1. Основные теории местного самоуправления
- •Тема 6.2. Опыт организации местного самоуправления в России
- •Тема 6.3. Зарубежный опыт и модели организации местного самоуправления
- •Модуль 7. Основы местного самоуправления
- •Тема 7.1. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7.2. Вопросы местного значения
- •Тема 7.3. Органы местного самоуправления
- •Тема 7.4. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении
- •Тема 7.5. Взаимодействие местного самоуправления и государства. Межмуниципальное сотрудничество
- •Модуль 8. Основы муниципального управления
- •Тема 8.1. Управление муниципальной экономикой
- •Тема 8.2. Управление местными финансами
- •Тема 8.3. Планирование развития муниципального образования
- •Раздел 4. Организация и контроль самостоятельной работы студентов Организация самостоятельной работы студентов
- •Раздел 5. Учебно-методическое и информационно-техническое обеспечение дисциплины
- •5.1.1. Примерные темы контрольных работ для раздела 1
- •5.1.2. Примерные темы курсовых работ для раздела 2
- •5.1.3. Примерные темы курсовых работ для раздела 3
- •5.2.1 Примерные вопросы для подготовки к зачету для раздела 1
- •5.2.2. Примерные вопросы для подготовки к экзамену для раздела 2
- •5.2.2. Примерные вопросы для подготовки к экзамену для раздела 3
- •5.3. Список нормативных правовых актов и литературы
- •5.3.1. Нормативные правовые акты
- •5.3.2. Основная литература
- •5.3.3. Дополнительная литература
- •5.4. Программно-техническое обеспечение дисциплины
- •5.4.1. Программное обеспечение
- •5.4.2. Интернет ресурсы
- •5.5. Оценочные средства
- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
Тема 2.1. Понятие и происхождение государства
Понятие государства. Происхождение термина «государство». Определение государства в науке. Определение государства в международном праве: Конвенция Монтевидео, позиция ООН.
Признаки государства. Многообразие признаков государства.
Территория. Фиктивные и виртуальные государства. Кочевые государства.
Население. Гражданство / подданство.
Публичная власть. Государственный аппарат (аппарат государства). Аппарат подчинения (вооруженные силы, пенитенциарная система, правоохранительная деятельность).
Правовая система, система законодательства.
Бюджетно-налоговая система. Денежная система и валютное регулирование. Государственная собственность.
Суверенитет. Международное признание. Непризнанные и частично признанные государства.
Государственный (официальный) язык. Государственная (официальная) религия. Государственные символы (герб или эмблема, гимн, флаг, праздники и памятные дни, наградная система, знаки различия, почтовые марки, национальные домены верхнего уровня, приписываемые образы и т.п.).
Происхождение государства. Основные теории происхождения государства.
Теологические, мифологические теории. Патерналистские, патриархальные теории. Органические теории. Естественно-правовые (договорные) теории. Теории насилия. Психологические теории. Марксистская теория. Либертарно-юридическая теория. Патримониальная теория. Расовые теории. Ирригационная теория. Спортивная теория.
Функции государства и функции государственного управления. Внутренние и внешние функции государства.
Методы формирования компетенций:
- объяснительно-иллюстративный метод обучения;
- метод проблемного изложения;
- интерактивная лекция-презентация;
- работа в малых группах.
Тема 2.2. Форма государства
Проблемы типологии государства.
Форма правления. Монархия: абсолютная, ограниченная, вотчинная, сословно-представительная, конституционная, парламентарная, дуалистическая, теократическая, выборная.
Республика: президентская, парламентская, полупрезидентская (смешанная), исламская, военная хунта, суперпрезидентская, джамахирия, советская. Переходные формы правления.
Форма государственного (государственно-территориального) устройства.
Унитарное государство: собственно унитарное государство, государство с автономиями, регионалистское (децентрализованное) государство. Типы автономий.
Федерация: территориальная, национально-территориальная, лингвистическая, симметричная, ассиметричная. Степень централизации федеративных государств.
Империя как историческая форма устройства. Континентальные и морские монархии.
Форма государственного (политического) режима: демократический (либеральная, представительная, прямая, имитационная, партисипативная, электронная демократии), автократический (военная / хунта, корпоративная, клановая, деспотическая, султанистская), идеократический (теократическая, партийная, тоталитарная, расовая).
Правовая система государства: ее структура, соотношение источников права, особенности правовой культуры. Правовые семьи современности (романо-германская, англо-саксонская, социалистическая, религиозные).
Формы межгосударственного сотрудничества. Конфедерации, союзы, сообщества. Международные организации, их роль в межгосударственном взаимодействии. Организация объединенных наций. Содружество независимых государств. Шанхайская организация сотрудничества. БРИКС. Таможенный союз.
Методы формирования компетенций:
- объяснительно-иллюстративный метод обучения;
- метод проблемного изложения;
- интерактивная лекция-презентация;
- анализ конкретных ситуаций;
- работа в малых группах.