Тема 7.5. Взаимодействие местного самоуправления и государства. Межмуниципальное сотрудничество

Принципы и формы государственного регулирования. Законодательное регулирование. Экономическое регулирование. Государственная поддержка. Государственные гарантии местного самоуправлении. Государственный контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления. Регистрация уставов и муниципальных правовых актов.

Принципы взаимодействия. Система взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. Методы разрешения противоречий. Взаимодействие с естественными монополиями. Взаимодействие с органами государственного надзора. Взаимодействие с территориальными подразделениями службы занятости. Взаимодействие с территориальными органами Пенсионного фонда. Взаимодействие с органами государственной статистики.

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности и охраны жизни и здоровья жителей муниципального образования. Создание муниципальной милиции, народных добровольных дружин. Содействие в работе государственных правоохранительных органов. Привлечение населения к охране Государственной границы Российской Федерации. Руководство гражданской обороной. Система оповещения граждан о чрезвычайных ситуациях.

Межмуниципальное сотрудничество. Формы и способы межмуниципального сотрудничества. Цели межмуниципального сотрудничества: политические и экономические. Анализ деятельности ассоциаций муниципальных образований.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах.

Модуль 8. Основы муниципального управления

Тема 8.1. Управление муниципальной экономикой

Понятие, состав и управление муниципальной собственностью. Правовые режимы муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Использование муниципального имущества.

Организационно-правовые формы муниципальных предприятий и учреждений. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями. Создание, реорганизация муниципальных предприятий и учреждений. Отношения органов местного самоуправления с руководителями муниципальных предприятий и учреждений. Формы распоряжения муниципальным имуществом. Передача имущества в хозяйственное ведение. Передача имущества в оперативное управление. Распоряжение имуществом муниципальной казны: непосредственное пользование, передача в безвозмездное пользование, передача в аренду, передача в концессию, передача в доверительное управление. Передача муниципального имущества межмуниципальным хозяйственным обществам. Передача муниципального имущества межмуниципальным некоммерческим организациям. Муниципально-частное партнерство. Приватизация муниципального имущества. Направления повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

Договоры с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности. Отношения с градообразующими предприятиями. Взаимодействие муниципального образования, малого и среднего предпринимательства, муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства. Муниципальный заказ. Муниципальные закупки.

Муниципальное управление в сфере градостроительства, строительства и архитектуры, дорожного комплекса, транспорта и связи.

Муниципальное управление в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере. Система муниципального здравоохранения. Муниципальное управление в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования. Руководство деятельностью муниципальных образовательных организаций. Муниципальное управление в сфере культуры. Муниципальные учреждения культуры. Муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта. Социальная защита и помощь населению муниципального образования. Содействие обеспечению занятости населения. Организация опеки и попечительства. Муниципальная жилищная политика.

Реализация государственных программ в социальной сфере на уровне муниципальных образований.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах.