- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Место учебной дисциплины в реализации фгос впо и учебного плана:
- •1.2. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3. Выписка из учебного плана1
- •Раздел 2. Ожидаемые результаты освоения программы учебной дисциплины
- •2.1. Требования к уровню освоения дисциплины
- •2.2. Компетенции, формируемые в рамках дисциплины
- •2.2.1. Компетенции, установленные фгос впо
- •2.3. Методы, используемые для формирования и развития компетенций
- •Раздел 3. Структура и содержание дисциплины
- •3. 1. Примерный учебно-тематический план дисциплины
- •3.2. Содержание учебно-тематического плана
- •Раздел 1. Теория государственного и муниципального управления Модуль 1. Государственно-управленческий дискурс
- •Тема 1.1. Понятие государственного управления
- •Тема 1.2. Развитие представлений о государстве и государственном управлении в Древнем мире и Средних веках
- •Тема 1.3. Государственно-правовые концепции Нового времени
- •Тема 1.4. Современные подходы к пониманию государства и государственного управления
- •Модуль 2. Государство и государственный аппарат
- •Тема 2.1. Понятие и происхождение государства
- •Тема 2.2. Форма государства
- •Тема 2.3. Государственный орган: понятие, правовой статус
- •Тема 2.4. Структура государственного управления в ведущих государствах мира
- •Тема 1.4. Современные административные реформы
- •Раздел 2. Организация государственного управления в Российской Федерации Модуль 3. Система государственных органов Российской Федерации
- •Тема 3.1. Президент Российской Федерации
- •Тема 3.2. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации
- •Тема 3.3. Правительство Российской Федерации и система федеральных органов исполнительной власти
- •Тема 3.4. Судебная система Российской Федерации
- •Тема 3.5. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •Тема 3.6. Система государственных органов субъектов Российской Федерации
- •Модуль 4. Формирование и реализация государственной политики
- •Тема 4.1. Формирование государственной политики
- •Тема 4.2. Механизмы реализации государственной политики
- •Тема 4.3. Технологии государственного управления
- •Модуль 5. Модернизация и эффективность государственного управления
- •Тема 5.1. Эффективность государственного управления
- •Тема 5.2. Административные реформы в России
- •Раздел 3. Местное самоуправление и муниципальное управление Модуль 6. Концептуальные основы местного самоуправления
- •Тема 6.1. Основные теории местного самоуправления
- •Тема 6.2. Опыт организации местного самоуправления в России
- •Тема 6.3. Зарубежный опыт и модели организации местного самоуправления
- •Модуль 7. Основы местного самоуправления
- •Тема 7.1. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 7.2. Вопросы местного значения
- •Тема 7.3. Органы местного самоуправления
- •Тема 7.4. Непосредственное участие населения в местном самоуправлении
- •Тема 7.5. Взаимодействие местного самоуправления и государства. Межмуниципальное сотрудничество
- •Модуль 8. Основы муниципального управления
- •Тема 8.1. Управление муниципальной экономикой
- •Тема 8.2. Управление местными финансами
- •Тема 8.3. Планирование развития муниципального образования
- •Раздел 4. Организация и контроль самостоятельной работы студентов Организация самостоятельной работы студентов
- •Раздел 5. Учебно-методическое и информационно-техническое обеспечение дисциплины
- •5.1.1. Примерные темы контрольных работ для раздела 1
- •5.1.2. Примерные темы курсовых работ для раздела 2
- •5.1.3. Примерные темы курсовых работ для раздела 3
- •5.2.1 Примерные вопросы для подготовки к зачету для раздела 1
- •5.2.2. Примерные вопросы для подготовки к экзамену для раздела 2
- •5.2.2. Примерные вопросы для подготовки к экзамену для раздела 3
- •5.3. Список нормативных правовых актов и литературы
- •5.3.1. Нормативные правовые акты
- •5.3.2. Основная литература
- •5.3.3. Дополнительная литература
- •5.4. Программно-техническое обеспечение дисциплины
- •5.4.1. Программное обеспечение
- •5.4.2. Интернет ресурсы
- •5.5. Оценочные средства
- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
Тема 1.3. Государственно-правовые концепции Нового времени
Политико-правовые принципы Реформации: учения М. Лютера, Ж. Кальвина, Т. Мюнцера.
Н. Макиавелли: идея договорного происхождения государства, идеальное государство, технологии государственного управления.
Ж. Боден о закономерностях общественного развития и происхождении государства. Теория государственного суверенитета Жана Бодена.
Утопические теории: «Утопия» Т. Мора и «Город Солнца» Т. Кампанеллы.
Теория естественного права Г. Гроция, учение о суверенитете, принципы международного права. Политическое и правовое учение Б. Спинозы: учение о неотчуждённых правах граждан и границах государственной власти.
Теории естественного права и договорного происхождения государства в учении Т. Гоббса. Политическое и правовое учение Д. Локка как классическое выражение либеральной правовой доктрины. Социальное назначение государства, концепция разделения властей.
Вольтер: политическая организация общества. Идеал свободного, самостоятельного и независимого гражданина.
Учение Ш.Л. Монтескьё о государстве и праве.
Ж.Ж. Руссо о происхождении и сущности государства. Теория договорной теории происхождения государства. Теория народного суверенитета. Формы государства и формы правительства, критика представительской демократии.
Идеи о конституционном ограничении и регулировании высших государственных властей, принципы федерализма. «Федералист» и федералисты. Система сдержек и противовесов. Политико-правовые идеи Т. Пейна – идея народного суверенитета и критика первой конституции США. Б. Франклин.
Государственные идеи С. Пуффендорфа.
Учение И. Канта о государстве и праве. Связь права с этикой. Категорический императив как основа чистого долженствования. Понятие права. Частное и публичное право, их взаимоотношение. Понятие государства, его происхождение. Институты и структура государства: разделение властей, права и обязанности гражданина. Политический идеал.
Идеи российского Нового времени: Ю. Крижанич, Ф. Прокопович, Екатерина II, А.Н. Радищев, М.М. Сперанский, Н.М. Карамзин, С.С. Уваров, декабристы, П.Я. Чаадаев, славянофилы и западники, А.И. Герцен, Б.Н. Чичерин, С.Н. Муромцев, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Н.А. Бердяев, И.А. Ильин.
Консервативная политико-правовая идеология: Ж. де Местр, Л. де Бональд, Э. Берк. Критика теории естественного права и принципа народного суверенитета.
Идеи правового либерализма: И. Бентам, Д.С. Милль, В. Гумбольдт, Л. Штейн, Б. Констан, А. де Токвиль. Принципы свободы и демократии как высшие политико-правовые ценности эпохи.
Гражданское общество и правовое государство Г. Гегеля.
Политико-правовые идеи К. Савиньи, Г. Гуго, Г. Пухты и их последователей. Значение обычного права в их теориях, противопоставление обычного права законодательному. Эволюционный подход к праву и государству: идея линейного развития государственно-правовых форм.
Социальная философия О. Конта, Э. Дюкргейма, Г. Спенсера. Г. Еллинек.
Учение Р. Иеринга о праве и государстве, «юриспруденция интересов», борьба за право.
Возникновение и развитие марксистского учения о государстве и праве. К. Маркс и Ф. Энгельс о классовом характере государства и права, об их экономической обусловленности, этапах развития и исторических судьбах.
Идеология анархизма. П.Ж. Прудон, М. Бакунин, П. Кропоткин.
Правовой нормативизм и реализм: Р. Паунд, К. Ллевеллин, Г. Кельзен, Г. Харт.
Идеи Л. Дюги, М. Ориу, Г. Ласки, В. Парето, Г. Моски.
Методы формирования компетенций:
- объяснительно-иллюстративный метод обучения;
- метод проблемного изложения;
- работа в малых группах.