§ 3.2. Соотношение понятий "мировое соглашение" и "судебное решение"

В процессе определения существа мирового соглашения необходимо проанализировать имеющий широкое распространение в современной литературе тезис о том, что мировое соглашение - есть способ разрешения спора. Причем в одних случаях речь идет о разрешении спора посредством мировой сделки судом *(198), а в других - самими спорящими сторонами *(199).

Так, Р.Е. Гукасян признает, что мировые соглашения представляют "собою способ разрешения спора самими спорящими сторонами на взаимоприемлемых для них условиях" *(200). Е. Овчинников и А. Зинченко определяют мировое соглашение как договор сторон об условиях разрешения гражданско-правового спора *(201).

В.М. Шерстюк вслед за Р.Е. Гукасяном рассматривает мировое соглашение как способ разрешения гражданско-правовых споров на взаимоприемлемых для сторон условиях *(202), отводя суду роль органа, проверяющего законность разрешения спора самими спорящими сторонами *(203). Встречаются утверждения о том, что заключение мирового соглашения является "самым оптимальным результатом разрешения спора не только для сторон, но и для суда" *(204). Иные авторы, рассматривая мировое соглашение как способ разрешения спора самими спорящими сторонами, считают, что таким образом "суд как бы снимает с себя ответственность за необоснованность судебного акта" *(205).

Трактовка мирового соглашения, заключаемого в суде, как способа разрешения спора самими спорящими сторонами противоречит конституционному принципу организации правосудия, согласно которому правосудие осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ).

Этот принцип находит свое отражение в нормах процессуального права: ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, ч. 3 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что руководство процессом осуществляет суд. Аналогичную норму содержит п. 1 ст. 19 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации". Основываясь на этих положениях, судья начинает, ведет и завершает процесс по делу; он направляет процесс и руководит им; все решения, как по вопросам материального права, так и по вопросам процессуального права, принимаются только судьей (судом).

Таким образом, можно утверждать, что стороны не осуществляют направление и руководство процессом, не вправе выносить решения, что является прерогативой суда, и не могут разрешить спор о праве, но могут, достигнув соглашения между собой, прекратить этот спор.

Прекращение существования спора о праве - нормальное основание для прекращения производства по делу. В процессуальном праве предусматривается несколько такого рода обстоятельств, возникающих после возбуждения дела и свидетельствующих о том, что спора о праве как такового уже не существует. К ним относятся случаи, когда:

- истец отказался от иска, и такой отказ принят судом (ст. 220 ГПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ); для арбитража (третейского суда) в этом случае необходимо и отсутствие возражений ответчика против прекращения производства по делу (п. 2 ст. 32 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже", ст. 38 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации");

- одной стороны спора уже нет: гражданин, являющийся стороной по делу, умер либо организация, являющаяся стороной по делу, ликвидирована (ст. 220 ГПК РФ, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, ст. 38 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации");

- стороны достигли соглашения о прекращении третейского разбирательства (п. 2 ст. 32 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже", ст. 38 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации");

- стороны заключили мировое соглашение, которое суд утвердил (ст. 220 ГПК РФ, ч. 2 ст. 150 АПК РФ, ст. 38 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации").

Заключая мировое соглашение и отказываясь тем самым от судебной защиты, стороны ликвидируют возникший правовой конфликт путем самостоятельного урегулирования имеющихся у них разногласий на взаимоприемлемых условиях *(206). В результате - за отсутствием спора о праве - судебный процесс по делу лишается предмета рассмотрения, что влечет за собой прекращение производства по делу.

Аналогичное следствие имеет и заключение мирового соглашения в арбитраже (третейском суде) - урегулирование спора самими сторонами лишает разбирательство предмета рассмотрения. Вместе с тем утрата предмета рассмотрения по причине заключения сторонами мирового соглашения имеет различные процессуальные последствия для разбирательства в международном коммерческом арбитраже и третейского разбирательства (сопоставительный анализ последствий заключения мирового соглашения в международном коммерческом арбитраже и "внутреннем" третейском суде см. в § 5.4. настоящей работы).

Широко распространено в современной литературе мнение о том, что, предусмотрев принудительное исполнение мирового соглашения по правилам, установленным для судебного решения, законодатель тем самым придал мировому соглашению значение судебного акта *(207).

В частности, отдельными авторами признается, что мировое соглашение, представляющее собой, по их мнению, соглашение о разрешении судебного спора, после утверждения судом "приобретает силу судебного решения" *(208). Другие говорят о том, что утверждение мирового соглашения присваивает ему статус судебного акта, снабженного силой принудительного исполнения *(209).

В развитие упомянутого тезиса некоторыми авторами предпринимаются попытки обосновать то, что "мировое соглашение является не просто актом договорного права, но актом, который возникает в результате деятельности суда" *(210). Имеют место утверждения о том, что в отличие от зарубежных стран, где мировое соглашение оформляется актом сторон, "в российском праве мировое соглашение оформляется актом судебной власти" *(211).

Таким образом, вывод о том, что мировому соглашению придано значение (или сила) судебного решения, ведет к отождествлению собственно мирового соглашения и утверждающего его судебного акта.

Тезис о наличии у мирового соглашения силы судебного решения сформировался достаточно давно - об этом писали еще дореволюционные авторы *(212); его "живучести" в какой-то мере способствует рассмотренное ранее смешение понятий "рассмотрение спора судом" и "прекращение спора сторонами". Между тем такой вывод не только сам по себе является неверным, но и влечет за собой неправильное применение отдельных положений процессуального законодательства *(213).

Для более выпуклого обозначения отличий мирового соглашения от судебного решения, представляется необходимым рассмотреть последнее более подробно.

В процессе разбирательства спора, по мере возникновения различных текущих вопросов, требующих рассмотрения в силу заявленных сторонами ходатайств, суд выносит решение по каждому из них (решение по текущему вопросу). Например, принимает решение об удовлетворении заявления об увеличении исковых требований или ходатайства о вызове свидетеля, либо выносит решение об отказе в принятии обеспечительных мер или проведении экспертизы и т.п. Решения суда по текущим вопросам оформляются специальным правоприменительным актом-документом - определением. Определение представляет собой судебный акт, который вносится во всех случаях, когда дело не разрешается по существу.

Процесс рассмотрения спора завершается подведением судом итога всему судебному разбирательству и принятием решения по существу спора (итогового решения). Принимая итоговое решение по существу спора, суд дает сторонам ответ по сути заявленных истцом материально-правовых требований. Такое итоговое решение суда, оканчивающее дело разрешением по существу, имеет форму иного правоприменительного акта-документа - решения. Решение представляет собой судебный акт, который оформляет ответ по существу заявленных материально-правовых требований.

В некоторых случаях суд при разбирательстве спора может прийти к выводу о том, что по объективным причинам он не может дать ответ по существу заявленных истцом требований. Например, в случае выявления обстоятельства, согласно которому дело не может быть рассмотрено этим судом по причине отсутствия у него компетенции на разрешение такого рода дел (ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, ст. 38 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации"). В этом случае суд оканчивает дело, не дав ответа по существу заявленных истцом требований. Это решение суда о завершении судебного процесса по делу, являясь итоговым, фиксируется в форме такого правоприменительного акта-документа как определение.

И разрешая текущие вопросы, возникающие в процессе рассмотрения спора по воле участвующих в деле лиц, и подводя итог всему судебному разбирательству, суд на основании норм материально и процессуального права совершает процессуальные действия - выносит решения по текущим вопросам или итоговые решения. При этом суд не только обладает правом выносить решения (по текущим вопросам и итоговые), более того, суд обязан выносить решения, причем с соблюдением специально предусмотренного порядка судопроизводства.

Вынесенные судом акты-документы оформляют процессуальные действия суда и имеют процессуальное значение - подтверждают, что судом были совершены все процессуальные действия, необходимые для разрешения текущего вопроса или подведения итога всему разбирательству. Кроме того, акты-документы, оформляющие итоговое решение суда по существу спора (решения), а в некоторых случаях иные акты-документы (например, определение арбитражного суда о применении обеспечительных мер или наложении штрафа за неисполнение такого определения государственным судом), безусловно, имеют материально-правовое значение для сторон судебного разбирательства.

Резюмируя вышесказанное можно утверждать, что термин "решение" употребляется одновременно в трех смысловых значениях. Этот термин используется в смысле:

- действия суда, завершающего рассмотрение текущего вопроса или рассмотрение дела в целом (итоговое решение);

- результата правоприменительной деятельности по делу в целом, подразумевающего ответ суда по существу дела (то есть предписание суда, адресованное сторонам дела);

- акта-документа, фиксирующего результат правоприменительной деятельности в случае разрешения дела по существу.

Обозначение в законодательстве единым термином и результата правоприменительной деятельности, и действия, представляющего результат всей правоприменительной деятельности в целом (или ее части - при решении текущего вопроса), и акта-документа, оформляющего этот результат, несет в себе некоторый негативный потенциал, создает известные проблемы в понимании их правовой природы и применении на практике отдельных законоположений. Четкое разграничение указанных понятий позволило бы, к примеру, поставить точку в дискуссии об обоснованности признания законодателем судебного решения юридическим фактом материального права - в ст. 8 ГК РФ под судебным решением понимается результат правоприменительной деятельности суда, оформленный судебным актом-документом.

Основываясь на положениях ст. 8 ГК РФ, можно утверждать, что и мировое соглашение, как гражданско-правовая сделка, форма которой "обременена" требованиями процессуального законодательства, и судебное решение являются юридическими фактами, порождающими гражданские права и обязанности. Но мировое соглашение нельзя приравнивать к судебному решению по причине различий в их правовой природе: мировое соглашение есть гражданско-правовая сделка, совершаемая сторонами в специально предусмотренной законом форме, которая обязательна лишь для участвующих в ней лиц; судебное решение - акт судебного органа, оформляющий результат правоприменительной деятельности суда и издаваемый в пределах предоставленных ему полномочий, имеющий общеобязательную силу (решения государственных судов) и обязательный для сторон (решения третейских судов) *(214). Кроме того, направленность мирового соглашения и направленность судебного решения различны: стороны, отказываясь от судебной защиты, заключают мировое соглашение, тогда как суд, осуществляя судебную защиту, выносит судебное решение.

Таким образом, мировое соглашение и судебное решение есть равновеликие правовые явления, обладающие юридической силой и влекущие правовые последствия, соответствующие их правовой природе. Можно сопоставлять их, но не отождествлять *(215). Неверно утверждение, что мировое соглашение обладает силой, значением или статусом судебного решения - это различные юридические факты, ни один из которых не может подменять другой *(216).