§ 16. Принудительное отчуждение имущества (п. 1400-1405)

1400. Принудительное отчуждение отличается от принудительного изъятия тем, что во всех случаях является возмездным. Эквивалент принудительно отчуждаемого имущества может выдаваться собственнику как лицом, принуждающам собственника к отчуждению имущества, так и третьим лицом. Принудительное отчуждение всегда влечет прекращение права собственности лица, имущество которого подвергнуто отчуждению, и возникновение права собственности на это имущество у лица, предоставившего эквивалент бывшему собственнику. Принудительное отчуждение может сопровождать принудительное изъятие (п. 1394, 1397 Учебника), но может иметь и самостоятельное значение (ст. 238-241, 272, 279, 282, 293 ГК). Именно последние шесть случаев мы и рассмотрим в настоящем параграфе.

1401. Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК), —применяется в случаях, когда в собственности частного лица по основаниям, допускаемым законом, окажется имущество, которое в силу закона вообще не может ему принадлежать, либо может принадлежать, но только по особому разрешению, в выдаче которого собственнику было отказано. Собственнику предоставляется один год для добровольного отчуждения данного имущества. Если собственник не воспользуется такой возможностью, то имущество, которое не может ему принадлежать, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества. Принудительная продажа осуществляется по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления. Также, по решению суда принудительная продажа может быть заменена передачей имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

1402. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК*)— производится в случаях, когда изъятие земельного участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, находящиеся на изымаемом участке. Бремя доказывания данного обстоятельства лежит на государственном органе (органе местного самоуправления), обратившемся в суд с требованием об изъятии земельного участка и, соответственно, о понуждении собственника недвижимости к ее отчуждению посредством выкупа государством или приобретения третьими лицами с публичных торгов.

* Ее правила применяются также и при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится имущество.

1403. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240, 241 ГК), либо бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293). При разнице своих объектов данные процедуры имеют по сути много общего: все они применяются в судебном порядке и имеют своим основанием бесхозяйственное содержание собственником такого имущества, которое имеет специфическое социальное назначение (культурные ценности и жилые помещения), либо имущества, бесхозяйственное содержание которого противоречит принципам общественной нравственности (домашние животные). Различия данных процедур незначительны. Культурные ценности могут быть либо выкуплены государством, либо проданы с публичных торгов. Домашние животные выкупаются лицом, заявившим такое требование. Жилое помещение продается с публичных торгов. Цена выкупа в первом и втором случае определяется судом, а при продаже имущества с публичных торгов — в ходе их проведения. Вырученная по результатам отчуждения сумма передается бывшему собственнику за вычетом расходов на проведение торгов (исполнение решения суда).

1404. Утрата собственником недвижимости права пользования земельным участком, на котором эта недвижимость находится (п. 2 ст. 272 ГК). Права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением последнего с собственником участка. При отсутствии или недостижении такого соглашения, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать: (1) чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние; либо, (2) в частности, если снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.), либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли — то признания за ним судом права на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо (3) установления условий пользования земельным участком на новый срок. Собственник недвижимости вправе потребовать либо (1) признания за собой судом права на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится его недвижимость, или (2) установления условий пользования земельным участком на новый срок.

1405. Выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда (ст. 279-282 ГК) — может осуществляться Российской Федерацией, ее соответствующим субъектом или муниципальным образованием, в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего выкупа земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления, а также — выкуп части земельного участка, допускаются только с согласия собственника. Выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может, в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления о предстоящем выкупе, предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.