1. Основные понятия

АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

1. Развитие аудита в России

Слово «аудит» происходит от латинского «audio», что в буквальном переводе означает «он слышит» или «слушающий». Современная трактовка данного понятия намного шире и зависит от правильного понимания тенденций развития аудита в конкретной стране.

Считается, что аудит в современном понимании этого слова зародился в середине XIX в. в Великобритании, где с 1844 г. началось издание законов, предусматривающих проверку независимыми бухгалтерами бухгалтерских счетов и отчетов для предоставления этих сведений акционерам, а в 1862 г. вышел закон об обязательном аудите. Позднее аудит появился во Франции (1867 г.), в Германии (1870 г.), в США (1937 г.), в России – на рубеже 80-х – 90-х гг. XX века [1].

Нельзя говорить о том, что аудит для России – новое явление. В России созданием системы государственного контроля, имеющей много общего с аудитом, занимался Петр I. В 1716 г. он издал указ о назначении первых аудиторов, главной задачей которых было выявление злоупотреблений в обеспечении российской армии всем необходимым и рассмотрение имущественных споров. В 1867 г. была проведена военно-судебная реформа, и должность аудитора была ликвидирована. Попытки создать в России институт аудита предпринимались в 1831, 1889, 1912 и 1938 гг., но все они закончились провалом [7].

С момента возрождения аудит в России прошел в своем развитии несколько этапов (табл. 1).

Из таблицы 1 видно, что процесс развития аудита в России состоит из четырех этапов, каждый из которых внес свой вклад в совершенствование аудиторской деятельности в РФ.

В мировой практике можно выделить две концепции развития аудита:

1. полное неучастие государства в организации и регламентации аудиторской деятельности. Такая концепция развита в англоязычных странах (США, Великобритании), где аудиторская деятельность саморегулируется общественными аудиторскими объединениями;

2. весьма жесткий контроль и управление аудиторской деятельностью со стороны государства (Германия, Испания, Франция) [2].

Таблица 1

Этапы развития аудита в России

Этап	Характеристика этапа
1987 – декабрь 1993 гг.	Директивное создание аудиторских организаций. Стихийный характер зарождения аудиторской деятельности (подготовка кадров, неупорядоченная выдача первых сертификатов и лицензий). Была создана первая аудиторская организация «Интераудит» (1987 г.)
Декабрь 1993 г. – август 2001 г.	Период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2263. Была начата и проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские организации, начата работа по проведению обязательных аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг. В этот период Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ принято 38 правил (стандартов) аудиторской деятельности, составивших методологическую основу российского аудита
Август 2001 г. – декабрь 2008 г.	Начался принятием Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ. Введение закона подтвердило окончательное становление аудита в России, позволило принять ряд нормативных правовых актов по регулированию аудиторской деятельности в России, сделать шаг на пути интеграции российского аудита в международную аудиторскую систему. В этот период Правительством РФ принято 34 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности (далее – ФПСАД)
Декабрь 2008 г. – по настоящее время	Начался принятием Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (далее – ФЗ № 307). Данный закон предусматривает иную модель регулирования аудиторской деятельности в РФ, отводя значительную роль саморегулируемым организациям аудиторов. Продолжается разработка федеральных стандартов аудиторской деятельности (далее – ФСАД), утверждаемых Минфином России

Если до 2008 года развитие аудита в России в основном соответствовало второй концепции, то с введением ФЗ № 307 института саморегулирования сделана попытка привнести в развитие аудиторской деятельности в РФ элементы первой концепции. В результате регулирование аудиторской деятельности в России проводится как органами государственного регулирования (Минфином России, ЦБ РФ и др.), так и общественными саморегулируемыми организациями аудиторов.