6 Принятые на основании раздела 3 Закона "о восста-

новлении национальной экономики" кодексы справедливой

конкуренции просуществовали недолго: уже в 1935 году

Верховный Суд США признал эти кодексы нарушающими конс-

титуцию. Одним из последствий такой позиции Верховного

Суда было издание закона Вагнера, регулировавшего тру-

довые отношения во всей индустрии.

ность, (в) ограничивают и затрудняют движение сырья,

полуфабрикатов и готовой продукции и влияют на их стои-

мость, (г) снижают занятость населения и ведут к паде-

нию заработной платы в такой степени, что это сущест-

венно затрагивает или нарушает состояние рынка, опреде-

ляющего размеры товарооборота.

Существующее при заключении трудовых соглашений не-

равенство между лицами, которые работают по найму я ко-

торые не пользуются полной свободой ассоциации или зак-

лючения контрактов, и работодателями, которые организо-

ваны в корпорации или другие формы ассоциаций владель-

цев, существенно затрагивает и мешает деловой деятель-

ности и ведет ,к обострению повторяющихся депрессий,

так как это неравенство способствует снижению уровня

заработной платы и покупательной способности лиц, рабо-

тающих по найму в промышленности, и мешает стабилизации

конкурирующих между собой уровней заработной платы и

условий труда внутри отдельных отраслей промышленности

и между ними...

Настоящим заявляется, что Соединенные Штаты будут

проводить политику, натравленную на уничтожение причин,

ведущих к возникновению определенных важнейших препятс-

твий, которые мешают свободному развитию бизнеса, и

стараться устранять эти препятствия в случае их возник-

новения, поощряя практику и процедуру заключения кол-

лективных договоров, а также защищая право рабочих на

полную свободу самоорганизации путем защиты права рабо-

чих на полную свободу ассоциации, самоорганизации и вы-

бора своих представителей для ведения переговоров об

условиях найма и труда или для достижения других целей

взаимопомощи и защиты...

Настоящим предусматривается организация специального

управления, которое будет называться Национальным уп-

равлением по трудовым отношениям и состоять из трех

членов, назначаемых президентом по совету и с одобрения

сената...

Лица, работающие по найму, имеют право на самоорга-

низацию, на создание рабочих организаций, на вступление

в эти организации или оказание им помощи, на заключение

коллективных договоров через посредство ими самими выб-

ранных представителей и на совместные действия в целях

ведения переговоров о заключении коллективных договоров

или в других целях взаимопомощи или защиты.

Действия работодателя будут рассматриваться как не-

совместимые с практикой трудовых взаимоотношений, если

он:

(1) Путем вмешательства в действия работающих у него

по найму лиц будет препятствовать им в осуществлении

прав, гарантированных настоящим законом.

(2) Будет вмешиваться в их действия, направленные на

создание какой-либо рабочей организации или мешать им

оказывать финансовую или какую-нибудь другую необходи-

мую поддержку такой организации...

(3) Путам дискриминационных действий в отношении

предоставления работы или продолжительности занятости,

или любого иного условия найма или труда поощрять

вступление в ту или иную рабочую организацию или выход

из нее, если только никакие положения, содержащиеся в

настоящем законе или в законе об оздоровлении нацио-

нальной промышленности7, учитывая здесь вносимые в него

время от времени исправления, или в любом кодексе или

соглашении, одобренных или предписанных этим законом,

или в любом другом статуте Соединенных Штатов, не пре-

пятствуют работодателю заключить с рабочей организацией

(созданной, существующей или получающей поддержку не с

помощью каких-либо действий, признаваемых настоящим за-

коном противоречащими трудовой практике) соглашение,

предусматривающее, что работа, на данном .предприятии

может предоставляться только членам этой рабочей орга-

низации, имея здесь в виду, что вышеуказанная организа-

ция действительно является представителем работающих по

найму лиц...

(5) Откажется вести переговоры о заключении коллек-

тивного договора с представителями работающих по найму

лиц...

Представители, назначенные или выбранные для ведения

переговоров о заключении коллективного договора боль-

шинством лиц, от имени которых ведутся данные перегово-

ры, считаются исключительными представителями всех этих

лиц при ведении переговоров о заключении коллективного

договора, об уровне заработной платы, о продолжитель-

ности рабочего дня ,и о других условиях труда...

Имея в виду охрану преимуществ, которые проистекают

для работающих по найму лиц из их права на самооргани-

зацию и заключение коллективных договоров, а также с

целью проведения в жизнь настоящего закона другими спо-

собами, Управление будет решать в каждом отдельном слу-

чае, будет ли коллективный договор заключаться от имени

компанейского союза, профсоюза или заводской или цехо-

вой организации...

При обнаружении незаконных действий в трудовой прак-

тике Управление имеет право обратиться по этому поводу

к любой выездной сессии окружного суда Соединенных Шта-

тов, в любой окружной апелляционный суд Соединенных

Штатов или, если все окружные апелляционные суды