2. Современная политическая элита: источники власти и системы отбора

Современные теории элиты

С начала XX в., когда сформировалась классическая теория элит, прошло уже немало време­ни. Однако ее исследовательские традиции продолжаются и сегодня. В современной политической науке существует специальная отрасль знания — элитология, занимающаяся изучением элиты, усло­вий ее формирования, роли в обществе, способов влияния на социальные изменения. Ученые счита­ют, что существовали, существуют и будут существовать, несмотря на радикальные изменения, про­изошедшие в мире: доступ к образованию широких слоев общества, заметное повышение уровня жизни населения большинства стран мира, всеобщее избирательное право, открывающее доступ в политику каждому человеку. Эти изменения преобразовали лишь источники власти политической элиты, способы ее формирования в различных странах. Соответственно несколько преобразовалась и трактовка элиты: теперь ее рассматривают либо как однородную группу, либо как состоящую из не­скольких групп.

Новую традицию открывает имя американского политолога Райта Миллса (1916—1962), ко­торый в работе «Властвующая элита» определил современную американскую элиту как группу ста­тусов и стратегических ролей, в которую он включил «тех, кто занимает командные посты». Однако, поскольку власть в современном обществе институциализирована, постольку те, кто находится во главе социальных институтов, занимают «командные стратегические посты в социальной структуре». Среди «институтов» наиболее значимыми для общества, по мнению Р. Миллса, являются политиче­ский, экономический и военный институты. Те, кто возглавляет государство, корпорации, армию, и составляют элиту власти. Таким образом, в структуре американского общества, согласно Р. Миллсу, господствуют три элитные группы: экономическая (руководители корпораций), политическая (поли­тические лидеры) и военная (руководство вооруженных сил). Между этими тремя институтами вла­сти существуют тесные отношения солидарности, взаимной поддержки и обмена. Подобный характер отношений обусловлен совпадением их объективных интересов в обеспечении стабильного и про­грессирующего развития общества.

Представление о современной элите как замкнутой касте сформулировал в работе «Абсолют­ное право» французский политолог Р.-Ж. Шварцевбергер. Эта «каста» во Франции представляет собой «треугольник власти», состоящий из политологов, высшей администрации и деловых кругов. Она абсолютно контролирует власть, формирует правительство, управляет государством, руководит крупными корпорациями и банками. Олигархический характер власти, по мнению политолога, выте­кает из того, что Франция не придерживается принципа разделения властей, и потому элита пред­ставляет собой единый класс, а не разделенные на части руководящие группы. В результате в стране сложилась сплоченная и разносторонняя элита, монополизировавшая власть в политическом, адми­нистративном и экономическом секторах.

Элита в обществах советского типа имеет принципиально иную природу. Ее пытался выявить югославский политический деятель, писатель-публицист и социолог Милован Джилас (род. 1911), бывший одним из руководителей Союза коммунистов Югославии. Он — автор концепции «нового класса» (книга, в которой он ее изложил, так и называлась — «Новый класс»). После социалистиче­ских революций, по его мнению, к власти приходит новый политический класс, состоящий из быв­ших революционеров и государственной бюрократии. Основой класса является Коммунистическая партия. Обладая монополией на политическую власть, этот класс подчиняет себе национальную соб­ственность. Его природа не экономическая, как в западных странах, где элита обладает властью бла­годаря наличию собственности на средства производства, а политическая: именно монополия на власть обеспечивает монополию на собственность.

Итак, в современной политической науке существуют различные определения элиты. Если в классической теории элит было два подхода к определению ее природы: 1) элита как группа, зани­мающая властные позиции в руководстве (эту концепцию «политического класса» развивал Г.Моска); 2) элита как наиболее ценная и продуктивная часть общества (подход В. Парето), то в со­временных трактовках преобладает первый подход.

Типы элит

Облик и функции политической элиты в разных странах заметно различаются. Это обуслов­лено влиянием множества факторов. На учете влияния этих факторов основаны классификации элит.

Элита, обладающая государственной властью и принимающая важнейшие политические ре­шения, называется правящей. Та часть элиты, которая лишена возможности осуществлять властные функции, — это контрэлита. По тому, каким образом обновляется политическая элита, выделяют закрытую элиту (она пополняется выходцами из определенных классов, сословий, например ари­стократии, тогда как доступ представителям других классов в элиту закрыт) и противостоящую ей открытую элиту, доступ в которую открыт всем социальным группам.

В отличие от американской и западноевропейской классификации индийский политолог П. Шаран выделил традиционный и современный типы элит. Они различаются ресурсами властвова­ния. Власть традиционных элит основана на обычаях, религии, ритуалах. В традиционную элиту уче­ный включал религиозные элиты, аристократию, военное руководство развивающихся стран.

Современная элита рациональна, опирается на закон, формальные правила. Она состоит из четырех групп: высшая, средняя, маргинальная и административная элиты. Высшую элиту состав­ляют те, кто занимает руководящие позиции во властных структурах и принимает все важнейшие решения. Хотя не исключено влияние на этот процесс и тех, кто официально не занимает руководя­щие должности, например начальник охраны президента, личные друзья и т. д. Обычно высшая элита в западных демократиях представлена в пропорции 50 представителей от каждого миллиона жителей страны, но решения принимает обычно узкий круг лиц в 50 человек.

В среднюю элиту входят лица, имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование. Эти показатели позволяют им профессионально судить о том, какой политиче­ский курс приемлем для общества, какой — нет. Средняя элита составляет 5% взрослого населения. Те группы, у которых отсутствует один из трех показателей, входят в маргинальную элиту. После приобретения недостающего признака они могут войти в среднюю элиту. И наконец, администра­тивная элита — это высший слой государственных служащих, в который входят руководители ми­нистерств, ведомств, комитетов. Она осуществляет исполнительские функции, хотя обладает значи­тельным влиянием на власть, поскольку искушена в управлении.

Системы отбора в элиту

Зависимость уровня развития общества от эффективности политических решений, которые принимает элита, обусловливает необходимость тщательного отбора для выполнения властно-управленческих функций. В западных странах политика давно превратилась в профессию, поэтому процессу подготовки и отбора в элиту уделяется серьезное внимание. Наиболее важные вопросы при этом: кто, как и из кого осуществляет отбор, каким критериям, должен отвечать кандидат на ру­ководящую должность?

В различных странах сложились присущие только им системы отбора или рекрутирования

элит.

Политологи выделяют две системы отбора в элиту: антрепренерскую и систему гильдии. Выделение этих систем достаточно условно, поскольку на практике используются их различные со­четания. Однако преобладание элементов той или иной системы рекрутирования позволяет говорить о конкретном механизме отбора в той или иной стране.

Антрепренерская (предпринимательская) система позволяет отбирать кандидатов в элиту в зависимости от личных качеств, не в последнюю очередь — от их умения нравиться людям. Это дает возможность отбирать кандидатов — претендентов на властные позиции из различных по имущест­венному положению групп общества. Систему характеризуют открытость, демократизм, ограничен­ное число «фильтров», т. е. формальных требований, которым должен отвечать кандидат. Антрепре­нерская система предполагает острую конкуренцию между кандидатами за руководящие посты, в которой каждый кандидат должен надеяться на собственную изобретательность, остроумие, актив­

ность. Селекторатом (от лат. selectio — выбор, отбор), т. е. теми, кто отбирает, в этом случае является все взрослое население. Антрепренерская система распространена в странах стабильной демократии.

Такая система не рассчитана на серьезный выбор по принципу профессиональной компетент­ности кандидата, качества его образования. Она хорошо приспособлена к требованиям времени, мо­мента. Например, президентом США был актер Р. Рейган, который до избрания на этот пост не был профессиональным политиком и не имел ни юридического, ни экономического, ни политологическо­го образования. Однако это не помешало ему стать одним из самых популярных президентов после­военной Америки.

Наиболее существенным недостатком антрепренерской системы отбора является возмож­ность прихода в политику случайных лиц, авантюристов, способных производить внешний эффект, слабая предсказуемость их поведения. Кроме того, при антрепренерской системе высока степень не­однородности элиты, возможность конфликтов внутри нее.

Система гильдии (по аналогии со средневековыми гильдиями — объединениями купцов и ремесленников) предполагает медленное продвижение кандидата вверх по ступеням власти, что свя­зано с большим количеством формальных требований к соискателю на руководящий пост: уровень образования, партийный стаж, опыт работы с людьми и др. Отбор кандидатов осуществляется из оп­ределенных социальных групп (сословий, классов, каст, кланов и т. д.) или какой-либо партии. Сис­тема рекрутирования — закрытая система. Узкий круг руководящих работников партии, движения, корпорации осуществляет отбор кандидатов.

Эта система очень консервативна, в ней отсутствует конкуренция, поэтому она склонна к воспроизводству одного типа руководства, обрекает элиту на постепенное вымирание, превращение в замкнутую касту. Хотя вместе с тем она обеспечивает высокую степень предсказуемости в политике, исключает конфликты внутри элиты. Элементы гильдийской системы отбора характерны и для демо­кратических стран, где, например, существуют партии с сильной структурой (строгой партийной дисциплиной, фиксированным членством и т. д.).

Эффективность деятельности политической элиты зависит не только от системы, рекру­тирования, но и от политической ориентации ее членов, степени поддержки ее населением, соци­ального происхождения, партийной принадлежности представителей элиты. В западных странах элита обычно представлена выходцами из тех групп населения, которые имеют высокий социальный статус (экономически состоятельные классы), университетское образование. Но в некоторых странах в нее входят и представители рабочих, фермеров.

Особую разновидность гильдийского подхода представляет номенклатурная система рек­рутирования. Она была распространена в странах социализма. Ее отличало то, что замещение клю­чевых постов почти во всех сферах общественной жизни осуществлялось партийными руководите­лями определенного уровня. То есть элитарность и элита как проявление экономического неравенст­ва были заменены элитарностью и элитой, формировавшимися на основе политического неравенст­ва. Причем номенклатурная элита строилась по иерархическому принципу (при строгой соподчинен-ности), когда каждый кандидат последовательно поднимался со ступеньки на ступеньку. При такой системе практически исключены конфликты внутри элиты, обеспечиваются преемственность поли­тического курса, воспроизводство одного типа лидерства. Вместе с тем такая система отбора в элиту имела и серьезные недостатки, практически стоившие ей жизни. Среди них можно назвать, например, такой, как культивирование личной преданности кандидата руководству, угодничество и лесть, по­казная активность и т. п.

Политическая элита

Относительно небольшая социальная группа, концентрирующая а своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и

создающая механизм воплощения политических замыслов

Характерные черты

Гарантии против, деградации

Критерии эффективности деятельности

Небольшая достаточно самостоя­тельная социальная группа

Широкая гласность (свобода сло­ва, отсутствие монополии на сред­ства массовой информации, нали­чие альтернативных органов печа­ти, радио, телевидения)

Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа

Высокий социальный статус

Политический плюрализм (свобод­ная конкуренция, соперничество политических элит)

Политическая стабильность обще­ства

Значительный объем государст­венной и информационной власти

Разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных сил)

Национальная безопасность

Непосредственное участие е осуще-

ствлении власти

Открытость элит для социальной мобильности (установления сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц)

Организаторские способности и талант

Строгое соблюдение законности, де­мократических процедур политиче­ского процесса

Оптимальное соотношение между гражданским обществом и госу­дарством

Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности {В.Парето)

Ха ри э матичес к ие личности (М.Вебер)

1

Лица, обладающие интеллектуальным и моральным превос­ходством над массой, безотносительно к своему статусу (Ж. Воден)

Наиболее активные в политическом отно­шении люди, ориен­тированные на власть, организован­ное меньшинство об­щества (Г.Моска)

₁

₁

Сущность элиты

(в определениях ученых)

Люди, занимающие высшие места а об­ществе благодаря своему биологическо­му и генетическому происхождению (Р. Уильяме)

Лица, имеющие высо­кое положение в об­ществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (М.Дюпре)

Лица, получившие в

обществе наибольший престиж, статус (Г.Лассуэл)

Лица, получающие материальные и нематериальные

ценности в максимальном

размере (Дж. Бернхейм )

Классификация политической элиты

_{~_ J "}

ОСНОВАНИЯ

_I

_I

Отношение к власти

Уровень компетенции

Выражаемые интересы

Результаты деятельности (эффективность)

Правящая

Высшая (общенацио­нальная)

Профессио­нальные

Элита

Неправящая (контрэлита)

Средняя (региональная)

Демографические

Псевдоэлита

Местная

Этнические

Антиэлита

Религиозные

Отбор (рекрутирование) политических элит

1 i

_I

СИСТЕМА ГИЛЬДИЙ

АНТРЕПРЕНЕРСКАЯ СИСТЕМА

ХАРАКТЕРН Ы Е

ЧЕРТЫ

Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило, из нижестоящих слоев самой элигы)

Открытость (широкие возможности для представителен любых общественных групп претендовать на места в политико-управленческих структурах)

Высокая степень институциалмэацин процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности

Небольшое число формальных требований к претендентам на должности

Широкий круг электората, которым могут выступать все избиратели страны

Небольшой круг электората (как правило, члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель)

Высокая конкурентность отбора

Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства (от претендентов требуется прежде всего лояльность, верность лидеру)

Пераостепенность личностных качеств

2.4.3. Политическое лидерство Политический лидер и его функции

Уместно еще раз напомнить, что термин «лидер» происходит от английского слова leader -ведущий; руководитель, вождь, глава и тому подобное. Отталкиваясь от этого, можно определить, что политический лидер - это глава, руководитель или просто авторитетный член той или иной груп­пы, организации или всего общества, который согласовывает, объединяет и направляет действия лю­дей. Отсюда вытекают четыре основные взаимосвязанные функции политического лидера.

► Объединитель людей

Политический I

► Защитник их интересов

m,iv.triyn<ivm как лидер \ I ► Инициатор обновления жизни

► Организатор деятельности людей Выполняя первую функцию, лидер согласовывает различные социальные интересы, объеди­няет людей вокруг сформулированных им общих целей и ценностей, создает в группе или обществе дух взаимной доброжелательности, солидарности и сотрудничества, поддерживает непосредствен­ную связь между властью и народом. В своей второй функции лидер защищает интересы людей: обобщает, выражает и доводит до сведения органов власти их требования, предлагает пути решения проблем, контролирует ход выполнения принятых решений и соблюдение в обществе законности, порядка и демократических принципов. Тем самым он служит гарантом справедливости, обеспечения прав и свобод личности и защиты людей от произвола бюрократии и беззакония.

Третья функция предполагает, что лидер должен своевременно замечать ростки нового, про­грессивного и выступать инициатором обновления и развития общественной жизни. Наконец, вы­полняя четвертую функцию, лидер организует действия людей в своей социальной группе или в об­ществе в целом, стимулирует их рациональное самоуправление. Находя и принимая оптимальные политические решения, он берет ответственность за их реализацию на себя и мобилизует людей на осуществление намеченных целей.

Кто и как становится лидером

На вопрос о том, почему одни люди становятся лидерами, а другие нет, ученые отвечают по-разному. Можно, в частности, выделить следующие четыре популярные западные теории обоснова­ния лидерства.

★(сЩеория черт лидера»

★Ситуационная концепция

^Щеория небиты, Ъ

делающей короля»

★^<]1сихоаналитич.е-скал концепция

лидерами становятся индивиды с особыми личностными чертами (трудолюбие, энерги чноете, новатор­ство, творческий Дух, организатор­ские способности и т. Д-)

лидерские качеств относительны, для каждого возможною лидера су­ществуют свои конкретные обсто­ятельства (определенные момент, место и ситуация}

лидерами не становятся самостоя­тельно, «нужною» лидера ищут, находят, «сажают на трон» и под^ держивают ею "создатели* и при­верженцы

лидерами становятся люди, подавив^ шие свое либидо и направившие высвобожденную сексэнергию на ак­тивную лидерскую деятельность

Первая из них - «теория черт лидера» - объясняет феномен лидерства выдающимися каче­ствами личности. Согласно этой теории, лидером не может быть любой человек. Политический лидер должен обладать особыми чертами. В частности, больше всего называют такие черты, как остро­умие, энергичность, твердая воля, организаторские способности, компетентность и готовность к от­ветственности, умение предвидеть, ораторские способности, тактичность и т. д., и т. п. Перечисляют­ся десятки черт - вплоть до чувства юмора, внешней привлекательности и фотогеничности, которые якобы обязательны для современного лидера.

И действительно, многие известные руководители и вожди проявляли и проявляют те или иные оригинальные и сильные качества. Однако история знает и другие примеры: когда политиче­ские лидеры - заурядные, неяркие, не блещущие умом, серые личности. Недаром немецкий писатель Лион Фейхтвангер (1884-1958) в свое время отмечал, что «власть даже пустого человека наполняет содержанием»'. Следовательно, важны не только определенные личностные черты, но и соответст­вующие им обстоятельства.

Такие обстоятельства учитывает, в частности, ситуационная концепция лидерства. Соглас­но ей, не существует некоего универсального набора личностных качеств, подходящих для всех стран, периодов и любых ситуации.

Скажем, сегодняшний политический лидер из демократической ФРГ оказался бы явно «не ко двору» в той же Германии периода гитлеризма или в нынешнем консервативном исламском Иране. То же можно сказать и в отношении конкретных ситуаций. Один человек хорошо руководит митин­гом, но не подходит для лидерства в повседневной работе. Другой умеет повести за собой в личном общении с людьми, но теряется перед митингующими массами. Третий успешно возглавляет науч­ный коллектив, но «не тянет» на лидера партии и т. д.

Таким образом, лидерские качества относительны. Главное не они, а те сложившиеся кон­кретные обстоятельства (время, место, ситуация), которые могут «позвать» именно данного че­ловека на определенное лидерство. Задача же «позванного» угадать, «почувствовать» момент и ме­сто, когда и где он может завоевать «трон».

Свои обстоятельства предлагает и третья концепция - с условным названием теория «свиты, делающей короля». Здесь, похоже, не соискатель лидерства преодолевает трудности на пути к «тро­ну», а та или иная политическая группа ищет подходящего для себя вождя. Найдя нужную фигуру, эта группа «делает» из нее (по-книжному, конституирует - создает) своего лидера. Одновременно конституенты становятся его идейными последователями, приверженцами и организуют ему под­держку «в народе». Подобный лидер может оказаться марионеткой в руках своего окружения.

Наконец, еще один оригинальный подход демонстрирует психоаналитическое объяснение лидерства. Психоанализ — это особый метод психотерапии, разработанный австрийским врачом

Зигмундом Фрейдом (1856-1939) и выросший затем в целое психологической учение. По Фрейду, людьми управляют бессознательные (инстинктивные) влечения, прежде всего сексуального характе­ра (либидо). Именно они являются движущей силой социальных действий и всей творческой актив­ности людей. При этом «дурные» бессознательные сексимпульсы постоянно конфликтуют с «совест­ливым» сознанием человека, ввергая его в состояние психической напряженности и «борьбы» с об­ществом и самим собой. Когда же индивиду удается переключить свою «запретную» сексуальную озабоченность на «нормальное» (приемлемое для общества) дело, из него часто получается весьма активный и творческий деятель - художник, писатель, политик и т. д.

Таким образом, политическими лидерами, согласно данной концепции, становятся люди, по­давившие свое либидо, и компенсировавшие эту «потерю» активной лидерской деятельностью. Од­нако власть в их руках может приобрести извращенные, крайне деспотические и даже садистские формы: жестокое полновластие над другими людьми доставляет им особое наслаждение и заглушает преследующие их психосексуальные «комплексы».

В заключение и здесь нельзя не оговориться, что рассмотренные теоретические обоснования лидерства в реальной жизни тесно переплетены да к тому же не исчерпывают всего многообразия путей человека к власти. Это подтверждает и нижеследующая типология политических лидеров.

Типология лидеров. Формальные и неформальные лидеры

Социологи, психологи, политологи выделяют множество лидерских типов по самым различ­ным признакам.

Г

Политические лидеры

{

_С

< <

По способу утверждения лидер­ства а группах и органнзаииях

Па способу лепиимации власти пядерз я обшease

По стилю руководства и управления

По имиджу и ролееену US значению яидера

По стилю психологического повеления пияарз

♦ формальные

О неформальные

О традиционные

♦ рационально-легальные О харизматические

О авторитарные

О либеральные

О демократические

О лидер-знаменосец О лидер-служители

♦ лидер-торговец О лидер-пожарный

О параноидальный С демонстратианый О ком пульсивный О депрессивный С шизоидный

Так, по способу утверждения (установления) лидерства в малых группах и организациях различают лидеров формальных и неформальных.

• Формальным лидером называют руководителя, «назначенного сверху» и управляющего людьми согласно действующим положениям и инструкциям.

• Неформальное лидерство - то, которое сложилось естественно, как бы «само собой», в про­цессе личных взаимоотношений людей, на основе их доверия и симпатий к своему «избраннику».

Традиционные, рационально-легальные и харизматические лидеры

Следующий признак типологии лидеров близок к предыдущему. Однако здесь он рассматри­вается в масштабах не группы, а общества. Речь идет о способе легитимаиии власти лидера в обще­стве, т. е. о способе признания народом законности этой власти.

Сипы

Традиционные

Рационально-легальные

Харизмати­ческие

Способ лештч -.■нации пласт н

эта лидеры главным обра­зом доиндуст-риальнык об­ществ, чья власть дер­жится на зако­не традиций

это законно и де­мократически из­бранные руководи­тели общества в результате созна­тельного выбора людей это «богоизб­ранные» вож­ди общества, получившие власть из рук «очарованно­го» ими народа

Что лежит н основе лшУерстно

Разум, рациональ­ный свободный вы­бор людьми своего лидера

_I

Привычка лю­дей к истори­чески сложив­шемуся типу власти

Вера и эмо­ции людей в выдающиеся способности лидера

В частности, власть традиционных лидеров (вождей племен, религиозных лидеров, монар­хов и т.п.) узаконивается в силу вековых и ставших священными традиций. Этот тип лидерства был особенно характерен для доиндустриальных обществ. Рационально-легальные лидеры - это законно и демократически избранные руководители общества, получившие власть в результате обдуманного, сознательного (рационального) выбора людей. Такой лидерский тип присущ современным демокра­тическим обществам.

Наконец, харизматические лидеры - это, как говорится, лидеры по призванию, народные во­жди «от бога», наделенные, по мнению масс, выдающимися способностями к руководству, особой мудростью, святостью, героизмом и т. п. Примерами таких лидеров могут служить Владимир Ленин в России, Ким Ир Сеч (1912-1994) в Северной Корее, Фидель Кастро (род. в 1927) на Кубе и др.

Однако харизма и притягательность подобных руководителей складываются не только из их реальных способностей Подчас образ «богоизбранности» лидера создается его «свитой» и последова­телями, а затем «дорисовывается» и приукрашивается народной молвой. При этом может возникнуть культ чинности, т. е. предельно завышенная оценка качеств и роли лидера в обществе, своего рода идолопоклонничество. Такое возвеличивание вождей особенно характерно для тоталитарных об­ществ и многих государств Востока с патриархальной и подданнической политической культурой народных масс, верящих в «хорошего царя», всесильного «отца»-благодетеля и склонных к страху, покорности и угодничеству перед любым «начальством». Наиболее ярким примером культа личности являлся культ Иосифа Сталина в бывшем СССР, а также Ким Ир Сена и Фиделя Кастро.

Харизма, кроме того, может обернуться для обладающего ею лидера и другой стороной Во­одушевленный этой харизмой народ ждет от своего кумира скорых чудес, а их, как известно, в суро­вой и «упрямой» реальности не бывает. Поэтому, не дождавшись чуда, наивная и мало размышляю­щая часть публики очень быстро разочаровывается и бросается из одной крайности (безмерной люб­ви) в другую - охлаждение и огульную ненависть к «ставшему плохим» лидеру. Не это ли произошло с последними советскими и российскими руководителями?..

Таким образом, если в основе традиционного лидерства лежит привычка людей к определен­ному типу власти, то рационально-легальное лидерство базируется на человеческом разуме, а хариз­матическое - на вере и эмоциях. При этом у каждого из этих трех типов лидерства есть свои плюсы и минусы и «свой» период в развитии общества. Например, харизматический вождь наиболее эффекти­вен в кризисные моменты, когда нужно поднять массы на революционное обновление общества. В относительно спокойные времена, напротив, предпочтительнее рационально-легальное лидерство -для кропотливой работы по регулированию и постепенному совершенствованию общественной жиз­ни, для проведения необходимых реформ.

Лидеры авторитарные, либеральные и демократические

Эти типы лидеров отличаются друг от друга по стилю руководства и управления.

Ключевые различия в стилях руководства и управления

Авторитарный лидер [• единовластное и приказное управление

жесткие рамки для подчиненных

Либеральный лидер	• отстраненность руководителя от управления • свобода действий у подчиненных • дело пущено на самотек
Демократический лидер	• тенденция к коллективному управлению • определенная самостоятельность у подчиненных • вовлечение их в процесс создания общего успеха группы

Так, авторитарное лидерство предполагает единовластное и директивное (т. е. категорически приказное, не терпящее возражений) управление людьми. Лидер здесь сосредоточивает в своих руках почти все основные управленческие функции и не позволяет подчиненным выходить за жесткие рам­ки отведенных им ролей. Тщательно контролируя работу людей, он постоянно держит их под угрозой применения силы или других мер принуждения и наказания.

В противоположность этому, либеральное руководство отличается тем, что организован­ность, дисциплина и порядок в обществе или группе пускаются на самотек. Либеральный лидер прак­тически отстраняется от управления людьми, предоставляя им полную свободу действий (недаром этот стиль руководства иногда называют еще попустительским).

Наконец, демократический лидер ориентируется на принципы коллегиального, коллектив­ного руководства и управления. Он стремится вовлечь людей в совместную рациональную организа­цию общего дела на основе учета их интересов, мнений, инициатив и предоставления им определен­ной самостоятельности в действиях.

Имидж и призвание лидеров

Следующим критерием в классификации политических лидеров может служить их внешний образ (имидж) и призвание. Здесь важно социальное предназначение лидера, т е. характерные для него роль и ситуация, в которой он проявляет себя и привлекает людей в наибольшей степени.

Условное название лидера

Краткая характер истикэ

Возможный пример

знсглленосец

J..

самостоятелен и критичен а оцен­ках действительности, знает, как «исправить ситуацию», на своем знамени точно обозначил цель, способную увлечь массы, и пути ее достижения

Мохандас Ганди, Владимир Пеним, Адопьф Гитлер

Г

служитель

стремится прежде всего исправно служить своим конституентам и приверженцам, не забывая в то же время идти «навстречу пожелани­ям трудящихся» (избирателям)

Поонид Брежн&в,

Константин

Черненко

_I,

/1и<г)ер торговец

¹ V

умеет ярко преподнести и выгод­но «продать» свои идеи и пла­ны, привлекая все больше сторон­ников тем, что знает их потребно­сти и хочет вместе с ними добить­ся их удовлетворения

Рональд Рейган

у{ц()<-'р-

«специалист» по кризисным ситу­ациям, эффективно действует «по обстановке», как на пожаре, на­) п равняя струю воды туда_р где по­/ являются новые языки пламени, быстрые решения самых насущ­ных проблем

современные пидеры многих стран

Так, первый из четырех предлагаемых и, как всегда, условно-собирательных образов - лидер-знаменосец - эффективно действует как идейный вдохновитель и вождь широких масс. Второй - ли­дер-служитель - напротив, ориентирован прежде всего на обеспечение интересов выдвинувшей его группы сторонников. Последние же, в свою очередь, поддерживают в народе образ служения всей данной группы интересам общества. Именно так было в «послехрущевско-догорбачевский» (1964­1985) застойный период истории СССР: руководящая верхушка компартии выдвигала послушных и «удобных» для себя больших и малых лидеров-ставленников, которые были верными проводниками в стране «ленинского курса» КПСС

Лидер-торговец - фигура современная, рациональная, «рыночная». Он окружает себя коман­дой компетентных профессионалов-помощников, определяющих наиболее эффективные пути соци­ально-экономического развития общества. Лидер-пожарник лучше всего проявляет себя в чрезвы­чайных ситуациях (политические кризисы, социальные и международные конфликты, экономические потрясения и т. п.), а также в оперативном решении самых неотложных проблем.

Психологическое поведение лидеров

Названия стилей поведения даны здесь в основном в медицинских терминах, которые, одна­ко, употреблены в переносном смысле и являются условными.

Разумеется, приведенные в этой таблице примеры и типологические черты не носят абсолют­ного характера, могут взаимопереплетаться и быть иными. Скажем, более позднего Ленина отличал уже не шизоидный, а скорее параноидальный и отчасти демонстративный стиль поведения. А ска­жем, догматичность и бескомпромиссность «отличника» вполне могут быть присущи как «хозяину», так и «соратнику».

Что такое политический популизм

В погоне за высоким рейтингом и популярностью, т. е. широкой известностью, признанием и народной любовью, многие политики в той или иной степени «грешат» популизмом. Популизм - это своеобразное саморекламное заигрывание с людьми с целью завоевания их симпатий. Можно выде­лить пять главных черт, наиболее характерных для лидера популистского толка:

• спекулирует на недостатках и проблемах общества;

• подчеркивает свою непричастность к их возникновению;

• беспощадно бичует своих соперников;

• говорит что делать, но не говорит как;

• раздает заведомо невыполнимые обещания.

Прежде всего популист стремится показать, что он знает и озабочен «страданиями людей» и что он немедленно улучшит их жизнь, как только получит власть. Умея, как правило, складно и кра­сиво говорить, популист подхватывает у людей самые животрепещущие проблемы, «вскрывает» всем известные и всегда существующие в обществе противоречия и недостатки и во всех бедах обвиняет своих соперников. Потоки «правильных» слов льются из него как из рога изобилия. Но если вслу­шаться, то в основном это пустая риторика. Расчет здесь на невысокую политическую культуру оп­ределенной части населения. Используя это, популист предлагает простые решения сложных вопро­сов и выдвигает привлекательные, но часто неосуществимые, лицемерные или уже доказавшие свою несостоятельность лозунги. При этом он охотно говорит что нужно сделать, но всячески избегает сказать как добиться желаемого.