- •Конспект лекцій
- •2. Етапи процесу управління
- •3. Характерні риси та типи процесів управління.
- •4. Взаємозв'язок процесу та структури управління.
- •5. Формування нової системи поглядів на процес управління.
- •Тема 2.
- •2. Суб’єкти управління інтелектуальною власністю та предмет управління
- •3. Способи управління інтелектуальною власністю
- •4. Принципи управління інтелектуальною власністю
- •Тема. 3.
- •1. Планування, організація, регулювання, впровадження, правова охорона, контроль, облік – як функції управління інтелектуальною власністю.
- •2. Організаційна структура управління інтелектуальною власністю суб'єкта господарської діяльності (організації, підприємства, установи).
- •Тема 4.
- •3. Послідовність формування портфелю опів на підприємстві
- •Тема 5.
- •3. Процедура технологічного аудиту.
- •4. Відбір ідей.
- •5. Відбір компаній.
- •Тема 6.
- •2. Запобігання порушенню чужих прав.
- •3. Виявлення фактів порушення прав своєї компанії.
- •4. Патентний наступ на конкурентів.
- •Тема 7.
- •2. Використання банківських ресурсів.
- •3. Розвиток венчурного капіталу
- •4. Міжнародні інвестиції
- •5. Державні замовлення та урядові закупівлі.
- •6. Кредити під гарантії уряду.
- •7. Податкові стимули та бюджетне фінансування.
- •8. Підтримка національного експорту.
- •9. Можливості залучення донорського фінансування інноваційних проектів
- •Тема 8.
- •2. Основні принципи системного підходу.
- •5. Методи дослідження операцій та прийняття рішень.
6. Кредити під гарантії уряду.
Важливим інструментом стимулювання розвитку виробництва вважається надання державних гарантій за іноземними кредитними лініями, що значно полегшує вихід підприємств на ринок капіталів. Існують два діаметрально протилежні погляди відносно державних гарантій за іноземними кредитами:
— без таких гарантій неможливо підтримати вітчизняне виробництво через слабкість банківської системи України;
— необхідно зовсім відмовитись від іноземних кредитів чи накласти на них мораторій до стабілізації економічної і політичної ситуації.
Гарантії уряду забезпечують легший доступ до одержання кредитних коштів, тому вони є однією з форм субсидіювання підприємств. Обсяг цієї субсидії можна оцінити виходячи зі зниження витрат підприємства на оплату відсотків за банківський кредит. У випадку неповернення підприємством кредиту, обсяг субсидії дорівнює сумі бюджетних витрат із його погашення й обслуговування. Такі випадки в умовах ринкової економіки практично виключені завдяки використанню процедури банкрутства. Тобто, на перший погляд, надання державних гарантій при одержанні кредитів чи державної допомоги на їх обслуговування не порушує ринкового механізму: держава просто допомагає отримати кредит у ринкових умовах. Однак із народногосподарського погляду це означає фінансування проектів, які без участі держави не були б здійснені через високі витрати чи недостатню надійність. При обмеженості кредитних коштів це призводить до заміни рентабельності інвестицій. Таким чином, можна зробити висновок, що втручання держави створює певні перешкоди для фінансування більш прибуткових проектів, а, отже, спотворює умови конкуренції і знижує загальну ефективність народного господарства.
За умовами погашення зовнішніх зобов'язань кредити під гарантію уряду поділяють на 4 групи
1) Так звані «бюджетні кредити». При наданні гарантій щодо таких кредитів відразу передбачається, що їх обслуговування і погашення відбуватимуться за рахунок бюджету без будь-якої участі підприємств.
2) Кредити, надані підприємствам на умовах валютної самоокупності. Усі витрати щодо їх погашення й обслуговування (в іноземній валюті) повинні нести самі підприємства.
3) Кредити на умовах погашення зовнішніх зобов'язань за рахунок бюджету з подальшим відшкодуванням його витрат поставками продукції в державний резерв.
4) Кредити на умовах погашення зовнішніх зобов'язань за рахунок бюджету з подальшим відшкодуванням його витрат у національній валюті.
Таким чином, при наданні лише половини кредитів однозначно встановлено, що відповідальність за їх погашення (у валюті кредиту) і обслуговування боргу покладається на самих позичальників, тобто як і належить в умовах ринкової економіки. До них належать тільки кредити другої групи. У решти кредитів увесь валютний ризик покладається на державу.
Надання урядових гарантій, уважається більш прогресивним інструментом, порівняно з такими способами державного сприяння підприємствам як надання прямих бюджетних дотацій, субсидій, податкових пільг.
Порівняно з іншими формами субсидіювання підприємств в умовах ринкової економіки надання державних гарантій має дві важливі переваги:
— держава дістає можливість надати підтримку підприємствам без використання бюджетних коштів;
— необхідність повернення кредитів стає для підприємств стимулом до максимально ефективного використання позикових коштів.
Одним із найважливіших аргументів при доборі інноваційних проектів є їх відповідність пріоритетним напрямкам використання іноземних кредитів і розвитку економіки. Так, дотепер немає глибокого економічного обґрунтування пріоритетів, що виходило б з аналізу порівняльних переваг і реальних можливостей їхнього використання, а також тенденцій розвитку субсидованих галузей в інших країнах. Найчастіше пріоритетність пов'язується з необхідністю використовувати наявний виробничий потенціал, тобто випливає з минулого, а не орієнтована на майбутнє. Усе це збільшує ймовірність виключення ефективних проектів. Разом із тим, формулювання «окремі, надзвичайно важливі об'єкти» може служити підставою для будь-якого суб'єктивного рішення.
Альтернативою цього процесу може бути організація фінансування інноваційних проектів без надання державних гарантій. У цьому випадку процес фінансування буде складатись із таких етапів :
1. Підприємство-позичальник звертається до уряду за підтримкою інноваційного проекту в межах політики держави стосовно пріоритетних напрямків розвитку економіки. Далі, при підтримці уряду, підприємство-позичальник повинно одержати від НБУ ліцензію на відкриття рахунку в третій країні і пільги на повернення валютних цінностей протягом терміну понад 90 днів (оскільки деякі види устаткування виготовляються і постачаються протягом більш тривалого терміну).
2. Забезпечення оплати авансу (наприклад, 15%). Кошти від експорту ліквідної продукції підприємства, що організовує іноземна компанія (компанія 1), надходять на рахунок у третій країні і використовуються для оплати 15 % авансу іноземній компанії (компанія 2), що є виконавцем інноваційного проекту.
3. Іноземний банк під гарантії іноземної компанії (компанія 2) і пакету забезпечення у вигляді валюти, що надходить від продажу виробленої нової продукції, фінансує залишок вартості проекту.
Таким чином, можна буде залучити необхідні кошти для розвитку інновацій з урахуванням особливостей конкретного інноваційного проекту.