3.2. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики Беларусь, а также местных бюджетов на предстоящий финансовый год и предложения по сбалансированию бюджетов вносятся соответственно на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов. Рассмотренные и одобренные Правительством проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики Беларусь представляются Президенту Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, вносит в Парламент Республики Беларусь проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год с приложениями:

1. пояснительная записка к проекту бюджета;

2. основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

3. проект консолидированного бюджета Республики Беларусь на планируемый финансовый год;

4. основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами;

5. оценка ожидаемого исполнения республиканского и консолидированного бюджетов за год, предшествующий планируемому финансовому году;

6. прогнозные расчеты по доходам и расходам республиканского бюджета на планируемый финансовый год.

При необходимости внесения изменений и дополнений в акты законодательства Республики Беларусь, регулирующие порядок налогообложения, Президент Республики Беларусь вносит в Парламент Республики Беларусь проекты соответствующих законов. Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь.

Законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:

1. превышение доходов над расходами бюджета, предельный размер дефицита по республиканскому бюджету, бюджетам областей и города Минска, внутренние и внешние источники финансирования дефицита республиканского бюджета;

2. распределение доходов между республиканским и местными бюджетами и нормативы отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска;

3. доходы республиканского бюджета в общей сумме и по видам налогов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;

4. расходы республиканского бюджета по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификацией;

5. перечень республиканских целевых программ, финансирование которых предусмотрено из средств республиканского бюджета в планируемом финансовом году;

6. объем ассигнований на государственные капиталовложения в отраслевом разрезе, финансирование которых в планируемом финансовом году предусмотрено из средств республиканского бюджета;

7. перечень защищенных статей;

8. размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету, который не может превышать двухнедельного фонда заработной платы, финансируемого из бюджета.

В законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год устанавливается также размер прироста лимита внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь, лимит участия Национального банка Республики Беларусь в кредитовании республиканского бюджета, размер платы за обслуживание Национальным банком Республики Беларусь государственного внутреннего долга.

При утверждении ассигнований по разделам и подразделам расходов республиканского бюджета первоначально обсуждаются и утверждаются поправки по сокращению расходов, а затем – поправки, предусматривающие их увеличение.

Закон о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год и решения местных Советов депутатов об утверждении соответствующих бюджетов должны быть приняты в установленном порядке до 1 января очередного финансового года. Утверждение местных бюджетов производится после утверждения вышестоящих бюджетов.

В случае неутверждения республиканского или местных бюджетов до начала финансового года Правительство Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы имеют право в течение каждого месяца до утверждения бюджетов расходовать средства в размере одной трети плановых ассигнований четвертого квартала предыдущего финансового года в пределах поступающих доходов.

Рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении производится гласно, за исключением случаев рассмотрения секретных вопросов.

Исполнительные и распорядительные органы рассматривают проекты местных бюджетов (областного, районного, городского бюджета, бюджета поселка городского типа и сельсовета) и нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты и представляют соответствующим местным Советам депутатов:

1. проект местного бюджета с выделением доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;

2. предложения о нормативах отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты и о размере оборотной кассовой наличности по бюджету;

3. проект решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год;

4. прогноз консолидированного бюджета административно-территориальной единицы.

В утвержденном местным Советом депутатов бюджете устанавливаются:

1. доходы местного бюджета в общей сумме и по видам налогов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;

2. расходы местного бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь и по ведомственной бюджетной классификации;

3. превышение доходов над расходами бюджета (профицит бюджета) или расходов над доходами бюджета (дефицит бюджета), источники финансирования дефицита бюджета;

4. размеры резервных и целевых бюджетных фондов, а также размер оборотной кассовой наличности;

5. размер дефицита нижестоящего бюджета в пределах уровня, утвержденного вышестоящим местным Советом депутатов;

6. нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты.

Утвержденные местными Советами депутатов местные бюджеты публикуются в печати.