Тема 1. Сущность и содержание государственного бюджета.

Необходимость и условия возникновения государственного бюджета. Финансы и финансовая система. Бюджет и бюджетная система. Причины возникновения госбюджетов. Роль общественных потребностей и товарно- денежных отношений.

Сущность государственного бюджета, специфика бюджетных отноше­ний.

Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизвод­ственных процессор. Функции бюджета. Основные формы перераспределе­ния доходов через бюджет.

История развития бюджетных отношений в Беларуси.

Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система.

Сущность бюджетного устройства и бюджетной системы. Принципы построения бюджетных систем. Звенья бюджетных систем.

Бюджетное устройство унитарных государств. Отличительные особен­ности бюджетов унитарных государств. Звенья бюджетных систем.

Бюджетное устройство федеративных государств. Звенья бюджета фе­деративного государства. Принципы формирования доходной и расходной частей бюджета.

Бюджетное право: назначение и содержание. Роль Национального соб­рания и Министерства финансов Республики Беларусь. Бюджетные права местного управления.

Тема 3. Бюджетный процесс.

Составление проекта бюджета. Стадии бюджетного процесса. Основ­ные задачи бюджетного процесса. Документы - источники, используемые для составления бюджета. Роль Министерства финансов, Министерства эко­номики Республики Беларусь и других государственных органов в состав­лении бюджета.

Рассмотрение и утверждение бюджета. Бюджетное послание Прези­дента Республики Беларусь Парламенту: суть послания и приложения к не­му. Основные показатели бюджета на очередной финансовый год. Показате­ли местных бюджетов.

Исполнение бюджета. Кто исполняет бюджет в Республике Беларусь? Кассовое исполнение бюджета.

Роль и функции казначейства в организации бюджетного процесса. Основные преимущества исполнения бюджета через казначейство. Функции и права казначейства.

Тема 4. Бюджетное регулирование.

Цели и задачи бюджетного регулирования. Сущность и принципы бюджетного регулирований. Дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ссуды: их содержание и значение.

Формы и методы бюджетного регулирования. Уровни бюджетного регу­лирования. Причины использования определенных форм и методов регули­рования.

Система бюджетных отношений. Варианты степени централизации бюд­жетных ресурсов. Принципы распределения доходов и расходов между бюдже­тами различных уровней. Проблемы совершенствования межбюджетных отно­шений.

Тема 5. Бюджетная классификация.

Сущность и основные виды бюджетной классификации. Необходимость бюджетной классификации.

Классификация доходов бюджета. Функциональная классификация расходов.

Классификация внутренних и внешних источников финансирования де­фицита бюджета.

Тема 6. Доходы государственного бюджета.

Сущность и виды доходов государственного бюджета. Налоги как источник поступлений доходов в бюджет. Другие источники поступлений в бюджет. Методы планирования доходов в бюджет Расчеты доходов республиканского и местных бюджетов.

Тема 7. Расходы государственного бюджета.

Бюджетная политика Республики Беларусь.

Структура расходов бюджета.

Методы планирования расходов бюджета.

Планирование расходов бюджета на образование. Расчет ассигнований по учреждениям образования. Составление сметы расходов школы. Планирование расходов бюджета на здравоохранение. Расчет ассигнований по медицинским учреждениям. Составление сметы расходов больницы. Внебюджетные источники финансирования социальной сферы.

Тема 8. Дефицит бюджета и способы его преодоления.

Дефицит бюджета и причины его образования.

Источники финансирования бюджетного дефицита.

Государственный долг, причины его образования. Государственный долг как следствие степени сбалансированности бюджета.

Тема 9. Государственные целевые бюджетные фонды.

Необходимость государственных целевых бюджетных фондов. Республиканский дорожный фонд

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной за­щиты Республики Беларусь. Инновационные фонды. Прочие бюджетные фонды.

Тема 10. Организация бюджетного контроля.

Сущность, задачи и формы контроля.

Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово- хозяйственной деятельности бюджетных организаций.

УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ (дневная форма обучения)

№ п/п	Название темы, перечень изучаемых вопросов	Количество аудиторных часов				Материальное обеспечение занятия (наглядные, методические пособия и др.)	Литература	Формы контроля знаний
		лекции	практические (семинарские) занятия	лабораторные занятия	управляемая самостоятельная работа студента
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		64	46		20
1.	ТЕМА 1. СУЩ­НОСТЬ И СОДЕР­ЖАНИЕ ГОСУДАР­СТВЕННОГО БЮДЖЕТА. Необходимость и условия возникновения государственного бюджета. Сущность государ­ственного бюджета, специфика бюджетных отношений. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов.	8	6			Конспект лекций	1,7,14	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
2.	ТЕМА 2. БЮД­ЖЕТНОЕ УСТРОЙ­СТВО И БЮДЖЕТ­НАЯ СИСТЕМА. Сущность бюджетного устройства и бюджетной системы. Бюджетное устройство унитарных государств. Бюджетное устройство федератив­ных государств. Бюджетное право: назначение и содер­жание.	8	4			Конспект лекций	1,8,10,13	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
3.	ТЕМА 3.БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета. Исполнение бюджета. 3.4. Роль и функции казначейства в организации бюджетного процесса.	4	2			Конспект лекций	2,5,7,15	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
4.	ТЕМА 4. БЮД­ЖЕТНОЕ РЕГУЛИ­РОВАНИЕ. 4.1. Цели и задачи бюджетного регулиро­вания. 4.2 Формы и ме­тоды бюджетного ре­гулирования. 4.3.Система бюджетных отноше­ний.	6	4			Конспект лекций	6,7,13	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
5.	ТЕМА 5. БЮДЖЕТНАЯ КЛАС­СИФИКАЦИЯ. 5.1. Сущность и ос­новные виды бюджет­ной классификации. 5.2. Классификация доходов бюджета 5.3 Функциональ­ная классификация расходов. 5.4. Классификация внутренних и внешних источников финансирования	8	6			Конспект лекций	2,5,14	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
6.	ТЕМА 6. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННО­ГО БЮДЖЕТА. Сущность и виды доходов государствен­ного бюджета. Налоги как источ­ник поступлений дохо­дов в бюджет. Другие источники поступлений в бюджет. Методы планиро­вания доходов в бюд­жет.	8	8			Конспект лекций	6,9,12	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
7.	ТЕМА7. РАС­ХОДЫ ГОСУДАР­СТВЕННОГО БЮДЖЕТА Бюджетная политика Республики Беларусь. Структура расходов бюджета Методы пла­нирования расходов бюджета. Планирование расходов на образова­ние. Планирование расходов на здраво­охранение Внебюджетные источники финансирования непроизводственной сферы, перспективы их развития.	8	6			Конспект лекций	11,13,15	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
	ТЕМА 8. ДЕФИ­ЦИТ БЮДЖЕТА И СПОСОБЫ ЕГО ПРЕ­ОДОЛЕНИЯ. 8.1. Дефицит бюджета и причины его образования 8.2. Источники финансирования бюджетного дефицита 8.3. Государственный долг, причины его возникновения	6	4			Конспект лекций	2,5,7,15	Устный (пись­менный) опрос, рефераты
	ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ БЮД­ЖЕТНЫЕ ФОНДЫ. .Необходимость го­сударственных целе­вых бюджетных фон­дов. .Республиканский дорожный фонд. 9.3. Фонд социальной защиты населения. 9.4 .Инновационные фонды 9.5. Прочие бюджет­ные фонды.	6	4			Конспект лекций		Устный (пись­менный) опрос, рефераты
	ТЕМА10.ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО КОН­ТРОЛЯ. Сущность, задачи и формы контроля. Порядок органи­зации и проведения проверок	2	2			Конспект лекций		Устный (пись­менный) опрос, рефераты

ИНФОРМАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Нормативные и правовые акты.

1. Закон РБ «О бюджете Республики Беларусь на 2013 год, на 2012 год

2. Закон РБ «О бюджетной системе Республики Беларусь и государствен­ных внебюджетных фондах» от 4 июня 1993 г. № 2347-ХИ.

3. Закон РБ «О бюджетной классификации Республики Беларусь» от 5 мая 1998 г. № 158-3

4. Закон РБ «О местном управлении и самоуправлении в Республике Бела­русь» от 20 февраля 1991 г. N 617-XII.

5. Закон Республики Беларусь «О внешнем государственном долге Респуб­лики Беларусь» 22 июня 1998г. №170-3.

6. Банковский кодекс Республики Беларусь 25 октября 2000г. №441-3

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 №145-ФЗ. Принят государственной Думой 17 июля 1998года, одобрен Советом Федерации 17 июля 1998года.

8. Правила составления и исполнения республиканского и местных бюдже­тов, поступления средств в государственные и бюджетные целевые фон­ды и их использование от 30 декабря 1998 г. № 316.

9. Приказ Министерства финансов от 24 октября 2002 г. № 1329 «Об утвер­ждении Положения о порядке финансирования расходов республикан­ского бюджета в Главном государственном казначействе Министерства финансов Республики Беларусь от «1 Декабря 2001 г. № 24.

Основная литература

1. Государственный бюджет: Учебное пособие/ Под ред. Н.Е. Заяц и др.- Мн., 2010.

2. Ромаш M. В., Ролева Т.Г. Государственный бюджет. Учебное пособие.- Мн.,2009.

3. Сорокина Т.В. Бюджетный процесс в РБ. - Мн.: 2000.

4. Сорокина Т.В. Бюджет РБ: генезис и развитие. - 2000.

5. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учебное пособие. - Мн.: 2012.

6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. M.B. Романовский и другие.M.: Юрайт, 2004.

7. Теория финансов /Под ред. Н.Е. Заяц и М.К. Фисенко.-Мн., 2008.

8. Государственные и муниципальные финансы. Под общей редакцией И.Д. Мацуляка.М.Издательство РАГС, 2004.

9. Болтиново O.B. Стадии бюджетного процесса в зарубежных странах. Учебное пособие, Изд. Профобразовние, 2002.

Дополнительная литература

1. Бюджет и информационные технологии: Учебник/Под ред. Е.В. Бушилина-М., 2008.

2. Бюджетная система России. Учебник для студентов вузов. Под ред.Поляка Г.Б. 2007год.

3. Жук И.Н.Киреева Е.Ф., Кравченко В.В. Международные финансы: Учеб. пособие /Под общ. ред. И.Н. Жук. - Мн.: БГЭУ,2001.

4. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического разви­тия Республики Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. - Мн., ЮНИПАК, 2004.

5. Журналы «Финансы, учет, аудит», «Финансы», «Мировая экономика и международные отношения» и другие.

6. Бабич A.M., Павлова ЛИ. Государственные и муниципальные финансы, Учебник для вузов.M, Финансы, 1999.

7. Вышегородцев M.M. Управление бюджетом. Курс лекций. М.Дело и сер­вис, 2002.

Примерный перечень вопросов к зачету по курсу «Государственный бюджет»

1. Необходимость и условия возникновения государственного бюджета

2. Сущность государственного бюджета, специфика бюджетных отноше­ний.

3. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизвод­ственных процессов.

4. Сущность бюджетного устройства и бюджетной системы.

5. Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств.

6. Бюджетное право: его назначение и содержание.

7. Составление проекта бюджета.

8. Рассмотрение и утверждение бюджета.

9. Исполнение бюджета.

10. Функции казначейства в организации бюджетного процесса.

11. Цели и задачи бюджетного регулирования

12. Формы и методы бюджетного регулирования

13. Система бюджетных отношений

14. Сущность и основные виды бюджетной классификации.

15. Классификация доходов бюджета.

16. Функциональная классификация расходов бюджета.

17. Классификация внутренних и внешних источников финансирования дефицита бюджета.

18. Сущность и виды доходов государственного бюджета.

19. Налоги, как источник поступлений в бюджет.

20. Другие источники (кроме налогов) поступлений в бюджет.

21. Методы планирования доходов бюджета.

22. Бюджетная политика Республики Беларусь.

23. Структура расходов бюджета.

24. Методы планирования расходов бюджета.

25. Планирование расходов бюджета на образование.

26. Планирование расходов бюджета на здравоохранение

27. Внебюджетные источники финансирования непроизводственной сфе­ры, перспективы их развития.

28. Дефицит бюджета и причины его образования

29. Источники финансирования бюджетного дефицита

30. Государственный долг, причины его возникновения.

31. Необходимость государственных целевых бюджетных фондов.

32. Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйст­венной продукции, продовольствия и аграрной науки.

33. Республиканский дорожный фонд

34. Инновационные фонды.

35. Фонд социальной защиты населения.

36. Сущность, задачи и формы контроля исполнения бюджета.

37. Республиканский фонд охраны природы.

38. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности органи­заций.

39. Особенности бюджета Республики Беларусь на текущий год.

40. Бюджет Союзного государства.