Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК Государственный бюджет. Сост. Якимова Ю.М.-2012.doc
Скачиваний:
130
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
1.4 Mб
Скачать

1.3. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов.

В условиях переходной экономики существенно возрастает роль бюджета в системе государственного регулирования. Управляя бюджетными потоками, государство выстраивает бюджетные отношения в соответствии с проводимой бюджетной политикой.

Это становится возможным благодаря специфическим свойствам бюджета:

  • доходы бюджета не закреплены за конкретными расходами, что дает возможность маневрирования бюджетными ресурсами;

  • на национальном уровне бюджет оказывает влияние на экономику через систему государственных доходов. Только бюджет может профинансировать учреждения непроизводственной сферы, мероприятия по социальной политике, на оборону и управление;

  • расходы бюджетного фонда обеспечены конкретными доходами, а казначейская система исполнения бюджета создает их максимальную централизацию и своевременное финансирование мероприятий;

  • формирование бюджета по территориальному принципу обеспечивает проведение общей бюджетной политики в отдельных регионах, выравнивание уровней их социально-экономического развития;

  • бюджетный процесс организуется таким образом, что позволяет корректировать макроэкономические показатели и осуществлять корректировку воспроизводственного процесса в целом;

  • в ходе исполнения государственного бюджета осуществляется государственный контроль за деятельностью субъектов хозяйствования.

Государственный бюджет выполняет следующие основные функции:

  1. финансовое обеспечение государства;

  2. перераспределение национального дохода;

  3. финансовое обеспечение социальной политики;

  4. государственное регулирование и стимулирование экономики;

  5. контроль за распределением и перераспределением ВВП.

Роль бюджета заключается в следующем:

  • через бюджет регулируются макроэкономические пропорции между сферами общественного воспроизводства, между отраслями и внутриотраслевые;

  • бюджет обеспечивает социальную защиту населения в условиях проведения рыночных реформ;

  • в процессе формирования бюджетных фондов происходит перераспределение доходов субъектов хозяйствования. Регулируя остающуюся в их распоряжении долю чистого дохода, государство сдерживает или стимулирует их экономическую активность;

  • из бюджетного фонда финансируются важнейшие государственные программы (Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на чернобыльской АЭС на 2001-2005 годы и на период до 2010 год; Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы; Республиканская программа «Информатизация системы образования» и др.);

  • государственные вложения направляются в прогрессивные и приоритетные отрасли экономики, которые обеспечивают стратегические направления ее развития;

  • государственные инвестиции в непроизводственную сферу (на развитие образования, культуры) представляют собой инвестиции в человеческий капитал и способствуют воспроизводству трудовых ресурсов;

  • через бюджет и систему социальных выплат, через систему бюджетных трансфертов обеспечивается перераспределение доходов населения и сохранение политической стабильности;

  • через систему межбюджетного регулирования обеспечиваются финансовыми ресурсами территории, формируется их финансовая база.

В условиях переходной экономики бюджет не только не утратил своей роли, но широко используется государством в системе государственного регулирования благодаря активизации его функций.