- •Государственный бюджет (гб)
- •Оглавление
- •Учебная программа по специальности 1-25 01 04 «финансы и кредит».
- •Тема 1. Сущность и содержание государственного бюджета.
- •Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •Тема 3. Бюджетный процесс.
- •Тема 4. Бюджетное регулирование.
- •Тема 5. Бюджетная классификация.
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу «Государственный бюджет»
- •Тема 1. Сущность и содержание государственного бюджета
- •1.2. Сущность государственного бюджета, специфика бюджетных отношений.
- •1.3. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов.
- •Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •2.2.Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств.
- •2.3. Бюджетное право: назначение и содержание.
- •Тема 3. Бюджетный процесс.
- •3.2. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •3.3. Исполнение бюджета.
- •3.4. Роль и функции казначейства в организации бюджетного процесса.
- •Тема 4. Бюджетное регулирование
- •4.2. Формы и методы бюджетного регулирования.
- •4.3. Система бюджетных отношений.
- •Тема 5. Бюджетная классификация.
- •5.2.Классификация доходов бюджета.
- •5.3. Функциональная классификация расходов.
- •5.4. Классификация внутренних и внешних источников финансирования дефицита бюджета.
- •Тема 6. Доходы государственного бюджета.
- •6.2. Налоги как источник поступлений доходов в бюджет
- •6.3. Другие источники поступлений в бюджет
- •6.4. Методы планирования доходов бюджета.
- •Тема 7. Расходы государственного бюджета.
- •7.2. Структура расходов бюджета
- •7.3. Методы планирования расходов бюджета
- •7.4. Планирование расходов бюджета на образование
- •7.5. Планирование расходов бюджета на здравоохранение
- •7.6. Внебюджетные источники финансирования непроизводственной сферы.
- •Тема 8. Дефицит бюджета и способы его преодоления.
- •8.2. Источники финансирования бюджетного дефицита
- •8.3. Государственный долг, причины его возникновения.
- •Тема 9. Государственные целевые бюджетные фонды.
- •9.2. Республиканский дорожный фонд.
- •9.3. Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь
- •9.4. Инновационные фонды
- •9.5. Прочие бюджетные фонды.
- •Тема 10. Организация бюджетного контроля.
- •10.1. Сущность, задачи и формы контроля.
- •10.2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций
- •10.1. Сущность, задачи и формы контроля.
- •10.2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций.
- •Вопросы:
- •Упражнения и задачи:
- •Темы рефератов и докладов:
- •Темы рефератов и докладов:
- •Вопросы:
- •Вопросы:
- •Темы рефератов и докладов:
- •Вопросы:
- •Упражнения и задачи:
- •Тема 3. Бюджетный процесс. 6
- •Тема 3. Бюджетный процесс. 6
- •Тема 3. Бюджетный процесс. 6
6.4. Методы планирования доходов бюджета.
Базовой основой для планирования доходов государственного бюджета является бюджетно – финансовая политика Республики Беларусь, разрабатываемая на очередной финансовый год.
Бюджетно-финансовая политика Республики Беларусь проводится согласованно с денежно-кредитной, ценовой, валютной и таможенной политикой Республики Беларусь.
Единство политики Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений определяется Конституцией Республики Беларусь.
Бюджетно-финансовая политика Республики Беларусь в отношениях с другими государствами и международными финансовыми организациями осуществляется в соответствии с Конституцией, международными договорами и актами законодательства Республики Беларусь.
Работа по планированию и формированию доходной части бюджета осуществляется по следующим направлениям:
Планирование всех видов доходов;
Распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы в порядке и пропорциях, предусмотренных законодательством;
Определение размеров финансовой помощи, предоставляемой вышестоящими бюджетами нижестоящим (дотаций, субсидий, субвенций);
Формирование и распределение средств фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц и определение размеров трансфертов для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов.
Планирование доходов бюджета осуществляется в несколько этапов. На первом этапе анализируются показатели предварительного исполнения доходной части бюджета (республиканского и местных) за текущий год. Проводится оценка методов мобилизации государственных доходов. Особое внимание уделяется сложившейся налоговой системе и налоговой нагрузке на субъектов хозяйствования, так как через налоги государство получает основную часть доходов.
На втором этапе осуществляется планирование поступлений по всем позициям, определенным классификацией доходов бюджетов Республики Беларусь, исходя из прогнозных макроэкономических показателей (ВВП, темп роста ВВП к предыдущему году, инфляция, среднемесячный размер заработной платы, обменный курс белорусского рубля). На этом этапе могут быть использованы три основных метода прогнозирования:
Детализированное моделирование.
Применение фактической налоговой ставки.
Определение эластичности налогов (способности налоговых поступлений реагировать на рост ВВП, т.е. определение зависимости темпов роста налоговых поступлений от темпов роста ВВП).
Наиболее точным является метод детализированного моделирования. Прогнозные расчеты на основании данного метода осуществляются посредством оценки базы соответствующего налога. При этом использование такого метода требует многовариантных расчетов для выбора оптимального варианта.
В основу плановых расчетов принимаются прогнозы социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий год, изменение налогового и таможенного законодательства, а также ожидаемое поступление соответствующих доходов за текущий год.
В практике планирования бюджетных доходов на 2012 год использовались различные методы. Так, расчет подоходного налога с физических лиц произведен исходя из сложившейся динамики поступления и прогнозируемого темпа роста облагаемого фонда оплаты труда. В основу расчета подоходного налога принят прогноз по фонду оплаты труда в экономике страны с учетом льгот по уплате подоходного налога.
Расчет налогов на доходы и прибыль, уплачиваемых организациями, произведен исходя из ожидаемого исполнения текущего года и планируемых темпов роста прибыли, а также изменений налогового законодательства.
На объем поступлений в бюджет налогов на фонд заработной платы (чрезвычайного налога, обязательных отчислений в государственный фонд занятости) оказали влияние прогнозный рост фонда оплаты труда в экономике и уровень изъятия этих налогов.