Тема 1. Сущ­ность и содер­жание государ­ственного бюджета

1. Необходимость и условия возникновения государственного бюджета.

2. Сущность государ­ственного бюджета, специфика бюджетных отношений.

3. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов.

Тема 2. Бюд­жетное устрой­ство и бюджет­ная система.

1. Сущность бюджетного устройства и бюджетной системы.

2. Бюджетное устройство унитарных государств. Бюджетное устройство федератив­ных государств.

3. Бюджетное право: назначение и содер­жание.

Тема 3.бюджетный процесс.

1. Составление проекта бюджета.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета.

3. Исполнение бюджета.

3.4. Роль и функции казначейства в организации бюджетного процесса.

Тема 4. Бюд­жетное регули­рование.

4.1. Цели и задачи бюджетного регулиро­вания.

4.2 Формы и ме­тоды бюджетного ре­гулирования.

4.3.Система бюджетных отноше­ний.

Тема 5. Бюджетная клас­сификация.

5.1. Сущность и ос­новные виды бюджет­ной классификации.

5.2. Классификация доходов бюджета

5.3 Функциональ­ная классификация расходов.

5.4. Классификация внутренних и внешних источников финансирования

Тема 6. Доходы государственно­го бюджета.

1. Сущность и виды доходов государствен­ного бюджета.

2. Налоги как источ­ник поступлений дохо­дов в бюджет.

3. Другие источники поступлений в бюджет.

4. Методы планиро­вания доходов в бюд­жет.

Тема 7. Рас­ходы государ­ственного бюджета.

1. Бюджетная политика Республики Беларусь.

2. Структура расходов бюджета.

3. Методы пла­нирования расходов бюджета.

4. Планирование расходов на образова­ние.

5. Планирование расходов на здраво­охранение

6. Внебюджетные источники финансирования непроизводственной сферы, перспективы их развития.

Тема 8. Дефи­цит бюджета и способы его преодоления.

8.1. Дефицит бюджета и причины его образования

8.2. Источники финансирования бюджетного дефицита

8.3. Государственный долг, причины его возникновения

Тема 9. Государственные целевые бюд­жетные фонды.

1. .Необходимость го­сударственных целе­вых бюджетных фон­дов.

2. .Республиканский дорожный фонд.

9.3. Фонд социальной защиты населения.

9.4 .Инновационные фонды

9.5. Прочие бюджет­ные фонды.

Тема10.организация бюджетного кон­троля.

1. Сущность, задачи и формы контроля.

2. Порядок органи­зации и проведения проверок

Приложение

Тема 1. Сущность и содержание государственного бюджета

1. Необходимость и условия возникновения государственного бюджета.

2. Сущность государственного бюджета, специфика бюджетных отношений.

3. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов.

1.1. Необходимость и условия возникновения государственного бюджета

Учение о бюджете является частью науки о финансах. Финансы отражают денежные отношения по поводу распределения и перераспределения чистого дохода и формирования централизованных и децентрализованных фондов, используемых для выполнения функций государства и расширенного воспроизводства. Совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений образует финансовую систему. (рис.1) Различают две сферы финансовых отношений: централизованные (госбюджет, внебюджетные фонды, государственное страхование, государственный кредит) и децентрализованные финансы (финансы организаций).

Рис.1. Финансовая система

Учение о бюджете представляет особую сферу знаний о специфических финансовых отношениях, опосредующих формирование и использование бюджетного фонда государства.

Таким образом, в современном понимании бюджет – это основной финансовый план формирования и использования фонда денежных средств для обеспечения функций государства, экономического, социального развития страны и государственного управления.

Государственный бюджет появляется одновременно с возникновением первых государств. Формирование бюджетного фонда связано с объективной необходимостью совместного удовлетворения общественных потребностей посредством государства. Росту общественных потребностей способствовали два обстоятельства: увеличение населения и расширение хозяйственных взаимоотношений людей друг с другом, вызванного растущим общественным и международным разделением труда.

Таким образом, организационная деятельность государства по удовлетворению общественных потребностей требует мобилизации определенных доходов для создания бюджетного фонда и осуществления государственных расходов.

В рабовладельческом обществе потребности удовлетворялись эксплуатацией рабов, повинностями, контрибуцией. Доходы государства в рабовладельческом и феодальных формациях еще не носили названия «налоги». Это были: дань, подать, оброк и т.д. Натуральное хозяйство этой эпохи определило и форму первых налогов. Они взимались с крестьян как часть их продукции (зерно, мед, пушнина и т.д.). Однако натуральные налоговые отношения этого периода нельзя назвать финансовыми, а бюджет еще не являлся финансовой категорией в силу того, что финансовые отношения только зарождались. По мере развития денежных отношений натуральные бюджетные отношения постепенно заменяются денежными, происходит трансформация бюджета в финансовую категорию, он формируется как фонд денежных средств.

Следовательно, процесс трансформации бюджета в финансовую категорию происходил одновременно с развитием общества, государства и товарно-денежных отношений. В этих условиях бюджет формируется как фонд денежных средств.