Тема 9. Государственные целевые бюджетные фонды.

9.1. Необходимость государственных целевых бюджетных фондов.

9.2. Республиканский дорожный фонд.

9.3. Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь.

9.4. Инновационные фонды.

9.5. Прочие бюджет­ные фонды.

9.1. Необходимость государственных целевых бюджетных фондов

Государственные бюджетные фонды являются составной частью государственных финансовых средств и представляют собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. Создание государственных бюджетных фондов, определение источников их образования и порядка использования осуществляются актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

Средства государственных бюджетных фондов не являются частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию.

Налоги и другие обязательные платежи могут направляться в государственные бюджетные фонды в порядке, установленном актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов (смет) государственных бюджетных фондов осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Обслуживание банками государственных бюджетных фондов, установление ответственности за необоснованное и нецелевое использование средств, контроль за их использованием осуществляются с соблюдением установленных настоящим Законом требований для бюджетов.

В настоящее время целевыми бюджетными фондами являются:

1. Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.

2. Республиканский дорожный фонд

3. Республиканский фонд охраны природы.

4. Инновационные фонды.

5. Фонд развития строительной науки

6. Государственный фонд содействия занятости

7. Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

С помощью этих фондов решается ряд социальных и экономических задач: оказывается социальная помощь и услуги населению путем выплат денежных пособий, единовременной помощи, обеспечивается восстановление и сохранение трудоспособности и другие социальные программы, а также для финансирования определенных видов деятельности и научных исследований, отдельных направлений хозяйственной деятельности, на решение природоохранных мероприятий, с их помощью обеспечивается развитие регионов и т. д.

Их состав, назначение и механизм действия изменяются, поэтому ответы на эти вопросы должны исходить из текущей информации.

9.2. Республиканский дорожный фонд.

Средства республиканского дорожного фонда используются на:

1. содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкцию) республиканских автомобильных дорог, включая расходы будущих периодов;

2. организацию производства дорожно-строительных материалов, конструкций, машин и механизмов;

3. приобретение оборудования, машин, механизмов и автомобильных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним, предназначенных для содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции) республиканских автомобильных дорог;

4. содержание, ремонт, строительство и реконструкцию автобусных остановок и павильонов, площадок длительного и кратковременного отдыха, охраняемых стоянок, устройств для технического самообслуживания автомобильных транспортных средств, устройств аварийно-вызывной связи, постов весогабаритного контроля, пунктов сбора платы за проезд, линейных сооружений по контролю дорожного движения;

5. проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) республиканских автомобильных дорог;

6. строительство (приобретение), реконструкцию зданий и сооружений дорожной службы, жилых домов для линейного персонала, производственных баз, пунктов обслуживания и охраны мостов, переправ и устройств технологической связи;

7. осуществление контроля за состоянием республиканских автомобильных дорог, включая их техническое обследование, испытание и паспортизацию;

8. проведение мероприятий по мобилизационной подготовке организаций государственного дорожного хозяйства;

9. разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния республиканских автомобильных дорог, а также планов их содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции);

10. осуществление учета и прогнозирования интенсивности движения автомобильных транспортных средств на республиканских автомобильных дорогах, разработку мер по повышению их пропускной способности и благоустройству, охране окружающей среды, историко-культурных ценностей от вредного воздействия факторов, связанных с движением автомобильных транспортных средств;

11. проведение анализа дорожно-транспортных происшествий на республиканских автомобильных дорогах, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработку мер по устранению причин, создавших эти условия;

12. разработку проектов нормативных правовых актов и отраслевых технических норм;

13. подготовку и переподготовку кадров организаций государственного дорожного хозяйства, а также на материально-техническое развитие учебной базы;

14. проведение конкурсов с целью заключения договоров на выполнение работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) республиканских автомобильных дорог;

15. управление организациями государственного дорожного хозяйства, в ведении которых находятся объекты, относящиеся к республиканской собственности, в суммах, согласованных с Министерством финансов Республики Беларусь.

Средства республиканского дорожного фонда направляются также на:

1. возврат банкам кредитов, полученных на содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкцию) республиканских автомобильных дорог, и уплату процентов за пользование этими кредитами;

2. долевое участие в финансировании расходов на содержание международных организаций, осуществляющих деятельность в области дорожного хозяйства.