19.4. Формирование и развитие правовой культуры профсоюзных работников
Формирование и совершенствование правовой культуры профсоюзных работников в Беларуси осуществляется в направлениях повышения уровня правосознания профсоюзных работников, уровня развития деятельности профсоюзных руководителей и уровня систематизации правовых актов.
Повышение уровня правового сознанияпрофсоюзных работников зависит от следующих факторов:
субъекта воспитания;
объекта воспитания;
содержания воспитания.
Повышением уровня правосознания рядовых членов профсоюзов занимаются руководящие профсоюзные работники разных уровней. Собственный уровень правосознания они повышают в Учебном центре подготовки, повышении квалификации и переподготовки кадров. Существуют школы профактива. Значительный вклад в повышение уровня правосознания профсоюзных руководителей вносит Учреждение образования «Международный институт трудовых и социальных отношений», которое ежегодно организует конференции, круглые столы, семинары, конгрессы местного, республиканского и международного значения с участием не только профсоюзных работников, но и государственных деятелей, преподавателей других вузов.
Содержание повышения уровня правосознания профсоюзных работников состоит в их приобщении к государственно-правовым и профсоюзным ценностям.
Повышение уровня развития деятельности профсоюзных руководителейвыступает важным направлением работы профсоюзов. Предусматривает повышение уровня их теоретической, образовательной, правотворческой, правоприменительной базы.
Повышение уровня систематизации правовых актовпредполагает совершенствование информационно-правовой службы в рамках ФПБ. Социальная ценность повышения уровня правовой культуры профсоюзных работников заключается в том, что благодаря ей профсоюзы оказывают существенное влияние на издание нормативно-правовых актов в сфере экономики и трудовых отношений в интересах людей труда. С помощью профсоюзов осуществляется контроль над соблюдением трудового законодательства. Благодаря деятельности профсоюзов, в первую очередь входящих в ФПБ, в обществе установился стабильный, устойчивый правопорядок.
Выводы
Важной характеристикой субъекта правоотношений является его правовая культура.
В состав правовой культуры входят: уровень правосознания участников общественных отношений, уровень развития правовой деятельности, уровень развития правовых документов.
Выделяют различные виды правовой культуры. К важнейшим функциям правовой культуры относятся: познавательная, регулятивная, правовой социализации, оценочная, прогностическая.
Тема 20. Юридические документы,
юридическая техника и юридические
конструкции
20.1. Юридические документы и их классификация
Работа юриста (законодателя, судьи, прокурора, адвоката, ученого) связана с информацией, с документами. Документы могут быть текстовыми, графическими, изобразительными, звуковыми, на электронных носителях (диски, дискеты, ленты, магнитные карты и т. д.).
Правовые документы – необходимый элемент правовой культуры, без которого она не может выполнять социальные функции и весь механизм правового регулирования общественных отношений окажется неэффективным. Большое значение для понимания сути юридических документов имеет их классификация.
В зависимости от характера правовой информации все правовые (юридические) документы в общей теории государства и права подразделяют на пять видов.
Нормативные документы. Включают нормативные правовые акты в качестве источников (форм) права.
Документы, включающие решения индивидуального характера. Содержат решения высших органов власти и управления, приговоры, решения и определения судов, приказы министров, руководителей предприятий, решения госинспекций, третейских судей и т. д. Данные документы имеют властно-обязательный характер, влекут юридические последствия, то есть устанавливают, изменяют или прекращают субъективные права и юридические обязанности.
Документы, фиксирующие юридические факты. Если нормативно-правовых актов в стране имеется до 30 тыс., то данных документов – более миллиона. Из-за обилия документов, фиксирующих юридические факты, их классифицируют по характеру этих фактов (рисунок 23). Среди них документы, фиксирующие:
факты, которые определяют правовой статус субъектов (паспорт, военный билет, документ об образовании, удостоверение участника войны, пенсионера, инвалида, свидетельство о рождении, браке и т. д.);
факты, от которых зависит правовой режим объектов права (документ об отводе земельного участка, лесосеки, для дачников, индивидуальных лиц, техпаспорт автомашины, об открытии счета в сберкассе, сберкнижка и т. д.);
факты-волеизъявления субъектов (сделки, договора о найме жилого помещения, договора хранения, доверенности, жалобы, заявления и т. д.);
факты-события (акты о порче строения, транспорта, гибели скота и т. п.);
факты движения товарно-денежных материалов и ценностей (приходо-расходные документы сберкасс, госбанков, прием-передача материальных ценностей от одной организации другой и т. д.).
Рисунок 23 – Классификация документов,
фиксирующих юридические факты
Деньги иценные бумаги (акции, чеки, векселя, сертификаты и др.).
Документы, фиксирующие факты-доказательства.Используются для обоснования, доказывания фактов, имеющих юридическое значение. Это документы, которые не являются юридическими, но служат для доказательства таковых: протоколы, составляемые в процессе дознания и следствия (осмотра места происшествия, очной ставки, заключения экспертизы и т. д.)75.
Каждый документ должен иметь обязательные реквизиты (кто выдал и кому, дата, подпись, печать). При нотариальном удостоверении доверенности ставятся подписи трех лиц (доверитель, доверенный и нотариус) при условии, если документ (или его копия) не подлежит вывозу за границу. Если документ вывозится за границу, подпись нотариуса удостоверяется органом Минюста, затем подпись должностного лица Минюста и печать удостоверяются должностным лицом консульской службы МИД.
Рассмотрение любого документа начинается с проверки его реквизитов, затем проверяют компетенцию органа, выдавшего документ (имел ли он право издавать такой документ), исследуют содержание документа, соответствует ли он действительности.