Тема 2.2. Поняття, форми і суб'єкти організаційного забезпечення діяльності судової влади. Семінарське заняття

Мета заняття: перевірити, поглибити і закріпити знання студентів про поняття, форми і суб'єктний склад механізму організаційного забезпечення діяльності судової влади, шляхи удосконалення організаційного забезпечення судової системи.

Опорні поняття: “організаційне забезпечення", "судовий орган", "головний розпорядник коштів", "матеріально-технічне забезпечення судів", “Державна судова адміністрація України", "підзвітність", "кошторис витрат суду", "штатний розпис".

План семінарського заняття

1. Поняття і форми організаційного забезпечення діяльності судової влади.

2. Суб'єкти організаційного забезпечення функціонування судової системи.

3. Структура і компетенція Державної судової адміністрації України

4. Правовий статус судової міліції

Теми рефератів, докладів

1. Система організаційного забезпечення діяльності судової влади.

2. Завдання, структура і повноваження судової міліції

3. Державна судова адміністрація України в системі організаційного забезпечення діяльності судів

4. Правовий статус територіальних управлінь Державної судової адміністрації України

Питання для самоконтролю та самоперевірки:

1. Які органи уповноважені здійснювати організаційне забезпечення діяльності судової влади?

2. Кому підпорядковується судова міліція?

3. Розкрийте роль апарату вищих спеціалізованих судів щодо організаційного забезпечення діяльності цих судів

4. У чому полягає матеріально-технічне забезпечення судів ?

5. Хто призначає начальника територіального управління державної судової адміністрації України ?

6. Повноваження Голови Державної судової адміністрації України

7. Які правові акти видає Державна судова адміністрація України ?

Методичні рекомендації

В сучасних реаліях, коли на стан реалізації правосуддя в Україні несприятливо впливають дефіцитні умови бюджетного фінансування, низького рівня матеріально-технічного і соціально-побутового утримання суддів та працівників апаратів судів, можна спостерігати накопичення негативних проблем під час виконання суддями своїх посадових завдань, їх надмірне перевантаження, що доповнюється недостатньою методичною та нормативно-правовою базою судової діяльності. При цьому особливо важливого значення набувають питання пошуку шляхів належного забезпечення умов здійснення правосуддя в судах першої та апеляційної інстанції за допомогою в першу чергу застосування інструментів державного управління наявними матеріальними, кадровими, організаційними ресурсами, удосконалення функціональних зв’язків службовців органів правосуддя.

При обговоренні питань плану заняття слід зазначити, що організаційне забезпечення судочинства полягає у створенні фінансових, матеріальних, технічних, кадрових, інформаційних та методичних умов для функціонування судів. Воно фактично означає провадження дій щодо задоволення поточних потреб діяльності судів, надання їм достатніх матеріальних засобів для ефективної роботи.

Судові органи, інші органи державної влади беруть участь в організаційному забезпеченні діяльності судів у випадках і порядку, передбачених Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року та іншими законами, зокрема, функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють:

Конституційний Суд України, Верховний Суд України, вищі спеціалізовані суди - щодо фінансового забезпечення діяльності цих органів; Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів загальної юрисдикції, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України та Державної судової адміністрації.

Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року чітко не визначено правовий статус Державної судової адміністрації України, при цьому на відміну від раніше діючого законодавства очевидною є тенденція звуження її компетенції та виведення з фактичного підпорядкування виконавчій владі. Це випливає з положень даного закону, якими передбачено, що Державна судова адміністрація України підзвітна з’їзду суддів України, а Рада суддів України призначає та звільняє Голову Державної судової адміністрації України та його заступників.

Державна судова адміністрація забезпечує належні умови діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування в межах повноважень, визначених Законом, вивчає практику організації діяльності судів, розробляє і вносить у встановленому порядку пропозиції щодо її вдосконалення; вивчає кадрові питання апарату судів, прогнозує потребу у спеціалістах, здійснює замовлення на підготовку відповідних спеціалістів;організовує роботу з ведення судової статистики, діловодства та архіву; контролює стан діловодства у судах загальної юрисдикції; організовує комп’ютеризацію судів для здійснення судочинства, діловодства, інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності та забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу в судах; забезпечує суди необхідними технічними засобами фіксування судового процесу в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування відповідних судів тощо.

Спеціальний підрозділ судової міліції "Грифон" належить до структури міліції громадської безпеки та створюється в головних управліннях МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управліннях МВС України в областях та місті Севастополі відповідно до типових штатів, затверджених МВС України.