досках информации, писем заинтересованным лицам и организациям и т.д. Такая обратная связь неизбежно порождает новые требования, и политический цикл начинается сначала.

Разумеется, политические системы не являются чем-то неизменным или бессмертным. Они меняются, объединяются, делятся и даже исчезают. Их способность справляться с широким кругом разнообразных требований, приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам как внутри страны, так и на международной арене, в конечном счете, определяется не только собственными возможностями, а, прежде всего, уровнем поддержки со стороны общественности. Такая поддержка может проявляться в различной форме.

О существовании или отсутствии поддержки государственных органов можно судить по итогам опросов общественного мнения, результатам выборов или, в тоталитарных режимах, – по количеству инцидентов, нарушающих общественный порядок, по числу отказов подчиняться властям и акций гражданского неповиновения, наконец, по масштабам репрессивных действий властей, разгоняющих митинги, демонстрации, политические организации и их печать. В демократических государствах наиболее точным индикатором народной поддержки властей служат обычно всеобщие выборы. Об отсутствии такой поддержки в тоталитарных режимах свидетельствуют различные заговоры и «дворцовые революции». Чтобы быть устойчивой и эффективной, политическая система должна стремиться избегать потери доверия со стороны широких народных масс. Завоевание поддержки избирателей с помощью различных посреднических организаций, в свою очередь, требует от властей постоянного поиска новых форм и методов работы с массами: здесь и выявление требований, и формулирование проблем, и обратная связь правительства с общественным мнением, и многое другое.

Исторические типы политических систем

Демократия (от греч. «demos» – «народ») – форма государственно-полити- ческого устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Основные принципы демократии – власть большинства, равноправие граждан, защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства, представительных органов. Различают непосредственную (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов) и представительную (решения принимаются выборными органами) демократию. Термин «демократия» употребляется также применительно к организациям и деятельности политических и социальных институтов (напр., партийная демократия, производственная демократия).

Авторитаризм (от лат. «auctoritas» – «власть») – система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Обычно сочетается с личной диктатурой. Не в силах контролировать все сферы общества и личность целиком или не ставя такой задачи авторитаризм сохраняет относительные свободы, но лишь в той мере, в какой это не угрожает его существованию. К историческим формам авторитаризма относятся азиатские деспотии, тиранические и абсолютистские формы правления древности, средневековья и нового времени, военно-полицейские и фашистские режимы.

63

Коммунизм (от лат. «communis» – «общий») – общее название различных концепций, в основе которых – отрицание частной собственности (первобытный коммунизм, утопический коммунизм и др.). В марксистской концепции исторического процесса общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм и проходящая в своем развитии две ступени (фазы) – низшую, называемую социализмом, и высшую, называемую полным коммунизмом. Для коммунистичекой идеологии и практики характерны акцент на приоритете идеалов равенства и полное игнорирование прав человека на индивидуальность, крайне отрицательное отношение к частной собственности, грубый материализм в мировоззрении, экономический детерминизм, воинствующий атеизм, акцент на социаль- но-классовой вражде, рассмотрение всех политических и пр. проблем через призму классового интереса, интернационализм (игнорирование национальнокультурных особенностей народов и политика направленная на стирание национальных различий), аморализм в политике.

Фашизм (итал. «fascismo», от «fascio» – «пучок», «связка», «объединение») –

социально-политические движения, идеологии и государственные режимы тоталитарного типа. В узком смысле фашизм – феномен политической жизни Италии и Германии 20-40-х гг. 20 в. В любых своих разновидностях фашизм противопоставляет институтам и ценностям демократии т.н. новый порядок и предельно жесткие средства его утверждения. Фашизм опирается на массовую тоталитарную политическую партию (приходя к власти, она становится государственномонопольной организацией) и непререкаемый авторитет «вождя», «фюрера». Исходит из принципов иерархии (неравенства), приоритета силы (насилия), иррационализма в мировоззрении. Тотальный, в т.ч. идеологический, массовый террор, шовинизм, переходящая в геноцид ксенофобия по отношению к «чужим» национальным и социальным группам, к враждебным ему ценностям цивилизации – непременные элементы идеологии и политики. Фашистские режимы и движения фашистского типа широко используют демагогию, популизм, лозунги социализма, имперской державности, апологетику войны. Фашизм находит опору преимущественно в социально обездоленных группах в условиях общенациональных кризисов и катаклизмов модернизации. Многие черты фашизма присущи различным социальным и национальным движениям правого и левого толка. При видимой противоположности идеологических установок (например, «класс» или «нация»), по способам политической мобилизации общества, приемам террористического господства и пропаганды к фашизму близки тоталитарные движения и режимы большевизма, сталинизма, маоизма, «красных кхмеров» и др. В условиях слабости демократических институтов сохраняется возможность развития движений фашистского типа и превращения фашизма в серьезную угрозу.

Политическая идеология

Идеология – система взглядов того или иного социального или политического субъекта, выражающая его интересы, цели, и отношение к действительности. Термин «идеология» был введен французским ученым и философом А.Л.

Лестют де Гарси в начале XIX в.

64

Политическая идеология – это, как правило, систематизированное представление политического субъекта (класса, партии, движения и др.) о своем месте в системе политических отношений, о власти и путях использования ее в собственных интересах. Идеология связана с интересами тех или иных групп населения, но ее разработкой занимаются ученые и профессиональные политики.

Различают три уровня функционирования политической идеологии:

1)концептуально-теоретический (теории и учения);

2)программно-политический (программы, манифесты);

3)актуализированные представления на уровне массового политического сознания.

Являясь разновидностью политического сознания, политическая идеология выполняет важную функцию в осуществлении власти, сплочения людей и направлении их политического поведения.

Кнаиболее влиятельным идеологиям современности относятся следующие: консерватизм, либерализм, социал-реформизм и коммунизм. Во второй половине XX в. заметно активизировались религиозные, этнические и экологические движения и соответствующие им идейно-политические доктрины. (Доктрина – учение, политическая система.)

Консерватизм – идеология, отстаивавшая принципы традиционности и преемственности в общественном развитии, выдвигавшая в качестве основных требований сохранение морального порядка и естественно-правовых устоев, лежащих в основе семьи, религии, собственности, отвергавшая идею сознательного, целенаправленного изменения общественных отношений. Термин «консерватизм» был введен Ф. Шатобрианом в 1830 г. Основоположником политической идеологии консерватизма считается Э. Берк – английский аристократ, государственный деятель, выступивший с острой критикой Великой Французской революции, наблюдателем которой он являлся. Политические идеи Э. Берка изложены в его знаменитых книгах: «Размышления о причинах существующего недовольства» (1770 г.) и «Рассуждения о революции во Франции» (1790 г.). Консерватизм противостоит не только коммунизму и социал-реформизму, но и либерализму, несмотря на наличие некоторых общих с ним социально-политических установок: признания частной собственности основой личной свободы человека, требования невмешательства государства в сферу экономики, выражения приверженности законности, политическому плюрализму, демократии.

В настоящее время в консерватизме можно выделить три направления:

традиционализм, либертаризм и неоконсерватизм. Первое, по традиции, делает акцент на превосходстве политических порядков «старых, добрых времен» (основоположники Э. Берк и де Местр). Второе направление – либертаризм – выступает проповедником и защитником идеи неограниченной свободы человека (Ф. Хайек, Дж. Роум, Р. Позик). Третье направление – неоконсерватизм – сложилось относительно недавно, во второй половине 1970-х гг. Оно несет на себе отпечаток сближения с либерализмом (Д. Белл, З. Бжезинский, Н. Кристолл).

Главные принципы и ценности неоконсерватизма следующие: ограничение вмешательства государства в экономику, но признание необходимости усиления его влияния в политической сфере, особенно в отстаивании интересов нации на

65

международной арене и в деле поддержания законности и порядка; внимание к вопросам морали, права и религии; решительное отрицание идеи государственного капитализма, политики обобществления и национализации; провозглашение курса на свертывание социальных программ и сужение социальных гарантий.

Несмотря на определенное сближение во взглядах, серьезным оппонентом консерватизма во многих странах по-прежнему остается либерализм.

Либерализм – идеология, обосновывающая необходимость признания абсолютного суверенитета человека в любой сфере его жизнедеятельности как необходимого условия нормального развития общества. В разработку идей либерализма внесли заметный вклад Дж. Локк, А. Смит, Д. Юм, И. Кант, Ш. Монтескье, Т. Джефферсон и многие другие известные философы и политики.

Основополагающие ценности либерализма следующие: личная независимость и добровольное сотрудничество; частная собственность и рыночная саморегулирующаяся экономика; правовое государство с ограниченным правом вмешательства в жизнь общества; демократия и свободная конкуренция политических сил и идей.

В конце XIX – начале XX вв. под влиянием противостояния социал-рефор- мизму классический либерализм был подвергнут ревизии, которая привела к по-

явлению неолиберализма, или «социального либерализма», ориентирующегося на ограниченный социальный реформизм и примирение идей равенства и свободы. Это течение постепенно впитывает в себя идеи защиты социально-экономических прав граждан, отстаивает рационализм, индивидуализм и антиэтатизм. Именно это обстоятельство и обусловило развитие тенденции к сближению позиции части либералов и консерваторов и возникновение неоконсерватизма.

Как консерватизм, так и либерализм не могут не считаться с существованием идеологии социал-реформизма, пользующейся достаточно большим влиянием в европейских странах.

Реформизм – идеология преобразования общества путем последовательного его реформирования. Социал-реформизм обосновывает необходимость реформирования капитализма в интересах трудящихся. Именно этой идеологии придерживается социал-демократия. Теоретическое обоснование политической идеологии социал-демократии было дано в трудах Э. Бернштейна (1850-1932),

К. Каутского (1854-1938) и Р. Гильфердинга (1877-1941). Современный теоре-

тический арсенал социал-демократии опирается на идеи кейнсианства. Социалдемократия защищает путь реформистского преобразования капиталистического общества и отрицательно относится к революционным действиям.

Основополагающие ценности социал-демократии: солидарность, равенство, свобода, справедливость. Они считаются равнозначными и взаимообусловленными. Социально-экономическая программа предусматривает существование смешанной экономики, государственное регулирование экономики (с помощью экономических рычагов и законодательств), развитое социальное законодательство (нацеленное на реализацию принципа социальной справедливости), участие персонала в управлении производством (неокорпоративная модель труда и капитала). Пытаясь приспособиться к новым условиям, социал-демократическая теория и политика трансформируются в направлении отказа от крайностей, от жестких установок на общественную собственность; взят курс на дистанцирование

66