Ортодоксы выступают с консервативных позиций, идеализируют традиционные общественно-политические отношения в обществе, являются противниками перемен.

Модернисты стремятся адаптировать религиозные идеи к потребностям ли- берально-демократических преобразований.

Фундаменталисты выступают за переустройство общества на основе установок раннего ислама и концепции халифата. Причем, одни стремятся возродить доктрины Мухаммеда в полном объеме, а другие – выборочно. В Средней Азии усиливается влияние ваххабизма – фундаменталистского направления в исламе, выступающего за возвращение к первоначальному исламу, отказу от роскоши, песен и танцев, от употребления вина и табака. Сторонники этого течения жестоко расправляются с отступниками от веры. Они создали организацию боевиков, которая носит название «Братья-мусульмане» и имеет свой центр в Саудовской Аравии.

Подводя итог рассмотрения политических идеологий и политических течений современности, следует подчеркнуть, что большинство из них являются динамичными образованиями, стремятся своевременно реагировать на изменение ситуации, на возникающие проблемы. Политические идеологии взаимодействуют, при этом то одна, то другая периодически либо усиливают, либо ослабляет свое влияние.

Тема 7. Политическое лидерство и политическая элита

Концепции политического лидерства. Типология политических лидеров. Понятие и концепции политической элиты. Социальная представительность и результативность элиты.

Концепции политического лидерства

Проблема политического лидерства рассматривалась представителями разных наук. В существующих теориях затрагиваются многие аспекты данной проблемы, в частности, личность лидера, его качества, ситуации, в которых действует лидер, его взаимоотношения с последователями, эффективность и т.д.

Попытки осмыслить феномен лидерства предпринимались уже в античной (Платон, Аристотель), а ранее – в китайской философии (Конфуций). В дальнейшем тему политического лидерства развивал Н. Макиавелли. Подойдя к проблеме с практической точки зрения, он не только указал место политического лидера в историческом процессе, но и разработал рекомендации по технологии эффективного лидерства. Его 4 принципа, по мнению некоторых авторов, лежат

воснове современных исследований в этой области:

1)авторитет, или власть, лидера коренится в поддержке сторонников;

2)подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, что он ожидает от них;

3)лидер должен обладать волей к выживанию;

4)лидер – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.

70

ВXIX в. появилась волюнтаристская теория лидерства, авторами которой были Т. Карлейль и Р.У. Эмерсон. Они рассматривали историю как результат творчества героических личностей. Рассуждения о лидерстве можно встретить также у Ф. Ницше, в психоаналитической теории З. Фрейда.

О проблеме лидерства упоминали в своих социологических теориях Г. Тард

иГ. Лебон. В их работах поднимается проблема взаимоотношений лидера и его последователей. Г. Тард писал о том, что все достижения цивилизации – это результат деятельности выдающихся личностей, а последователи подражают своему вождю. Таким образом, главный закон социальной жизни – подражание последователей лидеру. По теории же Лебона, последователи доминируют над лидером, толпа ниспровергает авторитет «законных» лидеров и идет за теми, кто обещает ей новую иллюзию: «В толпе людей вождь часто бывает только вожаком, но, тем не менее, его роль значительна. Его воля представляет то ядро, вокруг которого кристаллизуются и объединяются мнения». Толпу он сравнивает с раболепным стадом, которое не может обойтись без властелина. Вожаки же в теории Лебона являются не мыслителями, а людьми действия.

Всовременных концепциях лидерства используется уже накопленный в этой области опыт, послуживший отправной точкой для дальнейших исследований. Все современные исследования политического лидерства принято объединять в несколько групп, которые определяются общим основанием исследований и сходными задачами авторов.

Теория черт закономерно вырастает из анализа идеальных лидеров-героев. Главной ее задачей является выяснение того, что лежит в основе лидерства, какова природа этого феномена. Суть этой теории заключается в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами личности. Представители данного направления полагали, что превосходящие интеллектуальные дарования приносят личности выдающееся положение и рано или поздно приводят к лидерству. Среди необходимых черт лидера выделяют: ум, волю, энергию, организаторские способности, умение нравиться людям, а также внешнюю привлекательность, ораторские способности и др. Позднее стали различать чисто личностные свойства лидеров и черты их поведения, связанные с выполнением определенных политических задач.

Результатом преодоления ограниченности теории черт стала ситуационная концепция, представляющая феномен политического лидерства как относительный и множественный. Лидер есть функция определенной ситуации, конкретные обстоятельства определяют его отбор и детерминируют его поведение. Лидерские качества относительны: один человек может проявить черты лидера на митинге, другой – в повседневной политико-организационной работе, третий – в межличностном общении. Представители данного направления не отрицают роли индивидуальных качеств личности, но и не абсолютизируют их.

Вкачестве уточнения ситуационной концепции была создана теория определяющей роли последователей (Т. Адорно). Лидер в рамках этой теории рассматривается как человек, имеющий последователей. Группа сама выбирает лидера. Лидерство оценивается с точки зрения способности лидера удовлетворять нужды последователей. Анализ конституентов (активных приверженцев лидера,

71

его избирателей, тех, кто взаимодействует с ним, оказывает на него влияние), по мнению представителей данной теории, позволяет понять и предсказать политическое поведение лидера, предвидеть принимаемые им решения.

Близко связанной с предыдущей оказывается мотивационная теория лидерства, представители которой доказывают, что эффективность лидера зависит от его воздействия на мотивацию последователей, на их способность к продуктивному выполнению задания и на удовлетворение, испытываемое ими в процессе работы. Мотивационная теория лидерства позволяет не только предполагать заранее, какой стиль будет наиболее эффективен в той или иной ситуации, но и объяснять, почему.

В последнее время в политической науке выделяют также реляционную теорию. Она представляет собой синтез приведенных выше подходов. Не отрицая важности ситуационного подхода и принимая во внимание, что обладание определенными чертами усиливает для личности возможность стать лидером, сторонники реляционного подхода прибавляют к этим факторам черты и нужды последователей и требуют учитывать взаимодействие всех факторов.

Важно отметить и психоаналитические концепции политического лидерства. Так, Г. Лассвелл считал, что в политической науке необходимо использовать исследования биографий. В своем исследовании он вводит понятие «искатель власти». Под ним подразумевается человек, который посвящает свою жизнь захвату и использованию постов, обеспечивающих доступ к власти. Чтобы получить власть, этот человек готов на все.

Другой представитель психоаналитического подхода, Дж. Барбер, считает аномалией политическую активность в отличие от нормального, т.е. слабо выраженного политического участия. Он рассматривает такое понятие, как «политический стиль» – характерный для политического лидера набор образцов привычных действий, соответствующий ролевым требованиям. Истоки этого стиля, по его мнению, следует искать в отрочестве и ранней юности.

Типология политических лидеров

Тип лидерства связан с природой общественного строя, характером группы и конкретной ситуацией. Большое значение для развития концепции политического лидерства имела типология идеальных форм господства М. Вебера. Он выделил три основных типа политического лидерства («господства» в его определении).

Традиционное господство опирается на веру подданных в то, что власть является законной, поскольку она существовала всегда. Правители в отношениях с подданными обладают правами и положением господ над слугами. Однако их власть ограничена освященными традицией нормами, на которые в то же время опирается и само их господство. В этом смысле «правитель, который нарушал бы традиции без препятствий и ограничений, подвергал бы опасности законность собственной власти, которая опирается исключительно на силу традиций».

72

Харизматическое господство (от греч. «харизма» – необыкновенное качество, магическая сила, свойственная отдельным людям) основано на вере управляемых в выдающиеся качества их лидера (элиты). Он призван выполнять ка- кую-то необыкновенную, ему предназначенную миссию и во имя этого имеет право на послушание подданных. Как и в традиционном господстве, власть опирается здесь на качества правителя, а не на безличные права. Но в отличие от традиционного господства она есть не следствие того, что так всегда было, а результат убеждения, что харизматический вождь вносит нечто новое, а руководимые им люди подчиняются ему не в силу обычая или установления, но потому, что верят ему.

Как традиционное, так и харизматическое господство нужны были Веберу как отправные пункты для анализа легального господства, в котором он видел политическую особенность Запада. Легальное господство – это господство права в том смысле, что как само существование власти, так и сфера ее применения зависят от установленных людьми позитивных прав. При этом типе господства любая норма может быть введена как право и предполагается, что с нею будут считаться все, кто подчинен власти. Здесь люди, стоящие у власти, являются не самостоятельными правителями, а вышестоящими исполнителями заданных правом обязанностей в четко определенный период. При этой системе господства управляемые – свободные граждане, обязанные подчиняться праву, а не подданные, обязанные подчиняться правителю, который использует это право.

По стилю различают авторитарное лидерство, предполагающее единоличное управление деятельностью группы, демократическое, вовлекающее в управление членов группы, и анархическое (попустительское), когда группа предоставлена самой себе.

Врамках исследования лидерства в малых группах различают формальное

инеформальное лидерство. Формальный лидер назначается или избирается, приобретая таким путем статус руководителя. Неформальный лидер – это член группы, который способен объединить группу на основе личного влияния. Отношения при формальном и неформальном лидерстве выстраиваются по двум типам: руководитель – подчиненные или лидер – последователи.

Эти типы лидерства либо дополняют друг друга (в лице авторитетного руководителя), либо вступают в противоречие, ведя к снижению эффективности организации.

Понятие и концепции политической элиты

Всоциологии и политологии элита (от франц. «elite» – «лучшее», «отборное») – высший слой (или слои) социальной структуры общества, осуществляющий важные социально-политические и культурные функции. Если в обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, обуславливающие его элитарность, то очевидно, что понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного, антидемократического.

Втеоретических и эмпирических исследованиях называется ряд факторов, обуславливающих неодинаковые способности людей к управлению и влияние на политические процессы. Среди них важнейшими являются:

социальное и психологическое неравенство людей, различные способности, возможности и желание участвовать в политике;

73

закон разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование (политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов);

широкие возможности использования политико-управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий;

практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля над политическими руководителями;

политическая пассивность широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Таким образом, политическая элита трактуется как составляющая меньшинство общества достаточно самостоятельная, высшая, относительно привилегированная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Известные ныне концептуальные представления о сущности понятия «элита» можно рассматривать в рамках двух основных подходов: ценностного и струк- турно-функционального. Первые современные классические концепции элит возникли в конце XIX – начале ХХ веков в рамках ценностного подхода. Их авторами были Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, образующие так называемую «макиавеллистскую школу». Это консервативное направление склонно видеть в политических деятелях элиту элит – наиболее достойных в интеллектуально-нравст- венном отношении представителей социально избранных слоев общества.

Теория «политического класса» Г. Моски основывается на анализе проблемы формирования политической элиты и ее специфических качеств. Важнейшим критерием формирования политического класса Моска считал его способность к управлению другими людьми (организаторская способность) и материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Моска выделил две тенденции в развитии политического класса: аристократическую и демократическую. Аристократическая тенденция – стремление политического класса стать наследственным (юридически и фактически). Демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Наиболее желательно для общества равновесие между аристократической и демократической тенденцией, обеспечивающее преемственность и стабильность в руководстве страной, качественное обновление общества. Считается, что к современному плюралистическому обществу такой подход во многом неправомерен.

В. Парето в рамках своей теории «лис и львов» исходит из определения элиты как совокупности индивидов, действующих с высокими показателями результативности и делящихся на две группы – правящую и контрэлиту (обладает характерными для элиты психологическими качествами, но не имеет доступа к руководящим функциям в силу определенных причин – низкого социального статуса и др.). Парето выделил два главных типа элиты: «лисы» – гибкие руко-

74