2. Джерела формування доходів бюджету Пенсійного фонду

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвер­дженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, бюджет Пенсійного фонду України формується за рахунок таких надходжень:

• збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що сплачується підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами в порядку, визначеному законодав­ством;

• коштів Державного бюджету України;

• коштів, що надходять за регресними вимогами (до 1 січня 2003 р.);

• добровільних внесків і пожертвувань підприємств, установ, організацій та громадян;

• сум пені, фінансових санкцій, штрафів, передбачених за порушення порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування;

• банківських кредитів;

— інших, не заборонених законодавством надходжень.

Основним джерелом доходів Пенсійного фонду є збір на обо­в'язкове державне пенсійне страхування, що сплачується підприємствами, установами, організаціями та фізичними осо­бами в порядку, визначеному законодавством (власні доходи).

У Пенсійний фонд зараховуються:

— кошти Державного бюджету України у формі трансфертних платежів—для виплати державних пенсій військовослужбов­цям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, державним службовцям, надбавок до пенсій та їх підвищень окремим категоріям громадян—ве­теранам війни, жителям гірських населених пунктів;

—кошти Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення — для виплати пенсій по інвалідності, на ви­падок втрати годувальника, за віком (до досягнення загальновстановленого пенсійного віку), додаткових пенсій і над­бавок до пенсій, які призначаються відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які по­страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

• кошти Фонду загальнообов'язкового соціального страхуван­ня на випадок безробіття;

• для виплати пенсій, призначе­них відповідно до Закону України «Про зайнятість населен­ня» за період до настання пенсійного віку.

Одним із джерел надходження коштів до Пенсійного фонду України є частка сплачених до бюджету загальнодержавних по­датків. Це єдиний податок, що справляється з суб'єктів малого підприємництва, фіксований сільськогосподарський податок, фіксований податок з громадян.

Наступного дня після надходження єдиного податку відділен­ня Державного казначейства України перераховують його у та­ких розмірах:

Напрями перерахування єдиного податку

Напрям перераховування	Юридичні особи, %	Фізичні особи, %
До Державного бюджету України	20	0
До місцевих бюджетів	23	43
До Пенсійного фонду України	42	42
На обов'язкове соціальне страхування	15	15

Платники фіксованого сільськогосподарського податку спла­чують до Пенсійного фонду через відділення Державного каз­начейства України 68% від суми фіксованого сільськогоспо­дарського податку.

До Пенсійного фонду України відділення Державного ка­значейства України перераховують 10% від суми фіксованого податку.

Згідно з п. 8.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших пла­тежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду Ук­раїни» суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спосіб оподаткування у вигляді фіксованого, єдиного податку та фіксо­ваного сільськогосподарського податку, не звільняються від обо­в'язку утримання та перераховування до Пенсійного фонду 1 або 2% від сукупного оподатковуваного доходу найманих праців­ників, які перебувають з ними в трудових відносинах, та подан­ня розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове дер­жавне пенсійне страхування.

З метою забезпечення погашення заборгованості з виплати пенсій, збільшення надходжень до Пенсійного фонду Указом Пре­зидента «Про невідкладні заходи щодо погашення заборгованості з виплати пенсій» введено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, а саме:

• з операцій із купівлі-продажу валюти;

• з продажу ювелірних виробів;

• з операцій відчуження легкових автомобілів.

Для поповнення доходів Пенсійного фонду згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про збір на обо­в'язкове державне пенсійне страхування» від 15 липня 1999 р., Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне стра­хування з окремих видів господарських операцій» від 25 серпня 1999 р. № 1549 було розширено перелік операцій, з яких спла­чується збір до Пенсійного фонду. До нього увійшли:

• операції з продажу вироблених в Україні або імпортованих тютюнових виробів;

• операції із купівлі-продажу нерухомого майна;

• вартість послуг стільникового зв'язку.

З 1 січня 2004 р. в Україні пенсійні збори справлятимуть при:

• здійсненні операцій з купівлі валюти;

• торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини, дорогоцінного каміння;

• відчуженні легкових автомобілів;

• придбанні нерухомості;

• наданні послуг стільникового зв'язку.

Збір із виробництва та імпорту тютюнових виробів припинив своє існування відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2003 рік» та деяких інших законодавчих актів» від 22 травня 2003 р. №849-ГУ.

Незважаючи на те, що прийнято новий Закон про пенсійне страхування, в якому дане визначення пенсійного внеску, пенсійні збори зберігаються, бо вони залишилися в переліку за­гальнодержавних податків і зборів (ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 р. №1251-XII).