Y. Текст лекции

1. Первая русская революция и переход к конституционной монархии в России

Назревание кризисной ситуации

Конец XIX и начало XX веков ознаменовались вступлением Российской империи в полосу длительного политического, экономического и духовного кризиса, который привёл страну к серьёзным социальным потрясениям в 1905-1907 гг. Совокупность связанных с ними событий вошла в историю как «Первая русская буржуазно-демократическая революция». Предпосылки к ней были заложены ещё в середине 80-х гг. политикой, проводимой Александром III, получившей название «контрреформ». Напуганный смертью своего отца, убитого террористом и находясь под влиянием консервативно настроенных сановников (К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой и др.), новый император с 1883 г. стал на путь отмены либеральных преобразований, проведенных в 60-е и 70-е годы.

Политика «контрреформ» вызывала недовольство у народов России. Однако, новый император Николай II, сменивший умершего в октябре 1894 г. Александра III, сразу дал всем понять, что не собирается менять курс своего предшественника.

К началу ХХ века потребность коренных изменений общественного и государственного строя становилась всё более очевидной, особенно в связи с начавшимся мировым экономическим кризисом, охватившим и Россию. Падение цен на мировом рынке на хлеб, сокращение вдвое земельных наделов «на душу» в связи с ростом сельского населения, отсталая технология производства продуктов сельского хозяйства  всё это, как и многие другие причины, приводило к значительному ухудшению положения большинства крестьян.

В конце XIX – начале XX века общественный строй России характеризовался переходом на новую стадию капитализма с сильными феодальными пережитками, преимущественно в деревне.

Незавершенность государственных реформ XIX века привела к нарастанию социальной напряженности в стране в начале XX века. Это выразилось:

– в росте революционного движения;

– в увеличении числа оппозиционных партий.

Либеральная часть российского общества связывала дальнейшее прогрессивное развитие российской государственности с проведением правовых реформ.

Так, на состоявшемся 6-9 ноября 1904 года в Петербурге съезде земских и городских деятелей большинство делегатов высказались за превращение России в конституционную монархию и создание выборного представительного органа с законодательными функциями.

Началом процесса реформ историки права считают подписание Указа от 12 декабря 1904 года «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка». В указе признавалось неотложным проведение в ближайшем будущем следующих преобразований:

– расширение самостоятельности земского и городского самоуправления;

– обеспечение независимости судов;

– уничтожение сословной обособленности крестьянства;

– обеспечение законности управления и др.

Несмотря на то, что в указе были объявлены реформы достаточно радикальные для власти, в нем не было самого главного – намерения создать представительный орган.

Но уже в начале 1905 года начинается разработка актов о создании представительного законосовещательного органа. Данная работа проходила в Министерстве внутренних дел под руководством А.Г. Булыгина. За образец был взят проект учреждения Государственной думы, составленный в 1809 году М.М. Сперанским. Основной принцип при составлении проекта булыгинской думы – сохранение незыблемости Основных государственных законов и самодержавия. Компетенцию Думы предполагалось определить по аналогии с законосовещательными функциями Государственного совета. Расчет при этом был на то, что разницы классовых интересов, существующих между палатами на Западе, в России не будет.

6 августа 1905 года были опубликованы три правовых акта:

– высочайший манифест об учреждении Государственной думы;

– ее статут – Учреждение Государственной думы;

– Положение о выборах в Государственную думу.

Законы 6 августа на практике никогда не применялись. Их историческое значение состояло в том, что они в дальнейшем бесспорно облегчили государю переход к конституционной монархии. По существу ими были решены две проблемы: создание народного представительства как постоянного учреждения и предоставление этому представительству права отклонять законопроекты и таким образом не позволять им приобретать исполнительную силу.

Созыв Думы на основании закона от 6 августа 1905 года предполагалось осуществить в январе 1906 года. Однако на конец 1905 года приходится «пик» революционных событий и созыв не состоялся.

Самодержавие вынуждено было лавировать. Итогом этой политик стал Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 года, сделавший серьезный шаг на пути к становлению конституционной монархии в России.

Дополнительно:

Крестьянство оставалось неравноправным сословием. Поддерживая дворянство, царизм пытался сохранить в деревне патриар­хальные формы гнета и имущественного неравенства  мнимоуравнительную общину. Некоторый в целом рост сельскохозяйственного производства сопровождался прямым оскудением деревни в старых земледельческих районах, постепенным вымиранием громадной массы крестьянства. Голодовки давно стали хроническим явлением русского села. После страшного голода 1891 года последовали неурожайные и голодные 1897 и 1898 годы, в 1901 го­ду голод вновь обрушился на сельское население.

Пережитки крепостничества были главной причиной общей отсталости страны и тормозом развития не только сельского хозяйства, но и промыш­ленности. Катастрофические последствия кризиса 1900-1903 годов были вызваны не уменьшением казенных заказов (как утверждали многие буржуазные экономисты), а узостью внутреннего рынка, низкой покупательной способностью основной массы населения. Однако те же пережитки крепостничества приносили огромные прибыли российским и иностранным капиталистам, заинтересованным в со­хранении самых грубых, полуфеодальных форм и способов эксплуатации трудящихся.

В обстановке кризиса голод гнал из деревни на заработки тысячи и тысячи людей, что позволяло капи­талистам держать на крайне низком уровне заработную плату наёмных рабочих. В секретном докладе царю министр финансов Витте цинично заключал: «Невысокая заработная плата является для русской предприимчивости счастливым даром, дополняющим богатства русской природы». Другими такими «дарами» были полицейская охрана интересов капитала и отсутствие у пролетариата элементарных граждан­ских прав. Например, многие капиталисты безнаказанно нарушали закон 1897 года об 11,5-часовом рабочем дне, а затем вообще добились отмены ограничений сверхурочных работ. Даже в годы кризиса прибыль крупных капиталистов продолжала расти.

В начале XX века российский монополистический капитал набирал всё большую силу: в руки небольшой группы наиболее богатых промышленников и банкиров перешли важнейшие источники сырья и энергоресурсов, львиная доля всех прибылей. Политика правительства способствовала крупному капи­талу. Оно предоставляло ссуды предприятиям и банкам на льготных условиях, переплачивало по казенным заказам небольшой группе крупнейших заво­дов и т. п. Многообразными становились связи формирующегося монополистического капитала с крупнопоместным дворянством.

Царизм прокладывал дорогу крупному капиталу и в национальные окраины Российской империи. Так, изъятие земель у государственных крестьян Азербайджана облегчило захват монополиями богатейших нефтяных месторождений.

Средняя Азия превращалась в хлопковую базу текстильной промыш­ленности Европейской России. Она приобретала черты империали­стической «колонии чистейшего типа», где рядом сосущест­вовали банковский капитал и старые, феодально-ростовщиче­ские формы эксплуатации.

Экспансия русского и иностранного капитала встречала противодействие растущей местной на­циональной буржуазии, особенно мелкой и средней. Но одно­временно шел процесс «дележа добычи» между местной буржуа­зией и русскими капиталистами. В Баку, вместе с Нобелями и Ротшильдами (Нобель и Ротшильд  иностранные владельцы крупных капиталов, вложенных в нефтяную промышленность России), хозяйничали армянские и азер­байджанские капиталисты. Сахарный синдикат (Сахарный синдикат  крупное монополистическое объединение на Юге России), центром дея­тельности которого были Правобережная Украина и южные районы черноземного центра, объединял русских и польских магнатов, еврейских и украинских заводчиков и купцов. Вместе с тем нарастали противоречия между набравшей силу буржуа­зией, рвущейся к политической власти, и помещиками, не хотевшими делиться своими привилегиями, их главной ролью в государственном управлении.

Царизм, конечно, вынужден был считаться с интересами промышленных и банковских воротил, но шёл им навстречу лишь в ограниченных пределах. Вся внутренняя, политика самодержавия отвечала глав­ной цели  сохранению всей полноты власти за дворянскими верхами. Многочисленная продажная бюрократия, армия и флот, отданные в руки офицерам-дворянам, поглощали примерно 1/3 государственного бюджета. Россия оставалась един­ственной из европейских держав, где не было ни парламента, ни легальных политических партий, ни прави­тельства в точном смысле этого слова. Ибо Комитет министров обладал лишь правами предварительного ре­шения ограниченного круга вопросов, а главные государственные дела вер­шились всемогущей придворной кама­рильей.

Чтобы оттянуть финансовый крах, министерство финансов вы­нуждено было постоянно прибегать к заграничному кредиту. Внешний долг России с 1893 по 1900 год вырос почти на миллиард рублей. А в 19011902 гг. были сделаны новые займы во Франции и Германии. Финансово-экономическая зависимость от иностранного капитала становилась всё сильнее, а её тяжесть для на­родного хозяйства  всё ощутимее.

Стремясь улучшить своё международное положение, царизм всё больше втягивался в империалистические захваты, особенно на Дальнем Востоке. Это вызвало обострение отношений с Японией, обгонявшей Россию в промышленном развитии. Часть военной придворной элиты, не видя в Японии серьёзного противника, склоняло Николая II к «небольшой победоносной войне» с нею.

Но японские империалисты сами неожиданно напали на Россию и в войне 1904 – 1905 гг. нанесли русской армии и флоту ряд жестоких поражений. Россия была вынуждена пойти на заключение позорного мира, уступив Японии и значительные территории. Война ещё более обострила социальные противоречия и усилила революционное движение в стране.

Таким образом, уже к концу 1904 года в стране сложилась революционная ситуация: низы не могли жить, а верхи  управлять по-старому. В России нарастало революционное движение, более грозное и могучее, чем в начале 60-х и в конце 70-х годов. Борьба против самодержавия из неорганизо­ванных, стихийных «бунтов» угнетенного крестьянства, героического подвижничества одиночек, вступавших в единоборство с царизмом, из отдельных боев про­летариата стала превращаться в широкое революционное движение народ­ных масс.

Политико-правовые факторы, приведшие к трансформации государственного и политического строя России, стали проявляться задолго до революционных событий 1905 года. Первые проявления оппозиционного движе­ния начались в студенческой среде ещё в конце 90-х годов. После разгона полицейскими демонстрации сту­дентов в Петербурге 8 февраля 1899 года забастовки протеста прокатились по всем русским университетам. Требования бастующих принимали политический характер. За участие в беспорядках студентов исключали из учебных заведений и «от­давали в солдаты». Студен­ческие забастовки и демонстрации продолжались, а в фев­рале 1901 г. один из студентов убил мини­стра народного просвещения профессора Боголепова.

Правительство создает в конце 1901 года «Временные правила о студенческих учреждениях», пытаясь частично удовлетворить требования студентов. Однако восстановление автономии университетов было осуществлено летом 1905 года, когда волна революции нарастало.

Ведущей силой революционного движения становился рабочий класс. Почти трехмиллионная армия рабочих, занятых на фабриках и заводах, рудниках и копях, железных дорогах России, представляла наиболее сплоченную, организо­ванную общественную силу. Этому способствовала растущая концентрация пролетариата (в начале XX века на 458 крупнейших пред­приятиях было сосредоточено свыше 1155 тысяч рабочих). В револю­ционную борьбу втягивались новые слои трудящихся. Появились новые центры рабочего движения  Сормово, Саратов, Луганск, Златоуст, Ростов-на-Дону. Включились в борьбу рабо­чие национальных окраин  Закавказья, Польши, При­балтики.

С 1896 г. в стране увеличивается число забастовок на фабриках и заводах, в 1903 году проводится всеобщая забастовка. Весной 1902 года учащаются крестьянские бунты. В Полтавской и Харьковской губерниях произошли аграрные беспорядки, в которых приняли участие почти 150 тыс. человек. Крестьяне разграбили несколько десятков помещичьих усадеб. Для подавления крестьянского восстания было направлено 10-тысячное войско. Борьба перекинулась в Поволжье, Грузию, Центральные губернии. На 1902 г. пришлась почти половина всех крестьянских выступлений первого пятилетия нового века.

В связи с этим правительство создает «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности», которое ставит перед собой задачи облегчения выхода крестьян из общины, поощрения хуторских выделов и т.д. Он обещает отменить круговую поруку в деревне и заявляет о сохранении общины и неотчуждаемости надельных земель.

Рабочий пре­вратился в ведущую фигуру революционного движения. Поднялся революционный дух всего пролетарского населе­ния. Более половины (53,2 %) забастовок в 1903 году проводились с политическими требованиями. Рабочие всё более убеждались в том, что экономическая борьба им ничего не даёт. «Только тогда мы легче вздохнем,  говорили многие из них,  как свергнем само­державного тирана…».