Отличительные признаки государственной власти:

– выступает в качестве силы, концентрированно выражающей и символизирующей общество в целом;

– монополия на легальное использование силы, физического принуждения с помощью аппарата насилия;

– наличие специального аппарата (механизма) управления всем обществом;

– исключительное право на нормирование жизни всего общества, право на издание законов и норм, обязательных для всего населения, право на взимание налогов и различного рода сборов.

Основные функции государственной власти:

Внутренние: экономическая, социальная, политическая, образовательная, культурно-воспитательная, правовая, организаторская и др.

Внешние: защита границ и территории страны; поддержание и развитие межгосударственных отношений; развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами, совместное с другими государствами решение глобальных проблем; проведение миротворческих операций.

Таблица 3

Различия между политической и государственной властью

Параметры	Политическая власть	Государственная власть
Объем категории	Состоит из различных форм, из которых основной, но не единственной, является госвласть	Одновременно является основной, но не единственной формой и административным видом высшей власти
Субъекты	Политическая элита	Государственный аппарат
Структурность	Не имеет четкого и постоянного разделения	Разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, на федеральный и региональный уровни
Соотношение с правом	Верховенство над правом. Проводит в жизнь свою волю даже вопреки сопротивлению государства	Подчинена праву. Государственные решения всегда облекаются в правовую форму
Взаимоотношения между категориями	Использует государственный аппарат в воздействии на общество	Руководствуется политическими решениями в управлении обществом
Влияние на социально-политические и экономические процессы	Определяет цели и стратегию действий госвласти (склонна к регулированию)	Организует выполнение политических установок и контроль (склонна к управлению)
Параметры	Политическая власть	Государственная власть
Функциональность для всех политических режимов	Определение путей развития общества. Подбор и назначение на государственные должности из числа членов политэлиты. Только регулирование общественных процессов	Преимущественно управление, но возможно и регулирование общественных процессов
Параметры	Политическая власть	Государственная власть
Функциональность в демократическом обществе	Регулирует процессы в обществе на основе политической целесообразности Рекрутирование новых членов в политическую элиту	Управление/регулирование обществом осуществляется в основном на основе норм права
Функциональность в авторитарном и тоталитарном обществе	Происходит огосударствление высшей власти	Становится тождественной политической власти. Полная политизация госаппарата
Доступ к силовым структурам	Крайне ограничен	Полный доступ

Политическая и государственная власть всегда очень тесно связаны друг с другом. Объясняется это тем, что политическая власть исходит от государства и реализуется в реальной жизни не иначе как при его прямом или косвенном участии. В то же время понятие политической власти шире понятия власти государственной, так как политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в других составных частях политической системы общества: в рамках политических партий, профсоюзов, общественных организаций и др. Однако государственная власть всегда является ядром политической власти, ее основным содержанием. Любая негосударственная общественная организация участвует в отправлении политической власти (исключая ее полномочия в отношении своих членов) через посредство государства. Можно утверждать, что политическая и государственная власти, совпадая по своей социальной сущности, неодинаковы по объему, методам, формам проявления, субъектам и отличительным признакам.

«Из десяти политических решений, которые должен принять человек, на каком бы месте он ни находился,

девять будут ему всегда предписаны обстоятельствами.

И чем выше его пост, тем ограниченнее его свобода выбора».

Немецкий писатель и драматург Лион Фейхтвангер

Государственная власть, как совокупность различных властных структур и функций, осуществляется, как правило, на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти, имеющие в различных странах разное институциональное оформление и название.