- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
а) естественные экологические системы;
б) земли, недра, почвы;
в) поверхностные и подземные воды;
г) атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
12. Председателями и заместителями председателя или сопредседателями аукционной комиссии, определяющей победителя аукциона на право пользования участком недр, могут быть только…
а) депутаты представительного (законодателього) органа власти субъекта РФ;
б) руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ и его заместители;
в) руководитель органа исполнительной власти субъекта РФ и руководитель Федерального агентства по недропользованию РФ или руководитель территориального органа названного агентства;
г) правильный ответ отсутствует.
13. Вставьте правильный ответ: «Заявитель, у которого технико - экономическое обоснование … признается победителем конкурса на получение права пользования участком недр»:
а) соответствует условиями конкурса;
б) наилучшее технико-экономическое обоснование;
в) технико-экономическое обоснование соответствует указанному в пунктах «а» и «б»;
г) правильный ответ отсутствует.
14. Добытые из недр полезные ископаемые по условиям лицензии могут находиться в …
а) федеральной и муниципальной собственности;
б) государственной и частной собственности;
в) федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и иных формах собственности;
г) государственной и муниципальной собственности.
15. Российское горное законодательство состоит из …
а) федеральных законов и подзаконных актов РФ, законов и подзаконных актов субъектов РФ;
б) Закона РФ «О недрах» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
в) Закона РФ «О недрах» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных правовых актов, а также законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации;
г) федеральных законов и подзаконных актов РФ, законов и подзаконных актов
16. В основе российского законодательства о недрах лежит (лежат) следующий (следующие) нормативно-правовой (правовые) акт (акты) …
а) общепризнанные принципы и нормы международного права;
б) Конституция Российской Федерации;
в) федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, регулирующие пользование недрами;
г) Закон РФ «О недрах».
17. Государственным фондом недр в пределах территории России распоряжаются в интересах …
а) народов, проживающих на соответствующей территории;
б) всех российских народов;
в) Российского государства;
г) указанных в пунктах «а» и «б».
18. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, могут находиться в …
а) федеральной государственной собственности;
б) собственности субъектов Российской Федерации;
в) государственной собственности, а в некоторых случаях в частной собственности;
г) федеральной государственной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации.
19. Сбор за участие в конкурсе на получение права пользования участком недр вносится …
а) всеми его участниками;
б) участниками, которые планировали участие в конкурсе;
в) участником, который выиграл конкурс;
г) сбор за участие в конкурсе не предусмотрен вообще.
20. Сумма сбора за участие в конкурсе на получение права пользования участком недр, который содержит общераспространенные полезные ископаемые, зачисляется в …
а) доход федерального бюджета;
б) доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого находится участок недр;
в) доход местного бюджета, на территории которого находится участок недр;
г) доходы вышеперечисленных бюджетов в равных пропорциях.
21. Вставьте правильный ответ: «Ставка регулярного платежа за пользование участком недр устанавливается за … в год»:
а) один квадратный километр площади участка недр;
б) один квадратный километр площади участка земли;
в) один квадратный метр сооружений, связанных с добычей полезных ископаемых;
г) указаны в пунктах «а» и «в».
22. Вставьте правильный ответ: «Закон РФ «О недрах» содержит … ставки регулярных платежей за пользование участком недр»:
а) средние;
б) минимальные;
в) максимальные;
г) указанные в пунктах «б» и «в» ставки.
23. Вред, причиненный пользователю недр в результате действий граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр, подлежит возмещению за счет средств …
а) федерального бюджета;
б) средств Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
в) самих граждан;
г) регионального бюджета.
24. Если недропользователь не согласен с решением лицензиара (то есть органа выдавшего лицензию) о прекращении, приостановлении или ограничении своего права пользования участком недр, он может обжаловать его в …
а) административном порядке, т.е. обратиться в вышестоящий над лицензиаром орган исполнительной власти;
б) судебном порядке, т.е. обратиться за защитой своих прав в арбитражный суд или суд общей юрисдикции;
в) третейском суде;
г) «а» и (или) «б» по выбору лицензиата (владельца лицензии).
25. Вставьте правильный ответ: «При систематическом нарушении недропользователем правил пользования недрами решение о прекращении его права пользования участком недр может быть принято по истечении … со дня получения недропользователем письменного уведомления о допущенных им нарушениях, если в указанный срок он не устранил эти нарушения»:
а) одной недели;
б) двух недель;
в) одного месяца;
г) трех месяцев.
Контрольное задание № 4
Составьте предписание на приостановку работ, используя представленную форму, придумав необходимые реквизиты.14
Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору
(Ростехнадзор)
_______________управление округа "_____" _________ 200 ___г.
______________________________________
___________________________________
(место составления предписания)
Предписание N_____
на приостановку работ
Мною, ___________________________________________________________
(должность, наименование отдела управления округа
______________________управления округа________________________________
__________________________________________________________________________
(Ф., И., О.)
При обследовании (проверке)______________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта, организации (предприятия))
_________________________________________________________________________
установлены следующие нарушения правил безопасности, угрожающие жизни людей и ведущие к аварийному состоянию объектов:
_________________________________________________________________________
На основании «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401,
ПРЕДЛАГАЮ
_________________________________________________________________________
(руководителю организации (предприятия), объекта)
_________________________________________________________________________
(Ф., И., О.)
с ________ час " " ________ г. приостановить_____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование работ, объекта, агрегата)
_________________________________________________________________________
(указать, произведено или нет опломбирование)
Работы могут быть возобновлены только после устранения вышеуказанных нарушений по разрешению
_________________________________________________________________________
(должность, Ф., И., О.)
Предписание выдал ___________________
(подпись)
С предписанием ознакомлен, один экземпляр для исполнения получил
_________________________________________________________________________
(должность, Ф., И., О.)
___________________
(подпись)
Пояснение к предписанию на приостановку работ
Предписание на приостановку работ составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр вручается руководителю рудника (объекта), а второй остается у лица, выдавшего предписание. В предписании коротко и четко с указанием §§ правил, инструкций и др. нормативных документов должны быть указаны только те нарушения, которые вызвали приостановку работ. После устранения выявленных нарушений руководитель рудника (объекта) заполняет уведомлениена оборотной стороне предписания и представляет свой экземпляр в отдел по надзору управления округа, территориального управления (горнотехническому инспектору). Разрешениена возобновление работ делается на экземпляре предписания, находящемся у инспектора, а экземпляр с уведомлением предприятия остается в отделе по надзору управления и на нем инспектор делает отметку о возобновлении работ (время, число).
В уведомлении должны быть конкретно изложены выполненные работы (мероприятия) по устранению выявленных нарушений, а также приведены сведения о продолжительности остановок, потерях продукции, материальном ущербе и привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.