- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
Вариант № 8
Контрольное задание № 1
Дайте письменные ответы на нижеперечисленные вопросы:
1. Определите понятия «информация» и «геологическая информация», перечислив их признаки.
2. Способы государственного регулирования горных отношений.
3. Порядок принятия решений конкурсной или аукционной комиссией.
4. Порядок предоставления горного отвода.
5. Система платежей при недропользовании (разовые и регулярные).
6. Гражданско-правовая ответственность в сфере недропользования.
Контрольное задание № 2
Правовые ситуации
Ситуация 1
При работе в лаборатории горного предприятия с токсинами заведующий лабораторией Гетоев оставил рабочее место, не убрав их в специальный ящик. Лаборант Аркин, заинтересовавшись стоящими на столе пробирками, взял одну из них и уронил. Наклонившись, чтобы убрать разбившуюся пробирку, он вдохнул пары разлитой жидкости и потерял сознание. Вернувшийся Гетоев обнаружил Аркина мертвым.
Какой юридической ответственности подлежит Гетоев?
Для правильного решения правовой ситуации необходимо проанализировать содержание статей 8.2, 8.11, 8.21 и 8.40 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и статей 246, 247, 248, 330, 358 Уголовного кодекса (УК) РФ.
Ситуация 2
Шофер шахты во время выгрузки им из машины промышленного мусора в лесоохранной зоне был задержан работником лесной охраны. По факту правонарушения составлен акт. Установлено, что мусор сбрасывался по указанию гл. инженера шахты. Подобные факты имели место и ранее.
Кто должен быть привлечен к юридической ответственности? Укажите ее вид и меру. Проанализируйте статьи 8.2, 8.24, 8.25, 8.31 и 8.33 КоАП РФ; статьи 246, 247, 254 и 261 УК РФ и статью 1064 Гражданского кодекса (ГК) РФ.
Ситуация 3
Фанов, гл. инженер горно-обогатительного комбината, и Ровчук, его заместитель, являясь, согласно должностным инструкциям, лицами, ответственными за состояние и эксплуатацию очистных сооружений, не осуществляли должного контроля за качеством очистки сточных вод, не следили за работой лабораторий. В результате этого были сброшены недостаточно очищенные сточные воды (с большим содержанием вредных для организмов веществ), что привело к перенасыщению водоема вредными веществами и массовой гибели рыбы на сумму 500 тыс. рублей. Ущерб, причиненный сельскохозяйственному производству, составил 3 млн. рублей.
Дайте квалификацию деяния Фанова и Ровчука15.
Для решения правовой ситуации необходимо проанализировать статьи 246 – 262 УК РФ.
Контрольное задание № 3
Выберите наиболее правильный ответ:
1. Горное право представляет собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере …
а) геологического изучения недр;
б) соблюдения и защиты экологических прав граждан и организаций, в том числе природопользователей;
в) сотрудничества между государствами, международными организациями по охране окружающей природной среды;
г) изучения, сохранения и воспроизводства окружающей природной среды.
2. К источникам горного права относятся …
а) международные договоры РФ.
б) Федеральные законы;
в) ведомственные нормативные акты;
г) все вышеперечисленные.
3. Объекты горного права …
а) недра;
б) территориальное море;
в) международные воды;
г) все вышеперечисленные объекты.
4. Основной принцип права пользования недрами …
а) справедливости;
б) платность недропользования;
в) гуманности;
г) все вышеперечисленные принципы.
5. Субъект права пользования участком недр …
а) субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные на территории России
б) иностранные юридические лица;
в) участники договоров о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;
г) все вышеперечисленные.
6. К кадастрам природных ресурсов по видам относятся..
а) Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;
б) Государственный кадастр ценных морских и пресных вод;
в) Государственный кадастр минеральных источников;
г) все вышеперечисленные кадастры.
7. При пользовании участками недр к экологическим нормативам качества окружающей среды относятся …
а) сроки пользования недрами;
б) технологические, строительные и гидростроительные правила, содержащие экологические требования;
в) права и обязанности недропользователей;
г) все вышеперечисленные.
8. Принципы экологической экспертизы …
а) независимость экспертов при осуществлении ими своих полномочий;
б) презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
в) ответственность заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество экспертизы;
г) все вышеперечисленные.
9. Вид экологической экспертизы …
а) муниципальная, т.е. проводимая силами муниципального органа;
б) внутриотраслевая;
в) обязательная;
г) все вышеперечисленные.
10. К объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относятся …
а) проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
б) деятельность природопользователей;
в) проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги и др.;
г) указанные в пунктах «а» и «в».
11. Стадия экологической экспертизы …
а) регистрация, проверка полноты и достаточности представляемых материалов;
б) отвод председателя или члена экспертной комиссии;
в) опротестование заключения государственной экологической экспертизы;
г) все вышеперечисленное.
12. Со стороны заказчика экологической экспертизы могут быть следующие нарушения федерального законодательства …
а) непредоставление документации на экологическую экспертизу;
б) нарушение порядка формирования и организации деятельности экспертных комиссий;
в) фальсификация выводов заключения государственной экологической экспертизы;
г) любое из вышеперечисленного.
13. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности …
а) проведение экологического аудита субъектов предпринимательской деятельности;
б) утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных);
в) оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов;
г) все вышеперечисленные.
14. Принцип экологического аудита …
а) конфиденциальность информации, полученной в результате аудита;
б) достоверность и полнота информации, предоставляемой субъектом хозяйственной деятельности;
в) ответственность аудиторов за результаты проводимых исследований;
г) все вышеперечисленные.
15. Задача государственного экологического контроля …
а) охрана окружающей среды от загрязнения субъектами природопользования;
б) проверка соответствия хозяйственной деятельности лицензии на комплексное природопользование;
в) мониторинг объектов окружающей среды;
г) все вышеперечисленное.
16. Орган общей компетенции, осуществляющий правовое регулирование пользование недрами …
а) Президент РФ;
б) территориальные органы Минприроды России;
в) Министерство природных ресурсов и экологии РФ;
г) «б» и «в».
17. Орган специальной компетенции, осуществляющий правовое регулирование пользования недрами …
а) Роснедра;
б) законодательные органы субъектов РФ;
в) Правительство РФ;
г) все вышеперечисленные органы.
18. Признаки правонарушения в горном праве …
а) противоправность и виновность;
б) наличие вреда и наказуемость;
в) действие или бездействие;
г) все вышеперечисленные.
19. Уничтожение природоресурсного объекта проявляется в его …
а) нерациональном использовании, ведущем к потерям его качественных и количественных характеристик;
б) полном качественном и количественном приведении в негодность;
в) частичном приведении в негодность по качеству и количеству;
г) правильный ответ отсутствует.
20. Юридически возможные процедуры защиты прав лиц при причинении экологического вреда – …
а) рациональное использование объекта;
б) имущественное страхование, т.е. страхование ответственности предприятия на случай, причинения вреда собственнику природного объекта загрязнением этого объекта;
в) проверка соответствия хозяйственной деятельности лицензии на комплексное природопользование;
г) все вышеперечисленное.
21. Недропользователь вправе …
а) использовать отходы своего горнодобывающего производства, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
б) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
в) обращаться к лицензиару по поводу пересмотра условий лицензии, если существенно изменились те обстоятельства, при которых была предоставлена лицензия;
г) предпринимать все вышеперечисленное.
22. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и пользование участками недр в целях, не связанных с их добычей, происходит в соответствии с утвержденными...
а) федеральными программами предоставления участков недр в пользование;
б) техническими регламентами;
в) техническими проектами;
г) схемами развития горных работ.
23. Вставьте правильный ответ: «Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после заключения … об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки»:
а) Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
б) Росприроднадзора;
в) Ростехнадзора;
г) Федерального агентства по недропользованию РФ;
д) правильный ответ отсутствует.
24. Классификация отходов горного предприятия по степени опасности, вследствие своей токсичности …
а) малоопасные, умеренно опасные, высокоопасные и чрезвычайно опасные;
б) совершенно не опасные, слабоопасные, высокоопасные и чрезвычайно опасные;
в) неопасные, низкоопасные, среднеопасные и высокоопасные;
г) неопасные, умеренно опасные, среднеопасные и чрезвычайно опасные.
25. По федеральному законодательству вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в …
а) совместном ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления;
б) ведении субъектов РФ;
в) совместном ведении РФ и субъектов РФ;
г) ведении РФ.
Контрольное задание № 4
Составьте документ о предоставлении горного отвода16, используя образец, придумав необходимые реквизиты:
Образец надписи (штампа)
топографического плана
_______________________________________________ Управлением округа
(управлением) Ростехнадзора по акту, удостоверяющему горный отвод от
"______" ________________ 20____ г. N ________ предоставлен _____________
__________________________________________________________________________
(наименование организации)
горный отвод для использования участка недр в целях создания
__________________________________________________________________________
(наименование подземного сооружения)
находящегося ____________________________________________________________
(наименование селения, района, области, края, республики)
В пределах границ горного отвода, обозначенных на настоящем плане угловыми точками____________________________________________________
(номера точек)
Подлежат использованию:________________________________________________
(перечисляются объекты, площадь их проекции на зем
__________________________________________________________________________
ную поверхность, глубина верхней и нижней границ горного отвода)
Акт, удостоверяющий горный отвод, внесен в реестр______________
________________________ управления округа (управления) Ростехнадзора
"_____" _______________ 20____ г. под N ___________
Начальник управления округа(управления, инспекции)Ростехнадзора России
__________________________ М.П.
(подпись)
Примечание. Недостающие сведения после оттиска на копии топографического плана заполняются тушью.