- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
4. Содержание контрольных работ
ВАРИАНТ № 1
Контрольное задание № 1
Дайте письменные ответы на нижеперечисленные вопросы:
1. Понятия «недра», «полезные ископаемые», «ресурсы недр», «отходы горного производства».
2. Какие автоматизированные системы использует Росгеолофонд?
3. Понятие, принципы и виды пользования недрами.
4. Понятие соглашения о разделе продукции.
5. Обязанности недропользователя при землепользовании.
6. Потери полезных ископаемых при их добыче.
Контрольное задание № 2
Правовые ситуации
Ситуация 1
Банин (директор общества с ограниченной ответственностью «Якут-Алмаз»), используя служебное положение, присвоил большое количество алмазов общим весом 4,9 тыс. каратов, которые через Манова реализовывал без лицензии коммерческим фирмам. Деятельность Банина и Манова была пресечена правоохранительными органами.
Квалифицируйте деяния Банина и Манова2.
Для правильной квалификации деяния необходимо проанализировать содержание статей 169 – 200 Уголовного кодекса (УК) Российской Федерации.
Ситуация 2
Горнодобывающее предприятие в течение длительного срока (15 лет) сбрасывало в почву вредные вещества. В результате таких действий в почву попало более 1000 тонн токсических веществ. При проведении строительных работ на территории близ лежащего поселка городского типа из почвы откачено 150 тонн токсических веществ.
Дайте квалификацию данной ситуации, проанализировав статьи 8.2 и 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 254 УК РФ.
Ситуация 3
В целях досрочного ввода горно-обогатительного комбината директор Беев подписал акт приемки без очистных сооружений. Он договорился с начальником строительства Муевым о том, что в ближайшее время они будут изготовлены. Но этого не произошло. Несмотря на это директор дал указание о начале производственного цикла. Ядовитые отходы производства сбрасывались в реку. В результате причинен существенный вред рыбным запасам, а у нескольких подростков, купавшихся в реке начались кожные заболевания.
Дайте оценку деяниям Беева и Муева:
а) Беев и Муев - соучастники преступления по ст. 250 УК РФ;
б) деяния Беева квалифицируются по ст. 250 УК РФ, а Муева по ст. 246 УК РФ;
в) к уголовной ответственности следует привлечь только Беева, разрешившего начало производственного цикла;
г) ваш вариант решения, если не согласны с предложенными.
Контрольное задание № 3
Выберите наиболее правильный ответ:
1. Вставьте правильный ответ: «За нарушение горного законодательства наступает … ответственность»:
а) дисциплинарная;
б) гражданско-правовая (имущественная);
в) уголовная или административная.
г) любая из вышеперечисленных.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области недропользования на территории России?
а) Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации»;
б) Закон РФ «О недрах»;
в) Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»;
г) все вышеперечисленные акты.
3. Основной принцип права пользования недрами …
а) презумпция виновности;
б) справедливости;
в) гуманности;
г) все вышеперечисленные принципы;
д) правильный ответ отсутствует.
4. Виды недропользования …
а) индивидуальное;
б) комплексное;
в) государственное;
г) все вышеперечисленные;
д) правильный ответ отсутствует.
5. К принципам государственного управления в сфере недропользования …
а) платность недропользования и возмещения вреда окружающей среде;
б) возмещать потери и убытки, допущенные в результате загрязнения природной среды;
в) рационально использовать запасы природных ресурсов;
г) все вышеперечисленные.
6. Санитарно-гигиенические нормативы качества окружающей среды …
а) предельно допустимые концентрации вредных веществ;
б) допустимые уровни радиационного воздействия;
в) размеры социально-защитных зон;
г) все вышеперечисленные.
7. Цель проведения государственной экологической экспертизы - …
а) определение допустимости строительства и эксплуатации объекта экологической экспертизы для предупреждения возможных неблагоприятных воздействий такой деятельности на окружающую среду и связанных этим последствий;
б) установление сроков неропользования;
в) установление соответствия проводимой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды;
г) указаны в пунктах «а» и «б».
8. Принципы государственной экологической экспертизы …
а) комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий;
б) обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экспертизы;
в) гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
г) всё вышеперечисленное составляет принципы экологической экспертизы.
9. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня – проекты …
а) рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
б) правовых актов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду;
в) технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги и др.;
г) указаны в пунктах «б» и «в».
10. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня (уровня субъекта Российской Федерации) …
а) все виды градостроительной документации;
б) деятельность недропользователей;
в) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения;
г) всё вышеперечисленное.
11. Субъекты ответственности за нарушение федерального законодательства об экологической экспертизе …
а) руководители экспертных комиссий;
б) любой субъект горного права;
в) руководители специально уполномоченных государственных органов;
г) указаны в пунктах «а» и «в».
12. Вставьте правильный ответ: «По инициативе … организуется общественная экологическая экспертиза»:
а) муниципальных органов;
б) общественных организаций (объединений);
в) граждан;
г) любого из вышеперечисленных субъектов права.
13. Цель экологической сертификации …
а) подтверждение соответствия сертифицированного объекта установленным в отношении него экологическим требованиям;
б) обеспечение полного контроля над опасными производствами;
в) указана в пунктах «а» и «б»;
г) правильный ответ отсутствует.
14. Виды экологического контроля …
а) общественный;
б) производственный;
в) муниципальный;
г) все вышеперечисленные.
15. Объекты федерального государственного экологического контроля …
а) расположены во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и континентальном шельфе РФ;
б) особо охраняемые природные территории;
в) связаны с обеспечением обороны и безопасности;
г) всё вышеперечисленное.
16. Орган общей компетенции, осуществляющий правовое регулирование пользования недрами …
а) Президент РФ;
б) Федеральное Собрание;
в) Правительство РФ;
г) все вышеперечисленные органы государственной власти Российской Федерации.
17. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль …
а) Главный государственный инспектор РФ по охране окружающей среды и его заместители;
б) Главные государственные инспектора субъектов РФ по охране окружающей среды и их заместители;
в) Государственные инспектора РФ по охране окружающей среды;
г) все вышеперечисленные должностные лица.
18. Истощение природноресурсного объекта проявляется в …
а) любом изменении физико-химического состава объекта любым способом и в любой степени;
б) нерациональном использовании объекта, ведущем к потерям его качественных и количественных характеристик;
в) уменьшении полезных природных свойств месторождения;
г) во всех вышеперечисленных случаях.
19. Юридически возможные процедуры защиты прав лиц при причинении экологического вреда – …
а) обращение природоохранных прокуратур в суд для защиты прав физических и юридических лиц;
б) имущественное страхование, т.е. страхование ответственности предприятия на случай, причинения вреда собственнику природного объекта загрязнением этого объекта;
в) экологическое страхование, т.е. страхование здоровья и имущественных интересов физических и юридических лиц вследствие негативного воздействия загрязненных природных объектов;
г) все вышеперечисленные действия.
20. Реализация права граждан на возмещение вреда здоровью от неблагоприятного воздействия окружающей среды может быть в …
а) исковой форме;
б) страховой форме;
в) административной форме;
г) любой из вышеперечисленных форм.
21. Данные об уровне и степени воздействия горного предприятия на окружающую среду содержатся в …
а) Государственном земельном кадастре;
б) Государственном кадастре объектов животного мира;
в) декларации безопасности промышленного объекта;
г) во всех вышеперечисленных документах.
22. К опасным относятся отходы, обладающие …
а) пожароопасностью;
б) взрывоопасностью;
в) высокой реакционной способностью;
г) любым, из вышеперечисленных, признаком.
23. Природные лечебные ресурсы …
а) минеральные воды, рапа лиманов и озер;
б) лечебный климат и лечебные грязи;
в) «а» и «б»;
г) бассейны с морской водой и рапа лиманов и озер.
24. Основное требование рационального использования и охраны недр …
а) предупреждение самовольной застройки на площадях залегания полезных ископаемых.
б) проведение предварительного геологического изучения недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых;
в) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и залегающих совместно с ними полезных ископаемых и попутных компонентов;
г) все вышеперечисленные.
25. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях в обязательном порядке указывается …
а) основание для предоставления лицензии;
б) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами и земельными участками;
данные об органах, предоставивших лицензию
в) лицензиар;
г) все вышеперечисленное.
Контрольное задание № 4
1. Составьте горноотводный акт3, используя образец, придумав необходимые реквизиты:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)
ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ
К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
____________________________________________________
(СЕРИЯ, НОМЕР, ДАТА РЕГИСТРАЦИИ)
Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного
отвода для использования недр в целях создания
__________________________________________________________________________
(название подземного сооружения)
предоставлен_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование организации, которой предоставлен горный отвод)
Горный отвод расположен ________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование города, района, области, края, республики)
и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми
точками__________________________________________________________________
(перечень угловых точек)
а также на геологических картах и вертикальных разрезах
__________________________________________________________________________
(номера карт и разрезов)
Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии
топографического плана угловыми точками, составляет ______________
(прописью)
________________________________________________________________гектаров.
Срок действия горноотводного акта _____________________________________
Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан
"_____" ______________ 20_____ г.
__________________________________________________________________________