- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
I. Общая часть горного права
Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
Право как регулятор общественных отношений. Понятие горного права Императивный и диспозитивный методы правового регулирования горных правоотношений. Сравнительно-правовой, историко-правовой и прогностический методы как методологический арсенал горного права. Место горной отрасли в правовой системе Российской Федерации.
Система и принципы горного права, его подотрасли и институты, задачи и функции. Соотношение горного права с другими общепрофессиональными и специальными дисциплинами, изучаемыми студентами МГГУ.
Понятие и виды источников горного права. Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты. Федеративный договор. Договоры между Федерацией и ее субъектами о разграничении предметов ведения. Законы и подзаконные нормативные акты субъектов РФ. Подзаконные нормативные акты органов местного самоуправления. Роль судебной практики в регулировании горных правоотношений.
Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
Происхождение отрасли и науки горного права. Периодизация истории горного права. Горное право в Российской империи. Указы Петра Великого, Анны Иоанновны и Екатерины II.
Устав горный Российской империи. Управление горным промыслом. Правовое регулирование трудовых отношений в горной промышленности. Планирование горных работ. Добыча угля и других полезных ископаемых. Формы государственного регулирования горных правоотношений в дореволюционной России.
Горное право России в ХХ веке. Декрет Совнаркома «О недрах земли». Горное положение Союза ССР 1927 года. Горный закон РСФСР 1928 года. Основы законодательства Союза ССР 1975 года. Кодекс РСФСР о недрах 1976 года. Закон РФ «О недрах» 1992 года.
Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
Понятие, цели и функции государственного регулирования горных правоотношений. Принципы и направления государственного управления в сфере недропользования в Российской Федерации.
Система органов государственной власти и государственного управления, осуществляющих правовое регулирование горных правоотношений. Разграничение компетенции по регулированию горных правоотношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Компетенция муниципальных органов власти и управления (местной администрации) в сфере недропользования.
Система органов государственной власти и государственного управления специальной компетенции. Компетенция федерального органа управления государственным фондом недр и его территориальных органов. Федеральный орган по надзору в сфере природопользования. Полномочия органов государственного экологического, технологического и атомного надзора в РФ.
Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
Понятие и формы государственного контроля в сфере горных правоотношений. Органы государственного управления, осуществляющие государственный контроль. Содержание государственного контроля. Государственный учет и государственная регистрация права пользования участками недр.
Понятие государственного фонда недр. Государственный учет участков недр, месторождений и запасов полезных ископаемых. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. Государственный баланс запасов полезных ископаемых. Территориальные кадастры природных ресурсов и особо охраняемых объектов.