- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
Понятие горного правоотношения, его структура. Субъекты распоряжения участками недр: Российская Федерация и субъекты Федерации. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере распоряжения участками недр. Специфика правового положения РФ как субъекта имущественных правоотношений в сфере недропользования.
Субъекты пользования участками недр. Содержание основных прав и обязанностей недропользователей.
Недра как объект горных правоотношений. Соотношение категорий «недра» и «территория РФ». Объединение участков недр для совместного освоения. Геолого-экономическая и стоимостная оценки. Классификация запасов и ресурсов полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые.
Участок недр как объект прав. Формы получения участков недр в пользование. Цели предоставления в недропользование горного и геологического отводов. Трансграничные участки недр. Сроки недропользования. Государственный кадастр участков недр. Участки недр местного значения. Федеральный фонд резервных участков недр. Право пользования участком недр как объект оборота.
Понятие информации как объекта гражданских прав. Геологическая и иная информация о недрах, государственные геологические информационные ресурсы. Государственная экспертиза геологической и иной информации о недрах.
Добытые полезные ископаемые. Отходы горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств.
Тема 1.6. Право собственности на недра
Природные ресурсы как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы. Объекты права собственности на природные ресурсы. Субъекты права собственности на недра. Виды государственной собственности на недра.
Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах.
Права Российской Федерации на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ.
Разграничение государственной собственности между Федерацией и ее субъектами.
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности на недра и другие природные ресурсы.
Право собственности на имущество недропользователя.
II. Особенная часть горного права
Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
Общие положения о видах пользования участком недр. Совмещенное пользование участком недр. Геологическое изучение недр. Разведка и добыча полезных ископаемых. Добыча подземных вод. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Специальные геологические. Захоронение опасных отходов. Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Понятие и содержание права пользования участком недр. Возникновение права пользования участком недр на основании договора. Возникновение права пользования участком недр на основании решения органа исполнительной власти. Программы предоставления участков недр в пользование. Предоставление права пользования участками недр на срок и без определения срока. Прекращение права пользования участком недр.
Право недропользователя на получение геологической и иной информации о недрах. Права землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков, а также коренных малочисленных народов на добычу общераспространенных полезных ископаемых. Предоставление земельных участков пользователям недр. Право недропользователя на получение горного имущества, находящегося на участке недр. Ограниченное использование участка недр.
Порядок (процедура) организации и проведения конкурса (аукциона) на пользование недрами. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона. Критерии выявления победителя при проведении конкурса (аукциона) на право пользования недрами. Признание аукциона (конкурса) несостоявшимся. Признание аукциона (конкурса) недействительным.
Предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона (конкурса).
Порядок осуществления деятельности российскими физическими и юридическими лицами по освоению ресурсов дна Мирового океана за пределами континентального шельфа РФ. Основные принципы международного морского права в области освоения минеральных ресурсов Мирового океана (Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982г. Соглашение об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г.).
Предоставление участков недр для разведки и эксплуатации иностранным инвесторам. Оформление прав иностранных инвесторов на пользование недрами (договор концессии, соглашение о разделе продукции, решение Правительства РФ, результат конкурса или аукциона). Объем и ограничение прав иностранных инвесторов и формы реализации инвестиций. Платежи иностранных инвесторов. Порядок национализации, реквизиции и конфискации имущества предприятий иностранных пользователей недр.