- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
Контрольное задание № 3
Выберите наиболее правильный ответ:
1. Функция горного права – регулирование …
а) ответственности за нарушения природоохранного законодательства;
б) отношений, возникающих в связи с использованием сапропелей;
в) технологической деятельности по поддержанию экологического равновесия;
г) «б» и «в».
2. К источникам горного права относятся …
а) подзаконные акты Президента РФ и Правительства РФ;
б) законы и подзаконные акты субъектов РФ;
в) Конституция Российской Федерации;
г) все вышеперечисленные.
3. Объекты горного права …
а) недра;
б) континентальный шельф;
в) исключительная экономическая зона;
г) все вышеперечисленные объекты.
4. Основной принцип права пользования недрами …
а) устойчивость недропользования;
б) презумпция невиновности;
в) законности;
г) все вышеперечисленные принципы.
5. Виды недропользования …
а) разведка и добыча полезных ископаемых;
б) коммерческое;
в) частное;
г) все вышеперечисленные.
6. К обязанностям пользователей участков недр относится …
а) рационально использовать запасы природных ресурсов;
б) возмещать потери и убытки, допущенные в результате загрязнения природной среды;
в) разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций;
г) все вышеперечисленные;
д) указанное в пунктах «а» и «б».
7. При пользовании участками недр к экологическим нормативам качества окружающей среды относятся …
а) предельно допустимая радиация;
б) технологические, строительные и гидростроительные правила, содержащие экологические требования;
в) предельно допустимые выбросы и сбросы;
г) все вышеперечисленные.
8. Цель проведения государственной экологической экспертизы - …
а) разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций;
б) установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды;
в) установление соответствия проводимой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды;
г) указана в пунктах «а» и «б».
9. Вид экологической экспертизы …
а) добровольная (общественная);
б) федеральная, т.е. проводимая Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Российской Федерации (Росприроднадзором);
в) производственная;
г) все вышеперечисленные.
10. К объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относятся …
а) проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
б) проекты правовых актов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду;
в) отдельные виды градостроительной документации;
г) указанные в пунктах «б» и «в».
11. Выберите наиболее полное и правильное утверждение: «Природными ресурсами являются …
а) земля, ее недра, воды и леса, расположенные на территории РФ;
б) земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир, иные биосферы на территории Российской Федерации;
в) земля, ее недра и воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, иные ресурсы на территории Российской Федерации, ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ;
г) всё указанное в пункте «в», кроме воздушного пространства».
12. Нормы Закона РФ «О недрах» действуют …
а) на всей территории России;
б) не только на российской территории, но и в отдельных случаях за её пределами;
в) только на той территории России, где происходит разведка или добыча полезных ископаемых;
г) на территории всех субъектов РФ.
13. Выберите наиболее полное и правильное утверждение: «Горное законодательство РФ обеспечивает защиту …
а) законных интересов всех недропользователей на территории России»;
б) законных интересов граждан РФ»;
в) интересов государства и граждан РФ, права российских пользователей недр»;
г) интересов РФ, её граждан, прав недропользователей, в том числе, иностранных физических и юридических лиц».
14. Закон РФ «О недрах» регулирует отношения, возникающие в связи …
а) с охраной недр на территории Российской Федерациии её континентальном шельфе;
б) с геологическим изучением и использованием недр на территории Российской Федерациии континентальном шельфе РФ;
в) с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов;
г) со всеми вышеперечисленными случаями.
15. Государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр по представлению Федерального агентства по недропользованию утверждаются …
а) Президентом РФ и главами субъектов РФ;
б) органами исполнительной власти Российской Федерациии соответствующих субъектов РФ;
в) Федеральным Собранием Российской Федерации;
г) Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами в соответствующих субъектов РФ.
16. Классификация отходов горного предприятия по степени опасности, вследствие своей токсичности …
а) малоопасные, умеренно опасные, высокоопасные и чрезвычайно опасные;
б) совершенно не опасные, слабоопасные, высокоопасные и чрезвычайно опасные;
в) неопасные, низкоопасные, среднеопасные и высокоопасные;
г) неопасные, умеренно опасные, среднеопасные и чрезвычайно опасные.
17. Сумма сбора за участие в конкурсе, проводимому по предоставлению права пользования участками недр, зачисляется в …
а) доход федерального бюджета;
б) доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого находится участок недр;
в) доход местного бюджета, на территории которого находится участок недр;
г) доходы вышеперечисленных бюджетов в равных пропорциях.
18. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за…
а) геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) пользование недрами для регионального геологического изучения;
в) предоставление исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых;
г) строительство и эксплуатацию строительных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
19. Регулярные платежи за пользование участками недр зачисляются в …
а) федеральный бюджет;
б) бюджеты субъектов Российской Федерации;
в) местные бюджеты (по месту нахождения участка недр);
г) во все вышеперечисленные бюджеты в определенной пропорции.
20. Лица, виновные в совершение сделок, связанных с пользованием участками недр, заключенных с нарушением Закона РФ «О недрах» несут …
а) административную ответственность;
б) гражданскую ответственность;
в) уголовную ответственность;
г) административную и уголовную ответственность.
21. Право пользования участком недр может быть досрочно ограничено органом, выдавшим лицензию, в случае …
а) возникновения непосредственной угрозы жизни работников горного предприятия;
б) переоформления лицензии с нарушением норм Закона РФ «О недрах»;
в) ликвидации субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
г) во всех вышеперечисленных случаях.
22. Пользование участком недр прекращается немедленно после получения недропользователем письменного уведомления об этом со стороны Федерального агентства по недропользованию РФ в случае …
а) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
б) нарушения лицензиатом существенных условий лицензии;
в) непредставления недропользователем отчетности, предусмотренной горным федеральным законодательством;
г) систематического нарушения недропользователем установленных правил пользования недрами.
23. Недропользователь вправе …
а) использовать добытое минеральное сырье в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством;
б) соблюдать требования утвержденные стандарты (нормы, правила) по технологии ведения работ, связанных с недропользованием;
в) представлять геологическую информацию в федеральный и соответствующий территориальный фонды указанной информации;
г) предпринимать перечисленное в пунктах «б» и «в»;
д) осуществлять всё вышеперечисленное.
24. Недропользователь обязан…
а) соблюдать стандарты (нормы, правил), регламентирующих условия охраны зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием участком недр;
б) приводить природные объекты, нарушенные недропользованием, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
в) выполнять условия лицензии или соглашения о разделе продукции;
г) своевременно и правильно вносить платежи за недропользование;
д) осуществлять всё вышеперечисленное.
25. Работы, связанные с повышенной опасностью при недропользовании, проводятся на основании …
а) разрешения должностных лиц органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора);
б) специальных стандартов (норм, правил) и технических регламентов;
в) лицензии на соответствующий вид деятельности;
г) любого из документов, перечисленных выше.
Контрольное задание № 4
Составьте Решение об отказе в утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности20, используя образец, придумав необходимые реквизиты:
__________________________________________________________________________
(территориальный орган Ростехнадзора)
рассмотрел(о) заключение экспертизы промышленной безопасности на
__________________________________________________________________,
(наименование объекта экспертизы)
выданное_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(наименование экспертной организации)
представленное _________________________________________________________,
(наименование организации)
и зарегистрировал(о) его за N ХХ-ХХ-ХХХХХ-ХХХХ.
При рассмотрении установлены нарушения следующих требований, предъявляемых к заключению экспертизы промышленной безопасности (выбрать нужное):
- к оформлению заключения экспертизы;
- о проведении экспертизы в соответствии с условиями лицензии, выданной экспертной организации Ростехнадзором;
- об участии в проведении экспертизы экспертов, прошедших аттестацию в установленном порядке;
- о соблюдении требований, предъявляемых к проведению экспертизы промышленной безопасности;
- об использовании при проведении экспертизы нормативных документов, методик и других документов, утвержденных или согласованных Ростехнадзором;
- об использовании необходимых и допущенных для проведения экспертизы контрольного, испытательного и диагностического оборудования и средств измерений.
По результатам рассмотрения принято решение о несоответствии заключения экспертизы промышленной безопасности предъявляемым требованиям и об отказе в его утверждении.