- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
Не допускается проектирование, строительство и реконструкция городских и сельских поселений и объектов до получения заключения Роснедр (или его территориального органа) о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предполагаемой застройки. Если территория, намечаемая к застройке, не охвачена поисковыми и (или) геолого - разведочными работами на предмет выявления полезных ископаемых, то организация этих работ производится на условиях, определяемых Роснедрами, если иное не будет установлено федеральным законодательством или законодательством субъектов РФ
При градостроительном планировании застройки территорий и поселений в градостроительную и проектную документацию включаются (при строительстве или реконструкции объектов производятся) строительные и иные мероприятия, обеспечивающие:
- возможность извлечения из недр полезных ископаемых;
- охрану горных выработок и месторождений;
- охрану объектов от вредного влияния горных разработок.
Указанные мероприятия должны обеспечивать:
а) охрану горных выработок от вредного влияния объектов строительства (например, от проникновения вредных веществ в горные выработки);
б) размещение объектов строительства с учетом требований, предусмотренных техническим проектом горного предприятия и годовыми планами развития горных работ;
в) охрану месторождения от затопления, подтопления, пожаров и от иных факторов снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.
Размещение объектов строительства допускается только при наличии заключения организации, имеющей лицензию Ростехнадзора на экспертизу промышленной безопасности, либо заключения соответствующего недропользователя об:
- окончании процесса сдвижения земной поверхности;
- отсутствии непогашенных горных выработок и пустот.
После окончания строительства (или реконструкции) строительная организация предоставляет недропользователю и организации, эксплуатирующей построенный объект:
1) исполнительный план объекта, включая трассы трубопроводов различного назначения, кабельных линий;
2) выписку из акта приемки объекта о выполнении:
- предусмотренных проектом строительства мер, обеспечивающих охрану объекта от вредного влияния горных разработок;
- условий, на которых разрешена застройка.
Не допускается застройка:
а) подработанных территорий с незаконченной активной стадией процесса сдвижения;
б) на тектонических нарушениях, попавших в зону сдвижения и имеющих выход на дневную поверхность или под наносы;
в) зоны провалов от очистных и подготовительных выработок, пройденных на малой глубине;
г) площади залегания месторождения нефти и газа, на котором отсутствует геодинамический полигон и не ведутся систематические наблюдения за оседанием земной поверхности в результате добычи углеводородного сырья;42
д) на устьях скважин всех категорий на месторождениях нефти и газа.
Застройщик в соответствии с условиями разрешения на застройку осуществляет визуальные и инструментальные наблюдения за:
- деформациями земной поверхности и состоянием указанных объектов;
- выходом на поверхность вредных токсичных и взрывоопасных газов.
Технические требования по охране недр и промышленной безопасности к составлению горно - геологического обоснования застройки площадей залегания полезных ископаемых перечислены в пунктах 47 – 53 «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых».
При строительстве объектов, не представляющих большой ценности (отдельные одноэтажные здания, дачные строения, объекты фермерских хозяйств и другие несложные сооружения и оборудование в них и т.п.), не требующих применения строительных или горных мер их охраны от вредного влияния горных работ, содержание горно - геологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых с согласия органов Ростехнадзора может быть сокращено и упрощено.
Пояснительная записка и графические материалы горно - геологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых подписываются руководителем организации, разработавшей горно - геологическое обоснование, и заверяются печатью этой организации. Копии заключений заверяются в установленном порядке.