Минимальные социальные стандарты уровня жизни населения

Помимо прожиточного минимума в числе минимальных стандартов уровня жизни населения, обеспечивающих минимально необходимую степень удовлетворения основных потребностей человека, экономическая наука называет устанавливаемые в законодательном порядке нормативы обеспеченности жильем, охраны здоровья, образования, культуры, условий и охраны труда, занятости, нормативы состояния окружающей среды.

В качестве минимально допустимого норматива обеспеченности жильем на период преодоления экономического спада в Украине

принята так называемая жилищно-санитарная норма, которую в дореформенный период ориентировалось государство при предоставлении населению жилья, в общественном жилищном фонде, при оплате так называемых излишков жилой площади и т.п.

В области охраны здоровья для оценки минимального допустимого уровня удовлетворения потребностей в медицинской помощи и медицинского обслуживание населения используются показатели обеспеченности врачами, больничными койками, поликлиниками и амбулаторными учреждениями.

В области образования Конституция Украины гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных общеобразовательных учреждениях. При этом установлена обязательность основного общего образования. Каждый гражданин вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее или среднее профессиональное образование в государственном образовательном учреждении или на предприятии. Установлены государственные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы образования и самообразования.

Аналогичны подходы к установлению социальных нормативов в области культуры. Здесь роль стандартов призваны играть нормы развития сети массовых библиотек, кинотеатров, домов культуры в городах и сельской местности

В сфере условий охраны труда и состояния окружающей среды государственными стандартами служат установленные законодательством показатели предельно допустимой концентрации (ПДК) содержания химических и других, отрицательно влияющих на работо- и трудоспособность граждан веществ в воде, воздухе и на рабочих местах производственных предприятий. Используются также нормы перемещения грузов, их подъема на определенную высоту и другие нормы предельно допустимой тяжести и вредности производственной среды.

Законодательство об улучшении условий труда и производственной среды предусматривает проведение профилактических мероприятий с тем, чтобы труд стал более гуманный.

В современных условиях важное значение приобретает установление гарантий (нормативов) занятости населения, поскольку положение работников на рынке труда далеко не всегда устойчиво.

Социальные трансферты как элементы формирования уровня жизни и доходов

Существенную роль в формировании доходов и определенного уровня жизни играет система обеспечения государством нетрудоспособных граждан – социальное обеспечение. Основными его направлениями являются: установление пенсий, пособий, социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей и приравненных к ним государственным законодательством в качестве обязательных для всех участников отношений и всех уровней их реализации.

Наиболее обширная часть социального обслуживания в Украине – пенсионное по возрасту, инвалидности, по случае потери кормильца, формируемое в едином социальном пространстве, включающем единый порядок начисления и пересмотра пенсий, аккумулирование страховых средств и их выплат в едином внебюджетном Пенсионном фонде. Действующие в Украине условий пенсионного обеспечения определены и закреплены в «Государственном законе о пенсиях».

В системе социального обеспечения существенное место занимают социальные льготы, предоставляемы различным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

Так, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории других государств предоставлено право на: получение разовых льготных кредитов банковских учреждений на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков: первоочередное получение местных строительных материалов для жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов на условиях, определяемых органами местного самоуправления.

Система льгот установлена украинским законодательством для инвалидов с детства и инвалидов-детей в возраста до 16- ти лет: бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками; бесплатное изготовление и ремонт протезов; бесплатное получение лекарств по рецептам врачей; социальная пенсия (минимальный размер пенсии по старости +100% указанного размера); 50%-ная скидка со стоимости проезда на железнодорожном, водном, воздушном и международном автомобильном транспорте в осенне-зимний период (с 1 октября по 15 мая). Инвалидам с детства предоставляются льготы по подоходному налогу с физических лиц.

Дети из многодетных семей обеспечиваются бесплатной школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одеждой для посещений школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения. Им предоставлено право бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

Мере по социальной защите лиц, потерявших работу, признанные обеспечивать минимально необходимые условия к существованию, сводятся к выплате пособия по безработице не ниже 100% минимального размера оплаты труда ( при наличии у безработного гражданина нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на 10% на каждого иждивенцев, но максимальный его размер не может превышать величины среднего заработка по последнему месту работу).